في أول اجتماع اجتماعي واقتصادي لمدينة هو تشي منه بعد الاندماج، والذي عُقد في أوائل يوليو، اقترح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، السيد نجوين فان دوك، فكرة تأسيس مجموعة سايغون. وبالتعاون مع بيكامكس، ستضم مدينة هو تشي منه مجموعتين اقتصاديتين كبيرتين على الأقل، تتحد فيهما نقاط قوتهما لتشكيل مجموعات قوية تُضاهي الشركات الكورية العملاقة.
فهل هذه الفكرة قابلة للتطبيق وسهلة التنفيذ في مدينة هوشي منه - وهي مدينة ضخمة تمثل حوالي ربع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد؟
تحسين الموارد
تشير التقديرات إلى أن الشركات المملوكة للدولة في فيتنام تمتلك أصولًا تُقارب 4 تريليونات دونج، وتمتلك 20.5% من رأس مال قطاع الأعمال و23.9% من أرباحه قبل الضرائب، وتدفع ما يقارب 366 تريليون دونج لموازنة الدولة. وتبلغ مساهمة هذه الشركات في الناتج المحلي الإجمالي حوالي 29%.
ونقلًا عن الأرقام المذكورة أعلاه من التقارير المحلية، قال الدكتور نجوين توان آنه، المحاضر في المالية بجامعة RMIT في فيتنام، إن مزايا إنشاء مجموعة اقتصادية للدولة تشمل: القدرة على تحسين الموارد المالية من خلال الحجم الاقتصادي، وتعزيز دور الدولة في الصناعات الاستراتيجية، وتعزيز الاستثمار في البنية التحتية.
تضم مدينة هو تشي منه حاليًا 46 شركة مملوكة للدولة، منها 22 شركة خدمات عامة. يُسهم تركيز الشركات المملوكة للدولة في المدينة في توزيع رأس المال بكفاءة، وزيادة الأرباح وإيرادات الميزانية، وقيادة السوق من خلال المعايير المالية والابتكار.
استشهد السيد توان آنه بشركة تيماسيك القابضة (سنغافورة)، وهي نموذج ناجح عالميًا، تأسست عام ١٩٧٤ وتدير محفظة استثمارية بقيمة ٣٢٤ مليار دولار أمريكي (بحلول عام ٢٠٢٥). وتتمتع تيماسيك القابضة بتصنيف ائتماني AAA/Aaa، وتستثمر في العديد من القطاعات، مثل التمويل والتكنولوجيا والزراعة. وهي وكالة تابعة لحكومة سنغافورة، وتعمل كشركة استثمار تجاري مستقلة، مما يُسهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية لـ"جزيرة الأسد".
وبالمثل، تأسس صندوق الخزانة الوطني للاستثمار (ماليزيا) عام ١٩٩٣، وهو متخصص في الاستثمارات المحلية والأجنبية، مع التركيز على السياحة والخدمات المصرفية والتنمية المستدامة. علاوة على ذلك، تقود الشركات الصينية المملوكة للدولة، مثل سينوبك ومؤسسة البترول الوطنية الصينية، قطاع النفط والغاز العالمي بفضل حجمها الكبير واستراتيجيتها الواضحة.
وفقًا لصندوق النقد الدولي، ينبع نجاح هذه النماذج من الحوكمة الشفافة، والأهداف الاستراتيجية الواضحة، والقدرة التنافسية العالمية. ومع ذلك، لا يزال الجدل قائمًا حول كفاءة وحوكمة نموذج الشركات المملوكة للدولة.
من الصعب مقارنتها بنموذج الشركات العائلية في كوريا
إنشاء مجموعة سايغون فكرة جيدة، لكن على حكومة مدينة هو تشي منه أن تدرس بعناية فريق الإدارة ومجالات المشاركة. وأشار الدكتور تو مينه ثين، نائب مدير جامعة هوا سين، إلى أنه "يجب توخي الحذر في اختيار الأشخاص والمهن".
قال إنه في الماضي، أُنشئت العديد من الشركات والمؤسسات العامة بموجب القرارين 90 و91، غالبًا من خلال عمليات دمج آلية، مما أدى إلى فشلها. في السياق الحالي، ينبغي للدولة أن تقتصر مشاركتها على المجالات التي لا يستطيع القطاع الخاص القيام بها أو لا يرغب في القيام بها بسبب انخفاض كفاءته، والتي يحتاجها المجتمع.
إذا كان القطاع الخاص قادرًا على القيام بذلك، فليفعل ذلك، وهذا يتماشى مع روح القرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. لأن هدف القرار هو أن يصبح الاقتصاد الخاص بحلول عام 2030 القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني، كما صرّح السيد ثين لفيتنام نت.
على سبيل المثال، قال إن المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة يمكنها دخول قطاعات "صعبة" مثل التكنولوجيا المتقدمة أو تصنيع رقائق أشباه الموصلات. وفي حال نجاح هذا النموذج، فإنه سيعزز ثقة القطاع الخاص ويقود السوق.
ومع ذلك، أشار السيد ثين أيضًا إلى صعوبة مقارنة فكرة تأسيس مجموعة سايغون بنموذج الشركات العائلية في كوريا، لأن هذه الشركات هي شركات خاصة نمت لتصبح شركات قوية بفضل سياسات الحكومة الكورية في توجيه الصناعة ودعم تطورها حتى النهاية.
وعلق الأستاذ المشارك فو داي لوك، المدير السابق لمعهد الاقتصاد والسياسة العالمية، قائلاً: "إن إعادة هيكلة الشركات المحلية المملوكة للدولة فكرة جيدة، ولكن بعد التأسيس، إذا أصبحت هذه المجموعة الاقتصادية احتكارًا، فهذا أمر خطير".
بالإضافة إلى ذلك، قيّم الدكتور نجوين توان آنه مقترح إنشاء مجموعة اقتصادية حكومية في مدينة هو تشي منه، مشيرًا إلى أن المدينة كانت تطرح فكرة إنشاء شركة بناء حضري في ثمانينيات القرن الماضي، إلا أن الفكرة لم تكن مجدية، فاضطرت إلى التوقف.
تشمل المخاطر المالية: عبء ضعف الشركات المملوكة للدولة؛ وارتفاع تكاليف إعادة الهيكلة؛ وخطر زيادة تكاليف التشغيل بسبب البيروقراطية. وتُظهر العديد من الدروس المستفادة من حالات فشل الشركات المملوكة للدولة السابقة مخاطر ضعف الحوكمة وعدم فعالية التنسيق.
ومع ذلك، فإن اقتراح إنشاء مجموعة سايغون قابل للتنفيذ إذا ما طُبّق بشكل صحيح، مع وجود إدارة مالية محترفة وعزم على الإصلاح. ويتطلب الأمر خارطة طريق مالية واضحة وشفافة وآلية مراقبة صارمة للحد من مخاطر الفساد وتحسين كفاءة رأس المال، كما حلل المحاضر في جامعة RMIT.
المصدر: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html
تعليق (0)