آراء وزارة الصحة في الدول

اتخذت معظم الدول موقفًا جريئًا من سياسات الحظر الصارمة، واعتمدت توصيات منظمة الصحة العالمية كمرجع فقط. ودرست الحكومات بجدية وقررت تطبيق تدابير جديدة للحد من أضرار التبغ، بناءً على الوضع العملي لكل دولة.

الحفاظ على حق تقرير المصير، الدول تخالف توصيات منظمة الصحة العالمية

وفي المؤتمر الثالث للأطراف في اتفاقية الإطار بشأن مكافحة التبغ (COP3)، قالت الصين إن إرشادات منظمة الصحة العالمية بشأن الحد من تدخل صناعة التبغ في السياسات الحكومية غير مناسبة للصين، لأن التبغ هو احتكار الشركات المملوكة للدولة تحت إشراف الحكومة.

السيدة كيسي كوستيلو، نائبة وزير الصحة، نيوزيلندا. (الصورة: صحيفة نيوزيلندا هيرالد)

من مؤتمر الأطراف الثالث إلى مؤتمر الأطراف الخامس، وخلافًا لتوصيات اتفاقية الإطار بشأن مكافحة التبغ، ضمّ الوفد الصيني ما يصل إلى خمسة ممثلين عن صناعة التبغ، مُشاركين بآرائهم حول السياسات التي قد تعيق زراعة التبغ وإنتاجه. كما شرّعت الصين التبغ الجديد، وهي أكبر مُنتج للسجائر الإلكترونية في العالم .

كما سنّت الفلبين قانونًا يحكم منتجات التبغ الجديدة (TLNN) ومنتجات التبغ غير المشروعة (TLĐT) اعتبارًا من عام 2022. وفي مؤتمر الأطراف التاسع، تعهدت الفلبين باتباع نهج "عادل ومبني على الأدلة العلمية" للسيطرة على منتجات التبغ الجديدة، على الرغم من أنها كانت لديها سياسة صارمة بشأن منتجات التبغ غير المشروع (TLĐT) خلال الفترة التي تلقت فيها تمويلًا من منظمة بلومبرج فيلانتروفيس المناهضة للتبغ.

منذ عام ٢٠١٨، شرّعت ماليزيا استخدام التبغ غير المشروع (TLNN) بموجب قانون مكافحة التبغ الحالي. وتواصل البلاد حاليًا وضع سياسة مناسبة له. صرّح وزير الصحة داتوك سيري ذو الكفيل أحمد مؤخرًا: "لا داعي لحظر التبغ غير المشروع (TLNN) كما هو الحال في بعض الدول الأخرى، فلدى ماليزيا قانونها الخاص لإدارة منتجات التبغ".

وعلى وجه الخصوص، وعلى غرار جميع البلدان الأوروبية، فإن العديد من البلدان الآسيوية الأخرى مثل اليابان ونيوزيلندا وإندونيسيا والفلبين... كلها تطبق معدل ضريبة على السجائر الإلكترونية يبلغ نصف معدل ضريبة السجائر التقليدية.

ابتداءً من يوليو 2024، ستخفض نيوزيلندا الضريبة على السجائر الإلكترونية بنسبة 50% لتشجيع المدخنين على التحول إليها كوسيلة للحد من الضرر. وأكدت نائبة وزير الصحة كيسي كوستيلو: "إن الحكومة مناهضة للتبغ، ولكنها ليست بالضرورة مناهضة للنيكوتين". وأضافت أن الاستخدام الواسع النطاق للسجائر الإلكترونية كان له تأثير كبير على معدل الإقلاع عن التدخين.

في أوروبا، في 23 مارس/آذار 2023، وافقت وزارة الصحة اليونانية على طلب تخفيض سمية شبكة عصبية عصبية عابرة شائعة. وهذه هي ثاني دولة بعد الولايات المتحدة تسمح بتقديم طلبات صحية تستند إلى تقييم علمي من قِبل جهات مختصة.

وفي العام نفسه، صرح رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك أيضًا: "هناك أدلة مقنعة على أن مساعدة المدخنين على التحول إلى السجائر الجديدة من شأنه أن يسهم في تحقيق فوائد للصحة العامة تفوق العواقب المحتملة بشكل واضح".

مع ذلك، في إرشادات منظمة الصحة العالمية بشأن منتجات التبغ الجديدة، لا تُذكر معلومات عن الدول التي تعتبر منتجات التبغ الجديدة (TLNN) ومنتجات التبغ التقليدية (TLĐT) حلولاً للحد من الضرر، بحيث يمكن للدول الرجوع إليها بطريقة شاملة ومتعددة الأبعاد. في الوقت نفسه، لا تزال منظمة الصحة العالمية توصي بفرض رقابة صارمة أو حظر، على الرغم من عدم ثبوت ما إذا كانت منتجات التبغ الجديدة أكثر ضررًا من السجائر التقليدية أم لا.

لا يمكن لسياسات إدارة المباني أن تفتقر إلى الحوار الشفاف.

رغم أن التبغ ليس آمنًا، إلا أنه لا يزال تجارةً مسموحًا بها في العديد من الدول. وكما هو الحال في الصين وتايلاند، تُدير الحكومة الفيتنامية حاليًا صناعة التبغ مباشرةً، من خلال شركات مملوكة للدولة.

المقدم نجوين مينه تيان - قسم الشرطة الاقتصادية، شرطة مدينة هانوي.

على الرغم من أن اتفاقية الإطار بشأن مكافحة التبغ (FCTC) تتضمن قواعد صارمة بشأن الاجتماعات بين الحكومات والشركات بموجب المادة 5.3، إلا أنها لا تمنع الشركات بوضوح من التفاعل مع الحكومات، طالما كان الحوار علنيًا وقانونيًا وشفافًا. وتعتقد معظم الدول المتقدمة أن لقاء شركات التبغ عند إصدار السياسات يُعدّ خارطة طريق ضرورية لاتخاذ قرارات مقنعة وعادلة ومتوازنة لجميع الأطراف.

على وجه التحديد، تنشر كندا جميع حواراتها مع المدخنين وشركات التبغ على الموقع الإلكتروني الحكومي، وتؤكد عدم انتهاكها لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (FCTC). كما تقدم حكومة المملكة المتحدة إرشادات محددة للتعاون مع شركات التبغ، لضمان امتثال جميع الأطراف للوائح الرقابة بشفافية.

بسبب نقص المعلومات واعتبار الحوار مع شركات التبغ أمرًا محظورًا، فإن العديد من التصريحات حول السجائر الجديدة ناقصة ومضللة. في ورشة عمل عُقدت عام ٢٠٢٣، أقرّ السيد كاو ترونغ كوي، رئيس إدارة صناعة المواد الغذائية الاستهلاكية التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، قائلاً: "حاليًا، تخلط وسائل الإعلام بين TLNN وTLĐT، ولا تُميّز بينهما بوضوح، وغالبًا ما تُقارن بين هذين المنتجين الجديدين من التبغ باعتبارهما TLĐT".

مثال آخر، أحد الأسباب الحالية لاقتراح حظر TLNN والسجائر الجديدة هو الاعتقاد بأن: إذا سُمح ببيع هذا المنتج، فسوف يظهر في كل مكان على الأرصفة والشوارع مثل السجائر، لذلك سيكون من السهل على الشباب الوصول إليه.

في الواقع، من المستبعد جدًا حدوث هذا القلق. ففي السوق غير القانونية، يتراوح سعر جهاز TLNN بين مليونين وثلاثة ملايين دونج فيتنامي، بينما تتجاوز تكلفة حزمة TLNN 100 ألف دونج فيتنامي. ومن الواضح أن هذه التكلفة تتجاوز القدرة الشرائية لمعظم من تقل أعمارهم عن 18 عامًا. وهذا لا يعني أن الباعة الجائلين وبائعي الأرصفة يملكون رأس مال كافٍ للاستيراد والبيع على نطاق واسع. ناهيك عن أنه في حال الترخيص، ستشدد السلطات الرقابة بإصدار وسحب التراخيص من تجار التجزئة.

من جانب الشرطة، قال المقدم نجوين مينه تيان من قسم الشرطة الاقتصادية في شرطة مدينة هانوي، إنه وفقًا لسجلات السوق، فإن TLNN تحظى بشعبية فقط بين البالغين ذوي الدخل المستقر، بسبب سعرها المرتفع.

في الآونة الأخيرة، اعترف العديد من ممثلي الوزارات والفروع والخبراء بأن أجهزة إدارة الدولة لم تتمكن من الوصول إلى معلومات علمية كافية وبيانات موثوقة حول الشبكة الوطنية للشبكات العصبية والتبغ الجديد.

لذلك، ينبغي على هيئات الإدارة توضيح مشاكل الصناعة واهتماماتها، وإلزام الشركات بمعالجة الجوانب السلبية للمنتجات. وهذا نهجٌ سليمٌ طبقته العديد من الدول المتقدمة، وهو أيضًا حقٌّ لكل دولة في اتخاذ القرارات المتعلقة بصنع السياسات.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm