نمو الصناعة الكيميائية بنسبة 10-11٪ سنويًا
تتواجد المواد الكيميائية في معظم مجالات الحياة الاجتماعية. مع تقدم العلم والتكنولوجيا، واصلت الصناعة الكيميائية البحث وإنتاج العديد من المنتجات والحلول الفعالة، ولعبت دورًا متزايد الأهمية في التنمية الصناعية والاقتصادية لكل بلد.
وبحسب الباحثين البريطانيين، فإن كل سيارة تحتاج إلى استخدام نحو 350 كيلوغراماً من البلاستيك - وهو منتج من صناعة المواد الكيميائية؛ تشكل المواد المركبة الحديثة من المنتجات البتروكيماوية في الطائرات الحديثة من الجيل الجديد (بوينج 787 دريملاينر) أكثر من نصف الهيكل الرئيسي. بالإضافة إلى ذلك، أشار تقرير التحليل العالمي لشركة أكسفورد إيكونوميكس إلى أن: صناعة تكنولوجيا المعلومات هي خامس أكبر قطاع تصنيع على مستوى العالم، حيث تخلق بشكل مباشر 1.1 تريليون دولار أمريكي من القيمة المضافة التي تساهم في الناتج المحلي الإجمالي العالمي؛ وتشير التقديرات إلى أنه مقابل كل دولار يتم توليده في الصناعة الكيميائية، يتم توليد 4.20 دولار إضافية في أماكن أخرى من الاقتصاد. وتوضح الأشكال أعلاه دور وأهمية المواد الكيميائية في الحياة والتنمية الاقتصادية.
في فيتنام، من بين أكبر 10 صناعات في البلاد وفقًا للقطاع الثانوي، يتم تصنيف الصناعة الكيميائية في المجموعة الثالثة، حيث تمثل 2-5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الصناعي بأكمله. معدل نمو قيمة الإنتاج الصناعي للصناعة حوالي 10-11٪ سنويا؛ ويبلغ عدد القوى العاملة في القطاع الصناعي نحو 2.7 مليون شخص (وهو ما يمثل نحو 10% من إجمالي القوى العاملة الصناعية) وإنتاجية العمل أعلى بنحو 1.36 مرة من متوسط إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها (بسبب المستوى المرتفع نسبيا من الاستيعاب الذاتي). وقد تمكنت بعض القطاعات من تلبية الطلب المحلي بشكل أساسي (الأسمدة، والمبيدات الحشرية، والإطارات، والدهانات الشائعة، ومنتجات التنظيف). تتنوع أنواع المنتجات وبنيتها بشكل متزايد، مما يوفر مواد الإدخال للعديد من الصناعات الأخرى (الإلكترونيات، والمعادن، والمنسوجات - الأحذية، وتجهيز الأغذية، والسيارات، وما إلى ذلك).
وعلى الرغم من تحقيق بعض الإنجازات الهامة، فإن حجم ومعدل نمو الصناعة لا يتناسبان مع دورها وإمكاناتها التنموية؛ لا تزال العديد من أنواع المواد الخام والمنتجات الكيميائية تعتمد على الواردات؛ إن الاستثمار في الصناعة لا يزال محدودا، وهيكل الاستثمار لا يزال غير معقول، ولا يوجد الكثير من المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، ولم تتشكل سلسلة القيمة للمنتجات الكيميائية في المنطقة والعالم.
مع الدور المهم الذي تلعبه الصناعة الكيميائية، تم تحديد الصناعة الكيميائية كواحدة من الصناعات الأساسية في المؤتمر الثالث عشر للحزب، ويعد تطوير الصناعة الكيميائية إحدى المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها.
5 حلول لتطوير الصناعة الكيميائية
من أجل إنشاء الآليات والسياسات المناسبة لتنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب، وفي الوقت نفسه تطوير الصناعة الكيميائية نحو الاستدامة والنمو الأخضر والسلامة والود البيئي، في عملية صياغة قانون المواد الكيميائية (المعدل)، قدمت وزارة الصناعة والتجارة المشورة للحكومة بشأن عدد من الحلول على النحو التالي:
1. استكمال اللوائح المتعلقة ببناء وتنفيذ استراتيجيات التنمية للصناعة الكيميائية
يكمل المشروع اللوائح المتعلقة بتطوير وتنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في اتجاه تحديد متطلبات محتوى الاستراتيجية بشكل واضح؛ مرحلة الاستراتيجية؛ مسئولية تطوير واعتماد الصلاحيات ومسئولية تنظيم تنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية.
2. وضع المتطلبات والمعايير واللوائح المحددة معرف الطاقة الكهروضوئية
تم توضيح مفهوم "المشروع الكيميائي" مقارنة بقانون الكيمياء لعام 2007، وتحديدًا: المشروع الكيميائي هو مشروع استثماري وبناء تم تشكيله وتنفيذه بهدف رئيسي يتمثل في إجراء إنتاج وتخزين المواد الكيميائية ومنتجات الصناعة الكيميائية.
بالإضافة إلى متطلبات الاستثمار والبناء، تحتاج المشاريع الكيميائية إلى تلبية المتطلبات واللوائح المتعلقة بالتكنولوجيا الكيميائية والسلامة الكيميائية. وينص مشروع القانون على المحتويات التي يتعين مراعاتها وتقييمها في مرحلة تحديد سياسات الاستثمار ومرحلة تحديد الاستثمار في المشاريع الكيميائية لتلبية متطلبات التكنولوجيا والسلامة الكيميائية وحماية البيئة، بهدف دمج معايير الكيمياء الخضراء وتنفيذ أهداف التنمية المستدامة. ستعمل الحكومة على توضيح مبادئ الكيمياء الخضراء، وتفصيل تنفيذ اللوائح المحددة للمشاريع الكيميائية، وضمان أقصى قدر من التكامل في عمليات وإجراءات الاستثمار والبناء الحالية في قانون الاستثمار وقانون البناء.
3. حوافز لقطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية
من أجل إنشاء الآليات والسياسات المناسبة لتنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن تعزيز تطوير الصناعة الكيميائية إلى صناعة حديثة وأساسية، ينص مشروع القانون على قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية ومشاريع الاستثمار في هذه القطاعات التي تتفق مع استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية، ولها حجم رأس المال الاستثماري وتقدم الصرف وفقًا للأنظمة الحكومية، وتستحق حوافز ودعمًا استثماريًا خاصًا وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والقوانين الأخرى ذات الصلة.
تشمل قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية ما يلي: قطاعات تصنيع المنتجات لتوفير المواد الخام الأساسية والضرورية للعديد من الصناعات الأخرى وقطاعات الإنتاج (المواد الكيميائية الأساسية والبتروكيماويات والمطاط)؛ يساهم قطاع التصنيع في ضمان الأمن الغذائي والأمن الصحي (الأدوية والأسمدة عالية الجودة)؛ المجالات التي تعزز التنمية المستدامة، نحو الاقتصاد الدائري (إنتاج المواد الكيميائية الهيدروجينية والأمونيا ومشتقاتها من مصادر الطاقة المتجددة؛ مشاريع الاستثمار في المناطق الصناعية الكيميائية المتخصصة والمجمعات الكيميائية).
وتهدف اللوائح المذكورة أعلاه إلى ضمان التوافق مع قانون الاستثمار، والتوافق مع أنشطة الاستثمار العملية في القطاع الكيميائي، وفي الوقت نفسه ضمان المرونة في إدارة الحكومة.
4. وضع اللوائح اللازمة لإدارة وتعزيز شبكة الاستشارات في الأنشطة الكيميائية، ودعم التنمية من حيث الكم والنوع.
يكمل المشروع اللائحة الخاصة بأنشطة الاستشارة الكيميائية في الاتجاه التالي:
- استكمال شروط الخبرة الكيميائية للمستشارين العاملين في مجال البناء. ويتم منح الشهادات لهذه الجهات وفقاً لأحكام قانون البناء الساري.
- استكمال اللوائح المتعلقة بالشروط المهنية والشهادات لعدد من الأنشطة الاستشارية المرتبطة مباشرة بالتكنولوجيا والسلامة والأمن الكيميائي.
تهدف إضافة اللوائح الخاصة بأنشطة الاستشارة الكيميائية إلى تحسين فعالية أعمال السلامة الكيميائية، وضمان حقوق مستثمري المشاريع، واختيار الحلول التكنولوجية والإنشائية والسلامة المناسبة والفعالة والموفرة للتكاليف.
5. تعديل اللوائح المتعلقة بوقت تقييم خطط الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها
إن تقييم خطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها أثناء مرحلة إعداد تقرير دراسة الجدوى لا يضمن فعالية التقييم والموافقة من قبل وكالات إدارة الدولة فحسب، بل يساعد الشركات أيضًا على تقليل الأضرار المحتملة بسبب الاضطرار إلى تعديل هيكل البناء. بناءً على وثائق التصميم من مرحلة FS، تمتلك وكالة الإدارة معلومات كافية لإجراء تقييم لخطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها؛ سيتم دمج فحص هذه الخطة والموافقة عليها في عملية فحص وقبول أعمال البناء المكتملة، دون إجراءات إدارية.
ولضمان أن تكون آليات وسياسات تطوير الصناعة الكيميائية في مشروع القانون مناسبة وقريبة من الواقع وتشكل قوة دافعة لتطوير الصناعة الكيميائية ، فإن الوحدات التابعة لوزارة الصناعة والتجارة تحتاج إلى :
- التنسيق الوثيق والتركيز وتنفيذ المهام والحلول بشكل استباقي لتطوير الصناعة الكيميائية بما يتناسب مع دور ومكانة الصناعة الكيميائية .
- البحث واقتراح الحلول لتطوير صناعة كيميائية خضراء وحديثة وصديقة للبيئة تضمن سلامة الإنسان . البحث واقتراح الحلول لجذب الاستثمار والتوصية باستكمال التخطيط الإقليمي والإقليمي والوطني بالمحتويات المتعلقة بالمجمعات والمناطق الصناعية الكيميائية المركزة ، واختيار المواقع المناسبة لتشكيل المجمعات والمناطق الصناعية الكيميائية المركزة ذات البنية التحتية التقنية المتزامنة ، وضمان متطلبات السلامة والبيئة مع مراعاة عوامل الاقتصاد التشاركي والاقتصاد الدائري ؛
- تعزيز الأنشطة البحثية العلمية والتكنولوجية في الصناعة الكيميائية ، حيث يتم النظر في إعطاء الأولوية لمهام البحث لتعزيز سلسلة القيمة المضافة لمنتجات الصناعة الكيميائية .
- مواصلة وتعزيز أنشطة التواصل وتوفير المعلومات لكافة المستويات والقطاعات على المستويين المركزي والمحلي حول دور ومكانة وضرورة ومساهمات الصناعة الكيميائية الإيجابية .
- تطوير واقتراح الحلول لإدارة المواد الكيميائية على كافة المستويات لضمان إدارة فعالة ، وتعزيز دور ومسؤولية وكالات الإدارة الحكومية المتخصصة في قطاع الصناعة والتجارة من جهة ، وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية بشأن هذه القضية من جهة أخرى .
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chinh-sach-phat-trien-ben-vung-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-thanh-nganh-cong-nghiep-nen-tang-hien-dai-.html
تعليق (0)