التحكم الاستباقي في جودة البيئة وتحسينها.

Báo Tài nguyên Môi trường•03/11/2023

كما حضر المؤتمر السيد لي كوانغ نام - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ؛ والقادة والمسؤولون المعنيون من الوحدات التابعة لإدارة مكافحة التلوث البيئي؛ وممثلون عن إدارة البيئة، وإدارة الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي؛ وممثلون عن إدارات الموارد الطبيعية والبيئة، ومجالس إدارة المناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية في 16 مقاطعة ومدينة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

*ألقى نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة ، فو توان نهان، كلمة في المؤتمر.*

في كلمته الافتتاحية في المؤتمر، صرح نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة فو توان نهان بأن عام 2023 هو الوقت المناسب لتلخيص وتقييم نتائج 10 سنوات من تنفيذ القرار رقم 24-NQ/TW الصادر بتاريخ 3 يونيو 2013 عن اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة؛ كما أنه عام محوري لتحقيق الأهداف والغايات التي تم تحديدها في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية، والذي حدد حماية البيئة ومكافحة التلوث وتحسين جودة البيئة كمهام رئيسية في الفترة المقبلة لضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

ومع ذلك، لا تزال البيئة في بلادنا عموماً، وفي منطقتي الوسط والمرتفعات الوسطى خصوصاً، تعاني من ضغوط التصنيع والتوسع الحضري والاستغلال المفرط للموارد الطبيعية. ولا يزال التلوث البيئي معقداً ويشكل خطراً متزايداً. وتطرح هذه القضايا تحديات كبيرة أمام إدارة الدولة في مجال حماية البيئة عموماً ومكافحة التلوث البيئي خصوصاً.

anh2(1).jpg — *ترأس المؤتمر قادة من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وإدارة مكافحة التلوث البيئي.*

اقترح نائب الوزير فو توان نهان: "مع تحديد المهمة الرئيسية لعام 2023 على أنها التنفيذ الفعال والمتزامن للوائح وسياسات قانون حماية البيئة لعام 2020، وزيادة فعالية وكفاءة إدارة الدولة في مجال حماية البيئة، تحتاج المناطق في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى إلى توضيح الوضع الحالي لتلوث المياه والتربة والهواء؛ وتحديد القيود ونقاط الضعف الحالية؛ واقتراح حلول للسيطرة حتى نتمكن من الانتقال من نهج سلبي إلى نهج نشط، مما يؤدي في النهاية إلى تحسين جودة البيئة".

بحسب نائب الوزير فو توان نهان، يتعين على المناطق في منطقتي الوسط والمرتفعات الوسطى التركيز على تنفيذ عدة بنود هامة وفقاً لأحكام قانون حماية البيئة لعام 2020. وعلى وجه التحديد، ينبغي على هذه المناطق التركيز على تطوير محتوى حماية البيئة في التخطيط الإقليمي بما يتماشى مع الخطة الوطنية لحماية البيئة ومشروع الخطة الرئيسية للنظام الوطني لرصد البيئة للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050.

ألقى السيد دانغ كوانغ فينه، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ ، عرضاً تقديمياً في المؤتمر.

في الوقت نفسه، ينبغي تركيز الموارد على معالجة مشكلة التلوث البيئي الراهنة في منطقتي الوسط والمرتفعات الوسطى، مع التركيز على بناء بنية تحتية لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي في المناطق الصناعية والمجمعات الصناعية والمناطق الحضرية والقرى الحرفية التي تعمل حاليًا ولكنها تفتقر إلى أنظمة مركزية لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي تفي بمتطلبات حماية البيئة. وعلى وجه الخصوص، ينبغي رفض قبول أو توسيع أو زيادة قدرة المشاريع الاستثمارية في المناطق الصناعية والمجمعات الصناعية والقرى الحرفية التي لا تفي بمتطلبات البنية التحتية لحماية البيئة.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ إدارة النفايات وفقًا للقانون، مع التركيز على وضع خطة لفرز النفايات الصلبة المنزلية من المصدر، على أن يتم تنفيذها بدءًا من عام 2025 بموجب قانون حماية البيئة لعام 2020، وذلك لزيادة إعادة تدوير النفايات وإعادة استخدامها والمساهمة في تعزيز الاقتصاد الدائري.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تطوير حلول لتعزيز عمليات التفتيش والرصد والتحكم في مصادر الانبعاثات التي تشكل خطر التلوث البيئي، مع التركيز على عمليات التفتيش والرصد غير المعلنة؛ والإشراف الدقيق على مصادر الانبعاثات من خلال نظام رصد آلي ومستمر.

في الوقت نفسه، ينبغي تطوير حلول لمعالجة التلوث وتحسين البيئة في المناطق الملوثة حاليًا، بما في ذلك مكبات النفايات غير الصحية، وتلوث أحواض الأنهار، وتلوث المحيطات بالنفايات البلاستيكية.

بحسب تقرير مكافحة التلوث البيئي في منطقتي الوسط والمرتفعات الوسطى، كانت جودة الهواء جيدة ومستقرة نسبيًا خلال الفترة 2020-2022، مع تركيزات منخفضة نسبيًا للملوثات. ولم تُسجّل نتائج رصد جودة المياه البيئية خلال العامين الماضيين في أحواض نهري فو جيا - ثو بون وهوانغ أي بؤر تلوث. مع ذلك، يستمر تسرب المياه المالحة في مناطق مصبات الأنهار، ويميل إلى الازدياد خلال موسم الجفاف، لا سيما في المناطق الواقعة أسفل حوض نهر فو جيا - ثو بون. وتتأثر جودة مياه البحر الساحلية في هذه المنطقة بشكل كبير وتتدهور. وفي بعض المناطق، تتلوث مياه البحر بمعايير أساسية (المواد الصلبة العالقة، الأمونيوم، الفوسفات، الحديد) ومعايير محددة.

بحلول نهاية عام 2022، كان لدى 39 من أصل 51 مجمعًا صناعيًا في المنطقة مرافق مركزية لمعالجة مياه الصرف الصحي، بينما لم يكن لدى 13 مجمعًا صناعيًا آخر مرافق مماثلة (بنسبة 76.5% من المجمعات الصناعية في المنطقة). ومن بين هذه المجمعات، حققت 10 من أصل 16 محافظة ومدينة تغطية كاملة (100%) للمجمعات الصناعية المزودة بأنظمة مركزية لمعالجة مياه الصرف الصحي. أما فيما يتعلق بالمراقبة الآلية المستمرة، فقد تم تركيب أنظمة مراقبة آلية لمياه الصرف الصحي في 29 مجمعًا صناعيًا فقط من أصل 51، بنسبة 56.86%.

ومن الأمور المقلقة في هذا المجال أن جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي المنزلية الحضرية من النوع الرابع وما فوق لتلبية المعايير الفنية البيئية في المنطقة خلال السنوات الثلاث من 2020 إلى 2022 كان منخفضًا، حيث بلغت المعدلات 19.98٪ و19.19٪ و29.77٪ على التوالي.

بحلول عام 2022، بلغ إجمالي عدد منشآت الإنتاج المعرضة لخطر التلوث البيئي العالي والتي تخضع لإدارة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى 80 منشأة. كما خصصت الإدارة الفرعية موظفين لمراقبة بيانات الرصد البيئي التلقائي لهذه المنشآت بانتظام، والحفاظ على اتصال وثيق بها، وتوجيهها في تنفيذ لوائح حماية البيئة، وخاصة اللوائح الجديدة لقانون حماية البيئة.

في عام 2022، بلغ معدل جمع ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية في جميع أنحاء المنطقة حوالي 79.19%، وهو معدل لم يتغير كثيرًا مقارنةً بعامي 2020 و2021، اللذين بلغ متوسطهما حوالي 80%. ويقل هذا المعدل بنسبة 5% عن معدل الجمع والمعالجة في 28 مقاطعة/مدينة شمالية، وبنسبة 5.16% تقريبًا عن المتوسط الوطني. ولا تزال تقنية معالجة النفايات الصلبة المنزلية تعتمد في الغالب على الطمر الصحي، حيث يوجد 50 مكبًا صحيًا و105 مدافن غير صحية.

*ناقش المندوبون في المؤتمر العديد من الصعوبات في تنفيذ قانون حماية البيئة والسيطرة على التلوث البيئي.*

خلال المؤتمر، تبادل المندوبون الممثلون لإدارات الموارد الطبيعية والبيئة في 14 محافظة ومدينة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، وتبادلوا الآراء، واقترحوا على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة حلولاً لبعض الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون حماية البيئة لعام 2020، ووثائقه التوجيهية، واقترحوا بعض المحتويات للنظر فيها وإدراجها من أجل زيادة تحسين النظام القانوني لحماية البيئة، واستكمال وتعديل المرسوم رقم 08/2022/ND-CP والتعميم رقم 02/2022/TT-BTNMT في المستقبل؛ والتفتيش على تنفيذ التصاريح البيئية تحت سلطة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والبلديات؛ وإدارة النفايات الصلبة المنزلية والنفايات الصناعية والنفايات الخطرة.

وبناءً على ذلك، قام ممثلون من وحدات تابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمعالجة وحل بعض الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ قوانين حماية البيئة، مثل: مكافحة التلوث البيئي؛ رصد الحوادث البيئية والاستجابة لها؛ إدارة النفايات المنزلية الصلبة؛ إدارة مياه الصرف الصحي الناتجة عن المناطق الصناعية والمجمعات والقرى الحرفية ومزارع الماشية؛ تقييم الأثر البيئي؛ التفتيش والإشراف على حماية البيئة، إلخ.

في الفترة من 2016 إلى 2022، أجرت الإدارة الفرعية لمكافحة التلوث البيئي في المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى عمليات تفتيش وفحوصات للتأكد من الامتثال للقوانين البيئية في أكثر من 400 منشأة في 16 مقاطعة في منطقتي المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى؛ وقدمت المشورة بشأن إصدار عقوبات إدارية عن المخالفات البيئية بقيمة إجمالية للغرامة تبلغ حوالي 18 مليار دونغ فيتنامي.

مصدر