أساس متين ولكن تحديات كبيرة
وفقًا لرئيس الوزراء، حققنا في عام 2024 إنجازًا كبيرًا بتحقيق جميع الأهداف الرئيسية الخمسة عشر/الخمسة عشر، منها 12 هدفًا تجاوزت الهدف المحدد. وبشكلٍ خاص، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.09%، ليصل حجم الاقتصاد إلى 476.3 مليار دولار أمريكي، ليحتل المرتبة 32 عالميًا. وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 4700 دولار أمريكي، مقتربًا من عتبة الدخل المتوسط الأعلى. وتمت السيطرة على التضخم عند 3.63%، مما أتاح مجالًا لإدارة مرنة للسياسة النقدية. وحققت إيرادات الموازنة العامة للدولة رقمًا قياسيًا تجاوز مليوني مليار دونج، متجاوزةً التقديرات بمقدار 342.7 تريليون دونج، على الرغم من إعفاء وتخفيض وتمديد 197.3 تريليون دونج من الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي. وبلغ الفائض التجاري 24.8 مليار دولار أمريكي، وبلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق 25.4 مليار دولار أمريكي، مما يؤكد مكانة فيتنام في سلسلة التوريد العالمية...
في عام 2025، حددت الجمعية الوطنية هدف نمو قدره 8٪ أو أكثر لإنشاء فرضية لنمو أعلى في السنوات التالية. ومع ذلك، لم يصل النمو الاقتصادي في الربع الأول من عام 2025 إلا إلى 6.93٪، وهو أقل من هدف 8٪، مما يتطلب أن تنمو الأرباع المتبقية من العام بنحو 8.4٪. ووفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، يواجه الاقتصاد العالمي العديد من التحديات، بدءًا من الحروب التجارية والتوترات الجيوسياسية ووصولًا إلى سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة، مما يضغط على سلاسل التوريد وتدفقات التجارة. ينمو الاستهلاك المحلي ببطء، مع زيادة مبيعات التجزئة للسلع في الربع الأول من عام 2025 بنسبة 5.6٪ فقط إذا تم استبعاد عوامل السعر. لم يحقق القطاع الاقتصادي الخاص اختراقًا في الحجم والقدرة التنافسية، حيث ينسحب متوسط 26.3 ألف شركة من السوق كل شهر. بلغ معدل تقدم صرف الاستثمارات العامة 9.53% من الخطة حتى مارس 2025، وهو أقل من معدل 12.27% في نفس الفترة في عام 2024، مما يدل على أن زخم الاستثمار العام لم يتم استغلاله بالكامل.
أكد رئيس الوزراء على أهمية تنفيذ القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، بهدف تخصيص 3% من إجمالي نفقات موازنة الدولة لعام 2025 لهذه المجالات. إلا أن اللجنة الاقتصادية والمالية حذّرت من بطء صرف الموازنة المخصصة للعلوم والتكنولوجيا خلال السنوات الماضية، مما يتطلب من الوزارات والهيئات الحكومية والمحليات تحمل المسؤولية الكاملة لضمان الاستخدام الفعال لرأس المال. إن تعزيز التحول الرقمي، وتنفيذ المشروع 06، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في إدارة الدولة، سيدعم السياسة النقدية من خلال تعزيز الشفافية والكفاءة المالية.
وتواجه الأسواق المالية والنقدية أيضًا مخاطر مثل ضغوط الديون المعدومة، وارتفاع أسعار الذهب، ووصول سندات العقارات إلى 64% من إجمالي قيمة الاستحقاق في عام 2025... وتتطلب هذه التحديات إدارة السياسة النقدية بمرونة، والتنسيق الوثيق مع السياسة المالية للحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي وتعزيز النمو.
تُعتبر السياسة النقدية أحد الركائز الأساسية لتحقيق هدف النمو البالغ 8% بحلول عام 2025. ومع ضبط التضخم عند 3.2% خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، يتمتع بنك الدولة بمساحة كافية لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وفعال. وقد أسهم استقرار أسعار الصرف، واستمرار انخفاض أسعار فائدة الإقراض، والنمو الإيجابي للائتمان في إرساء أسس متينة. علاوة على ذلك، بلغت إيرادات الميزانية في الأشهر الأربعة الأولى 944 تريليون دونج، أي ما يعادل 48% من تقديرات العام، وبزيادة قدرها 26.3%، مما يُظهر القدرة على التنسيق بين السياسات النقدية والمالية لدعم النمو.
سيتم تشغيل السياسة النقدية بمرونة، مع إعطاء الأولوية لخفض أسعار الفائدة وتوسيع الائتمان للإنتاج والأعمال. |
سياسة نقدية مرنة نحو النمو
على الرغم من العديد من النتائج الإيجابية، أقرّ رئيس الوزراء أيضًا بأن إدارة الاقتصاد الكلي لا تزال تواجه تحديات عديدة، لا سيما في ظل الحرب التجارية العالمية وسياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة. لم يلبِّ نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025 التوقعات، في حين ازداد الاستهلاك المحلي ببطء، وتعتمد الصادرات بشكل كبير على قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر. ولا يزال انخفاض إنفاق الاستثمار العام وبطء انتعاش سوق العقارات يُشكّلان عقبات، مما يتطلب تنسيق السياسة النقدية بشكل وثيق مع الحلول الأخرى لتوفير الموارد.
للتغلب على التحديات، اقترحت الحكومة سلسلة من الحلول المتزامنة. وبناءً على ذلك، ستُدار السياسة النقدية بمرونة، مع إعطاء الأولوية لخفض أسعار الفائدة وتوسيع نطاق الائتمان للإنتاج والأعمال. وسيتم تطبيق حزم ائتمان تفضيلية بسرعة، مع التركيز على البنية التحتية الاستراتيجية، والتكنولوجيا الرقمية، والإسكان الاجتماعي. كما سيُقلل تنويع أسواق التصدير والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة من الاعتماد على الأسواق الكبيرة، بينما سيعزز تعزيز التجارة وتحفيز الاستهلاك المحلي القدرة الشرائية. كما التزمت الحكومة بالتفاوض مع الولايات المتحدة بروح "المنافع المنسقة - المخاطر المشتركة"، وفي الوقت نفسه، إعداد مرسوم بشأن الرقابة الاستراتيجية على التجارة لتعزيز القدرة التنافسية للسلع الفيتنامية.
سيتم استخدام الأدوات النقدية لتنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب، بما يلبي احتياجات الاقتصاد من رأس المال، لا سيما في المجالات ذات الأولوية مثل البنية التحتية الاستراتيجية، والإنتاج والأعمال، والتكنولوجيا المتقدمة. ويستهدف نمو الائتمان لعام 2025 أكثر من 16%، أي أعلى من نسبة 5% لعام 2024، وذلك لتعزيز الإنتاج والاستهلاك والصادرات. وقد تم، وسيستمر، تقديم حزم ائتمانية تفضيلية طويلة الأجل للاستثمار في البنية التحتية، والتكنولوجيا الرقمية، والغابات، وتربية الأحياء المائية، والأثاث الخشبي، والإسكان الاجتماعي، وغيرها.
أكد رئيس الوزراء على أهمية تنفيذ القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والتحول الرقمي، بهدف تخصيص 3% من إجمالي نفقات موازنة الدولة لعام 2025 لهذه المجالات. إلا أن اللجنة الاقتصادية والمالية حذّرت من بطء صرف الموازنة المخصصة للعلوم والتكنولوجيا خلال السنوات الماضية، مما يتطلب من الوزارات والقطاعات والمحليات تحمل المسؤولية الكاملة لضمان الاستخدام الفعال لرأس المال. إن تعزيز التحول الرقمي، وتنفيذ المشروع 06، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في إدارة الدولة، سيدعم السياسة النقدية من خلال تعزيز الشفافية والكفاءة المالية. |
توافق اللجنة الاقتصادية والمالية على هذا التوجيه الحكومي، وتؤكد على ضرورة تشجيع المؤسسات الائتمانية على تقاسم الأرباح من خلال خفض أسعار الفائدة على القروض لدعم الشركات بشكل أكبر في تجاوز الصعوبات. مع ذلك، تشير اللجنة أيضًا إلى ضرورة مراقبة السوق المالية عن كثب للسيطرة على المخاطر، وخاصة الديون المعدومة والضغط على استحقاقات سندات العقارات. كما يجب تحسين إدارة سوق الذهب للحد من تقلبات الأسعار وضمان استقرار سوق العملات.
لا تركز السياسة النقدية على نمو الائتمان فحسب، بل تهدف أيضًا إلى تطوير سوق مالية سليمة. وصرح رئيس الوزراء بأنه سيتم تنويع قنوات تعبئة رأس المال، والسيطرة على مخاطر سندات الشركات. إضافةً إلى ذلك، سيُسهم السعي لتطوير سوق الأسهم الفيتنامية بحلول عام 2025 في خلق المزيد من قنوات تعبئة رأس المال على المدى الطويل، مما يُقلل الاعتماد على الائتمان المصرفي. وفي الوقت نفسه، ستدعم مؤسسات الائتمان، من خلال تطبيق حزم ائتمان تفضيلية للطلاب والخريجين في مجالات التكنولوجيا والهندسة والعلوم الأساسية، تنمية موارد بشرية عالية الكفاءة، مما يُسهم في النمو طويل الأجل.
اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية تعزيز الانضباط المالي، وضبط النفقات الاعتيادية، وتوسيع السياسات المالية لتشجيع الاستثمار والتنمية. ويجب أن يصل إنفاق رأس مال الاستثمار العام إلى 95% على الأقل من الخطة، مع تطبيق آلية تفتيش ورقابة صارمة. ويتعين على الحكومة تقديم تقارير مفصلة عن الديون المعدومة وسندات العقارات لإيجاد حلول للسيطرة على المخاطر. وسيؤدي الاستمرار في إصلاح الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال، وتحسين الإطار القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي إلى خلق بيئة مواتية للشركات والأفراد.
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-tien-te-2025-dong-luc-dat-muc-tieu-tang-truong-8-163902.html
تعليق (0)