افتتح رئيس مجلس الأمة الدورة الخامسة والعشرين للجنة الدائمة لمجلس الأمة.

في صباح يوم 14 أغسطس، افتتحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مقر الجمعية الوطنية الدورة الخامسة والعشرين برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي.

وفي كلمته في افتتاح الدورة، أكد رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي أن هذه الدورة شهدت أكبر عدد من المحتويات منذ بداية العام بواقع 21 محتوى، تركز على الرقابة والتشريع وعدد من القضايا المهمة الأخرى.

مع هذا القدر الكبير من العمل، سيكون وقت الاجتماع طويلاً نسبيًا (الوقت الإجمالي 7 أيام)، وسيتم ترتيبه بشكل مرن في جلستين (الجلسة الأولى من 14 أغسطس إلى 18 أغسطس، والجلسة الثانية من 24 أغسطس إلى 25 أغسطس).

أول بث مباشر لجلسة إذاعية وتلفزيونية للإشراف الموضوعي

وفقًا لبرنامج وخطة الإشراف لعام 2023، ستجري اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إشرافًا موضوعيًا على "تنفيذ القرار رقم 88/2014/QH13 والقرار رقم 51/2017/QH14 للجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج وكتب التعليم العام"؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم جلسات الأسئلة والأجوبة.

ولأول مرة، سيتم بث جلسة الرقابة المواضيعية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية مباشرة عبر الراديو والتلفزيون ليتابعها نواب الجمعية الوطنية والناخبون والشعب في جميع أنحاء البلاد، مما يساهم في تعزيز الديمقراطية وسيادة القانون والدعاية والشفافية في أنشطة الجمعية الوطنية.

طبقا للقواعد القانونية، وبناء على مقترحات من 53 وفدا للجمعية الوطنية تتضمن 132 مجموعة من الأسئلة، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقررت تخصيص يوم واحد (15 أغسطس) لتنظيم الأسئلة في مجموعتين من الأسئلة.

ستركز المجموعة الأولى التابعة لوزارة العدل على القضايا المتعلقة بتنفيذ برنامج إصدار القوانين والأنظمة؛ وتحسين جودة النظام القانوني، والسيطرة على السلطة، ومنع الفساد والسلبية في عمل إصدار القوانين؛ وتفتيش الوثائق القانونية؛ وتحسين فعالية مزادات الأصول والتقييم القضائي.

المجموعة الثانية تنتمي إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وتركز على القضايا المتعلقة بإزالة الصعوبات أمام الصادرات الزراعية؛ واستغلال وحماية وتنمية الموارد المائية؛ والحلول لإزالة "البطاقة الصفراء" للمفوضية الأوروبية للمنتجات المائية؛ وتحويل أغراض استخدام الأراضي، واستعادة مناطق زراعة الأرز، وضمان الأمن الغذائي وتصدير الأرز.

ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعليقات أولية على نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030".

وقال رئيس الجمعية الوطنية إن هذا هو أحد موضوعين رقابيين للجمعية الوطنية في عام 2023. ويواصل تنفيذ هذا الموضوع الرقابي تسجيل ابتكارين بارزين في الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية.

أولاً، الابتكار في التفكير والمنهج في اختيار محتوى الرصد: إجراء رصد موضوعي منذ بداية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة. وبالتالي، التقييم الفوري، والاستفادة من الخبرات، وتحديد النتائج المحققة والمشكلات المتبقية لمعالجتها على وجه السرعة مع الحكومة والوزارات والهيئات والمحليات، مما يُسهم في ضمان التنفيذ الفعال للتوجيهات والسياسات المهمة التي أقرها المجلس الوطني.

ثانيًا، الجمع بين مختلف أشكال وأنشطة الرصد لضمان الفعالية الشاملة. وقد ساعد هذا الجمع بين أنشطة الرصد وتناغمها الجهات على إدراك قضايا الرصد وتقييمها من زوايا متعددة، مما أحدث تغييرات مباشرة في عملية الرصد.

في 24 يونيو، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 38/2023/ND-CP لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 27/2022/ND-CP الذي ينص على آلية إدارة وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، بهدف التغلب على عدد من أوجه القصور التي لا تتناسب مع الواقع، مما يسبب صعوبات وعقبات في التنفيذ كما اقترحت المحليات ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية من خلال عملية الإشراف.

بالإضافة إلى ذلك، علقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مسودة الخطة ومخطط التقرير لوفود الإشراف المواضيعي الثلاثة في عام 2024.

كمية كبيرة من العمل التشريعي

وفي العمل التشريعي، ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة 8/9 مشاريع قوانين علق عليها المجلس الوطني في الدورة الخامسة؛ وستقدم آراء أولية بشأن 2/8 مشاريع قوانين سيتم تقديمها إلى المجلس الوطني للتعليق الأولي عليها.

رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، يتحدث. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

وقال رئيس مجلس الأمة إن حجم العمل التشريعي في هذه الدورة كبير جداً ويتضمن العديد من مشاريع القوانين المعقدة والمهمة والتي تهم الناخبين والشعب بشكل كبير.

من الأمثلة النموذجية على ذلك مجموعة مشاريع القوانين الثلاثة المتعلقة بالأراضي والإسكان والعقارات. وأوضح رئيس مجلس الأمة أن هذه المشاريع ذات تأثير كبير على الاقتصاد والمجتمع، وترتبط ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، كما أنها مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بمضمون مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العلني. ومن الضروري ضمان تناغم ووحدة عاليين لإطلاق موارد التنمية، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على قرارات الحزب؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري إيلاء اهتمام وثيق لتجنب خلق عقبات مؤسسية جديدة، وتجنب الثغرات التي قد تؤدي إلى السلبية والهدر ومصالح المجموعات والمصالح المحلية.

ويعد مشروع قانون الأراضي (المعدل) أحد أهم المهام التشريعية في الدورة البرلمانية الحالية، ومن المنتظر عرضه على مجلس الأمة للموافقة عليه في دورته المقبلة.

وكانت اللجنة الاقتصادية والهيئات التابعة للجمعية الوطنية نشطة للغاية في تنظيم الندوات والمناقشات لجمع آراء الخبراء والهيئات والمنظمات ذات الصلة؛ والتنسيق الفوري مع الحكومة لاستيعاب المشروع ومراجعته وإكماله؛ وتقديم التقارير إلى رئيس الجمعية الوطنية ونائبيه للحصول على التوجيه بشأن المحتويات الرئيسية ذات الآراء المختلفة.

حتى الآن، اتفقت الهيئات بشكل أساسي على العديد من البنود. أما بالنسبة لبعض البنود التي طُرحت للتعليق عليها في هذه الجلسة، فقد طلب رئيس المجلس الوطني من أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني مواصلة دراستها بعناية والاهتمام بآراء الأعضاء لإتمام مشروع القانون وتقديمه إلى المجلس الوطني بأعلى جودة.

كما شكلت مجموعة القوانين في مجال الدفاع والأمن الوطني في هذه الدورة عددا كبيرا من المشاريع، منها: قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية؛ وقانون تحديد هوية المواطن (المعدل).

وتعتبر هذه مشاريع قوانين هامة تساهم في تطوير النظام القانوني في مجال الدفاع والأمن الوطني بما يلبي متطلبات حماية الوطن وضمان الأمن في الوضع الجديد.

وشدد رئيس مجلس الأمة وطلب من النواب الدراسة وإبداء الآراء المحددة، بما في ذلك مواصلة العمل مع الحكومة لتقييم أثر اللوائح بشكل صريح وشامل ومتقبل، وخاصة فيما يتعلق بالتنظيم والتوظيف والميزانية... للمساهمة في إتقان مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الأمة.

علاوة على ذلك، يطرح مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدَّل) العديد من القضايا "الساخنة" ذات التأثير الكبير على الضمان الاجتماعي. وقد طلب رئيس مجلس الأمة من اللجنة الدائمة للمجلس التركيز على إبداء الرأي في قضايا مثل موعد صرف التأمينات الاجتماعية، والانقطاع لمرة واحدة عن التأمينات الاجتماعية، والراتب كأساس لصرفها، والمشمولين بالتأمين الاجتماعي الإلزامي.

وفي هذه الدورة، ستنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر عدداً من المحتويات الأخرى التي تقع ضمن نطاق صلاحياتها.

بعد الكلمة الافتتاحية لرئيس الجمعية الوطنية، أدلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بآرائها حول شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الموارد المائية (المُعدَّل). ترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر