التركيز على حلول التنمية المستدامة لمناطق الأقليات العرقية في المنطقة الوسطى

انعقد في 9 نوفمبر/تشرين الثاني مؤتمر لتقييم نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية للفترة 2021-2030 في منطقة المرتفعات الوسطى في مدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي.

ألقى الرفيق نجوين هوا بينه ، عضو المكتب السياسي، وأمين اللجنة المركزية للحزب، والنائب الدائم لرئيس الوزراء، ورئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025، كلمةً في المؤتمر. الصورة: وكالة أنباء هواي نام.

  ترأس المؤتمر الرفاق: نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم - رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025؛ دو فان تشين، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية؛ هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، الوزير، رئيس اللجنة العرقية؛ قادة الوزارات والوكالات المركزية و16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى. هذا حدث مهم لتقييم الإنجازات في المرحلة الأولى (2021-2025) وتوجيه واقتراح محتويات المرحلة الثانية (2026-2030) مع التركيز على المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى.

في كلمته خلال المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، أن البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ليس مسؤولية الدولة فحسب، بل يتطلب أيضًا مشاركة فعّالة من النظام السياسي والمجتمع ككل. وأكد نائب رئيس الوزراء الدائم على ضرورة تعزيز النتائج المحققة، وتجاوز أوجه القصور والقيود، وتعزيز التنسيق الوثيق بين الوزارات المركزية والمحلية والفروع في تنفيذ البرامج والمشاريع، بما يضمن جدواها وكفاءتها العالية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على تطوير البنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية، واقتراح حلول مستدامة لتنمية مناطق الأقليات العرقية، ليتم تنفيذها في المرحلة الثانية القادمة.

لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى ووسط فيتنام في المرحلة الثانية (2026-2030)، اقترح نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن تواصل المحليات استغلال الإمكانات المحلية والابتكار وضمان الأمن الاجتماعي. الهدف الرئيسي هو الحد من الفقر بسرعة، وتضييق الفجوة في مستويات المعيشة والدخل مقارنةً بالمتوسط ​​الوطني، وتقليل عدد البلديات والقرى الأكثر حرمانًا. ويُعد توافق السلطات على جميع المستويات والمجتمع المحلي مفتاحًا لتحقيق هذا البرنامج فوائد عملية حقيقية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مما يُسهم في التنمية الشاملة للبلاد.

وفقًا للجنة العرقية، تضم منطقتا الوسطى والمرتفعات الوسطى حاليًا 445 بلدية في المنطقة الأولى، و66 بلدية في المنطقة الثانية، و476 بلدية في المنطقة الثالثة، و3243 قرية محرومة للغاية، ما يمثل 24.53% من إجمالي قرى الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في جميع أنحاء البلاد. يبلغ عدد سكان هذه المنطقة أكثر من 21 مليون نسمة، ينتمي منهم أكثر من 3.6 مليون نسمة إلى 53 أقلية عرقية، ما يمثل حوالي 17% من السكان.

في الفترة 2021-2025، تجاوز إجمالي الموارد المتوقعة لتنفيذ البرنامج 22,560 مليار دونج فيتنامي، منها أكثر من 20,500 مليار دونج فيتنامي في الميزانية المركزية. وحتى 30 سبتمبر 2024، صرفت 16 مقاطعة في المنطقتين الوسطى والمرتفعات الوسطى أكثر من 12,900 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 60.6% من الخطة. والجدير بالذكر أن معدل صرف رأس المال الاستثماري للبرنامج بلغ 74.3%، أي أعلى بثلاث مرات من معدل الصرف العام لرأس المال الاستثماري في البلاد ككل، والذي بلغ 57.7%.

تم تنفيذ سياسات الدعم بشكل متزامن، مما ساهم في تحسين الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية. تم تنفيذ العديد من المشاريع لتطوير البنية التحتية والتعليم والصحة والإنتاج، مما خلق العديد من فرص العمل وتحسين دخل الناس. وصل معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية حتى الآن إلى متوسط ​​5.2٪ سنويًا؛ وصل متوسط ​​دخل مقاطعات الوسط والمرتفعات الوسطى إلى 34.5 مليون دونج للفرد سنويًا، أي أعلى بمقدار 2.5 مرة من متوسط ​​دخل مناطق الأقليات العرقية في بداية الفترة. تجاوز معدل مشاركة الأقليات العرقية في التأمين الصحي 92٪؛ يتمتع ما يقرب من 100٪ من البلديات والقرى في مناطق الأقليات العرقية بإمكانية الوصول إلى المياه النظيفة وكهرباء الشبكة الوطنية والطرق المعبدة أو الخرسانية. تم بناء ما يقرب من 90٪ من المدارس والفصول الدراسية بشكل متين. تؤكد هذه النتائج فعالية برامج الدعم المنفذة.

وفقًا لتقييم اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، على الرغم من أن برنامج الأهداف الوطنية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لم يُنفَّذ رسميًا إلا منذ النصف الثاني من عام 2022. ومع ذلك، وبفضل جهود العديد من المحليات وروحها الاستباقية في تنظيم وتنفيذ ودمج موارد البرامج والمشاريع الأخرى، من المتوقع اكتمال بعض أهداف المرحلة الأولى بحلول 31 ديسمبر 2024، متجاوزةً بذلك أهداف الخطة المحددة. يُعدّ الإنجاز المبكر لبعض أهداف المرحلة الأولى قوة دافعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والقضاء على الجوع والحد من الفقر بين السكان، وفي الوقت نفسه يساعد المحليات على تخصيص الموارد لأهداف أخرى أكثر صعوبة تتطلب مستوى أعلى من التركيز ووقت تنفيذ أطول.

الرفاق الذين يترأسون المؤتمر. الصورة: هوآي نام-في إن إيه

خلال المؤتمر، ناقش المندوبون واقترحوا العديد من المواضيع المهمة للبرنامج في المرحلة الثانية (2026-2030). وركزت الآراء على ضرورة وضع سياسات ذات أولوية للمناطق النائية والمحرومة، ومواصلة تحسين سياسات الدعم، وخاصة تطوير البنية التحتية، وتحسين جودة التعليم والتدريب المهني، بما يُسهم في بناء كوادر بشرية مؤهلة لتلبية احتياجات التنمية المستدامة في مناطق الأقليات العرقية. كما أكدوا على ضرورة دعم الإنتاج، وتحسين دخل الأقليات العرقية، وضمان المساواة بين الجنسين، وحل المشكلات الملحة التي تواجه المرأة والطفل، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة المرتبطة بالحفاظ على الهوية الثقافية.

صرح هو فان نين، سكرتير الحزب في مقاطعة جيا لاي، بأنه بعد ثلاث سنوات (من عام ٢٠٢٢ إلى الآن)، وبفضل جهود وعزيمة النظام السياسي بأكمله ومبادرة أبناء جميع المجموعات العرقية في المقاطعة، أحدث البرنامج تغييرات إيجابية ساهمت في تحسين وتحسين حياة الأقليات العرقية في المقاطعة. وقد تجاوز إجمالي رأس المال المُنفق للبرنامج من عام ٢٠٢٢ إلى الآن ١٢٠٠ مليار دونج، أي ما يعادل ٥٤.٥٪ من إجمالي رأس المال المخصص. وقد تم تحقيق بعض الأهداف مبكرًا، مثل: انخفاض معدل الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية سنويًا بأكثر من ٣٪؛ وتركيز البنية التحتية الأساسية التي تخدم الإنتاج والحياة في المنطقة على الاستثمار؛ وربط شبكة الطرق من مركز المقاطعة إلى القرى والنجوع؛ وتحديث قطاعات الثقافة والصحة والتعليم وتجهيزها حديثًا...

ومع ذلك، لم يلبِّ تنفيذ البرنامج في بعض المحليات التوقعات؛ ولا تزال بعض المحتويات والمشاريع الفرعية والمشاريع مشوشة في تطبيق اللوائح والمبادئ التوجيهية للوزارات المركزية والفروع، مما يؤدي إلى بطء التنفيذ وانخفاض معدلات الصرف. توصي مقاطعة جيا لاي بأن تولي الحكومة والوزارات المركزية والفروع اهتمامًا بتكملة الموارد للمحليات، وخاصة زيادة نسبة رأس المال الاستثماري مقارنة بالمرحلة الأولى (2021-2025)، حيث يبلغ رأس المال الاستثماري 70٪ على الأقل، ويبلغ رأس مال الخدمة العامة حوالي 30٪. من الضروري تطوير آلية مرنة لتخصيص رأس المال، مع إعطاء الأولوية لاحتياجات المحليات والوحدات التنفيذية المباشرة؛ وإسناد سلطة تخصيص رأس المال التفصيلي للمشاريع والمشاريع الفرعية ومحتويات البرنامج إلى مستوى المقاطعة. سيخلق هذا مرونة ومسؤولية للسلطات المحلية في استخدام مصادر رأس المال.

قال داو مي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين، إنه في المرحلة الثانية، يتعين على الحكومة والوزارات المركزية والفروع وضع مبادئ توجيهية أو وضع آليات ذات أولوية محددة لتعبئة وتخصيص رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) لزيادة رأس المال الاستثماري للبرنامج. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع سياسات تحفيزية محددة لحشد وجذب الشركاء الرئيسيين والمستثمرين والشركات للاستثمار في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بالإضافة إلى تدريب وتوظيف عمال الأقليات العرقية. بالإضافة إلى ذلك، يُوصى بتخصيص وقت صرف رأس مال البرنامج على ثلاث مراحل تنفيذية، مما يُهيئ الظروف اللازمة للمحليات لتنفيذ البرامج والمشاريع بفعالية.

في المؤتمر، حددت اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية أهدافًا للفترة 2026-2030، والسعي إلى تحقيق متوسط ​​دخل يبلغ نصف المتوسط ​​الوطني؛ وخفض معدل الفقر إلى أقل من 10٪؛ والقضاء على البلديات والقرى المحرومة للغاية؛ وتلبية 70٪ من البلديات للمعايير الريفية الجديدة؛ والقضاء على المساكن المؤقتة والحفاظ على معدل غطاء الغابات بأكثر من 85٪... تُظهر هذه الأهداف تصميم الحزب والدولة على رعاية وتحسين حياة الأقليات العرقية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، والمساهمة في تعزيز التنمية الشاملة للبلاد.

المصدر: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html