إن سياسة تخزين الأرز... متأخرة عن الركب.

بعد مرور شهر تقريبًا على توجيه رئيس الوزراء رقم 21 بشأن إدارة إنتاج واستهلاك الأرز، لا يزال السوق يعاني من ركود. ففي دلتا نهر ميكونغ، لا يشتري التجار أرز الشتاء والربيع إلا بسعر يتراوح بين 5000 و5500 دونغ فيتنامي للكيلوغرام، أي بانخفاض يتراوح بين 2200 و2700 دونغ فيتنامي مقارنةً ببداية الموسم. وبهذا السعر، سيتكبد المزارعون الذين يستأجرون الأراضي لزراعة الأرز خسائر فادحة.

في غضون ذلك، تم حصاد حوالي 50% من مساحة تقارب 1.5 مليون هكتار من أرز الشتاء والربيع، بينما لا يزال الباقي ينضج ولكن يتم حصاده ببطء بسبب نقص المشترين.

في ظل هذا الوضع، قررت وزارة الزراعة والبيئة ومحافظات دلتا نهر ميكونغ أن تقديم الدعم الائتماني للشركات لشراء الأرز وتخزينه مؤقتًا هو "الخيار الأمثل". هذا حل مألوف، ولكنه غير كافٍ، وقد فات الأوان. فعندما يصل محصول الشتاء والربيع إلى ذروة موسم حصاده، تنهار الأسعار، وعندها فقط يتم تفعيل التخزين المؤقت، أي أن السياسة قد تخلفت بالفعل عن السوق. يكاد دور تنظيم الأسعار أن يختفي؛ والنتيجة الوحيدة هي طمأنة الرأي العام.

علاوة على ذلك، لا تتمتع جميع الشركات بسهولة الوصول إلى القروض التفضيلية. لا تزال البنوك بحاجة إلى ضمان سلامة الائتمان، في حين أن تخزين الأرز المؤقت ينطوي على مخاطر جمة: استمرار انخفاض الأسعار، وعدم استقرار الصادرات، ومحدودية الضمانات. بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة - القوة الدافعة الرئيسية في شراء الأرز - يمثل حاجز رأس المال عائقًا كبيرًا يصعب تجاوزه. حتى لو تمكنت هذه المؤسسات من الاقتراض، فإن تكلفة الفائدة والتخزين والخسائر، بالإضافة إلى عدم استقرار الإنتاج، تدفع العديد منها إلى تجنب ذلك. والنتيجة: توجد سياسات، لكن الشركات والمزارعين ما زالوا مترددين.

يُظهر هذا الواقع أن الاعتماد فقط على التخزين المؤقت لن يؤدي إلا إلى استمرار الحلقة المفرغة المتمثلة في "وفرة المحاصيل التي تؤدي إلى انخفاض الأسعار". لا تكمن المشكلة في غياب السياسات، بل في استجابة سياسية لا تأتي إلا بعد وقوع الضرر. ما نحتاجه هو نهج مختلف: اتخاذ إجراءات استباقية منذ بداية الموسم، بدلاً من جهود الإنقاذ في نهايته. ينبغي التركيز على دمج الشركات بشكل أعمق في سلسلة الإنتاج - بدءًا من تقديم الطلبات وتوفير المواد وصولاً إلى ضمان شراء المنتجات بموجب عقود موقعة قبل الزراعة.

عندما يتم تقاسم مخاطر تقلبات الأسعار منذ البداية، لا يضطر المزارعون إلى تحمل العبء وحدهم في كل موسم حصاد. في مقاطعتي آن جيانغ ودونغ ثاب، أظهرت العديد من نماذج الربط التي تتبع هذا النهج أن أسعار بيع المزارعين أكثر استقرارًا بشكل ملحوظ مقارنةً بالبيع عبر الوسطاء - وهذا توجه يجب تطبيقه على نطاق واسع دون استثناء.

في الوقت نفسه، يجب تحسين القدرة على التنبؤ بأسواق التصدير بشكل كبير. ينبغي أن تصل المعلومات المتعلقة بالطلب والأسعار والعوائق التقنية من الأسواق الرئيسية إلى المناطق والشركات والمزارعين في وقت مبكر بما يكفي لتعديل خطط الإنتاج، وليس فقط بعد أن يكون الأرز قد تراكم بالفعل في المخازن.

فيما يتعلق بسياسة الائتمان، بدلاً من تطبيقها بشكل عشوائي، ينبغي تصميم آليات الدعم بحيث ترتبط بسلاسل توريد محددة ذات عقود استهلاك إنتاج واضحة. إن تدفق رأس المال إلى نماذج إنتاج مستقرة سيخلق فعالية حقيقية، بدلاً من مجرد التعويض عن الخسائر المؤقتة.

على المدى البعيد، لا مفر من مشكلة البنية التحتية. ففي الوقت الراهن، لا تزال أنظمة التخزين والتصنيع والخدمات اللوجستية في دلتا نهر ميكونغ ضعيفة، مما يؤدي إلى تركز ضغط الاستهلاك في كل موسم بدلاً من توزيعه بالتساوي. كما يُعد تنويع أسواق التصدير وتقليل الاعتماد على عدد قليل من الأسواق التقليدية عاملاً أساسياً لضمان القيمة المستدامة للأرز.

انخفاض أسعار الأرز ليس بالأمر الجديد، لكن لا يمكن أن تبقى الحلول المتبعة قديمة. لقد حان الوقت للتحول كلياً من عقلية "الإنقاذ" إلى إعادة تنظيم السوق، حتى لا يضطر المزارعون للقلق في كل موسم حصاد.

توان فو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html