من يجب أن يحصل على شهادة ممارسة العطاءات؟

وفقًا للبند 1، المادة 7 من التعميم 02/2024/TT-BKHĐT، فإنه ينص بوضوح على إصدار الشهادات المهنية عند تقديم العطاءات. خاصة:

1. تشمل الشهادات المهنية في مجال العطاءات الصادرة للأفراد ما يلي:

أ) الأفراد المشاركون في مجموعات الخبراء ومجموعات التقييم في تقديم العطاءات لاختيار المقاولين وفقًا لأحكام المادة 19 من قانون العطاءات وأحكام المادة 19 من المرسوم الحكومي رقم 24/2024/ND-CP المؤرخ 27 فبراير 2024 والذي يوضح عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون العطاءات؛

ب) الأفراد المشاركون في مجموعات الخبراء ومجموعات التقييم في تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار التجاري على النحو المنصوص عليه في البند 3، المادة 1 من المرسوم رقم 23/2024/ND-CP المؤرخ 27 فبراير 2024 الصادر عن الحكومة والذي يحدد عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون تقديم العطاءات بشأن اختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع في الحالات التي يجب فيها تنظيم تقديم العطاءات وفقًا للوائح القوانين المتعلقة بالصناعة وإدارة القطاع؛

ج) الأفراد المشاركون في مجموعات الخبراء في تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص على النحو المنصوص عليه في المادة 33 من المرسوم الحكومي رقم 35/2021/ND-CP المؤرخ 29 مارس 2021 والذي يوضح ويوجه تنفيذ قانون الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً لأحكام المادة 19 من المرسوم 24/2024/ND-CP، فإن الأشخاص المطلوب حصولهم على شهادة مهنية في المناقصات تشمل:

- الأفراد المشاركين في مجموعات الخبراء ومجموعات التقييم في تقديم العطاءات لاختيار المقاولين وفقًا لأحكام المادة 19 من قانون العطاءات لعام 2023 وأحكام المادة 19 من المرسوم 24/2024/ND-CP

- الأفراد المشاركون في مجموعات الخبراء ومجموعات التقييم في تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار التجاري على النحو المنصوص عليه في البند 3، المادة 1 من المرسوم 23/2024/ND-CP

- الأفراد المشاركون في مجموعات الخبراء في تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص كما هو منصوص عليه في المادة 33 من المرسوم 35/2021/ND-CP

إلا في حالة:

- لا يشترط من الأفراد الذين يقومون بتقييم خطة اختيار المقاول الشاملة وخطة اختيار المقاولين وفقًا للمهام الموكلة إليهم (باستثناء استشارات العطاءات) أن يكون لديهم شهادة مهنية في العطاءات.

- في حالة الحاجة إلى رأي خبير متخصص، لا يشترط أن يكون هؤلاء الخبراء حاصلين على شهادة مهنية في المناقصات.

وبذلك، سيكون هناك شخصان مطلوبان للحصول على شهادات مهنية في العطاءات: أعضاء فريق الخبراء وفريق التقييم.

في السابق، ووفقًا لقانون العطاءات القديم (قانون العطاءات 2013) والوثائق التوجيهية لهذا القانون، كانت مفاهيم شهادة ممارسة العطاء وشهادة العطاء الأساسية واضحة ومتميزة للغاية. ولكن عندما صدر قانون المزايدة لعام 2023، لم تكن الوثائق التوجيهية تتضمن سوى مفهوم شهادات المزايدة المهنية. وفي ذلك الوقت، كان من المقرر أن يكون لدى أعضاء فريق الخبراء وفريق التقييم (الذين يؤدون مهام ذات صلة بعملية المناقصة بأكملها) شهادة مهنية في المناقصة، باستثناء الحالتين التاليتين:

لا يُطلب من الأفراد الذين يقومون بتقييم خطة اختيار المقاول الشاملة وخطة اختيار المقاول وفقًا للمهام الموكلة إليهم (باستثناء استشارات العطاءات) الحصول على شهادة مهنية في العطاءات.

في حالة الحاجة إلى رأي خبير متخصص، لا يشترط أن يكون هؤلاء الخبراء حاصلين على شهادة مهنية في المناقصات.

وبناء على ذلك، ووفقاً للوائح الحالية، يشترط على الأفراد المشاركين في عملية تنظيم اختيار المقاولين والمستثمرين أن يكون لديهم شهادة مهنية في العطاءات. ويتسبب هذا التنظيم أيضًا في العديد من الصعوبات للوحدات الصغيرة، التي تقوم بعمليات شراء منتظمة لأنشطة الوحدة، في حين أن غالبية الضباط الذين يقومون بأعمال المزايدة يعملون بدوام جزئي.

كما كان الحال في السابق، يحتاج هؤلاء الأعضاء فقط إلى حضور دورة تدريبية/تدريبية في مجال تقديم العطاءات والحصول على شهادة تمكنهم من المشاركة في أعمال تقديم العطاءات. ومع ذلك، لضمان خارطة الطريق، ووفقًا لأحكام البنود 1 و2 و3، والمادة 37 من التعميم رقم 02/2024/TT-BKHĐT، فإن شهادات المشاركة في دورات العطاءات وشهادات التدريب على العطاءات الصادرة بموجب أحكام قانون العطاءات رقم 61/2005/QH11 وقانون العطاءات رقم 43/2013/QH13 الصادرة قبل 1 يناير 2024 صالحة مثل الشهادات المهنية في العطاءات على النحو المنصوص عليه في هذا التعميم وستظل صالحة حتى 31 ديسمبر 2025.

نجوين فو

المصدر: https://baophapluat.vn/nhung-doi-tuong-nao-phai-co-chung-chi-hanh-nghe-dau-thau-post549404.html