إعداد كافة الجوانب لدخول عصر صعود الأمة الفيتنامية

قال الأمين العام والرئيس تو لام، في كلمته في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، إن البلاد تقف أيضًا على باب التاريخ لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني، وطلب من نواب الجمعية الوطنية تعزيز روح التضامن والمسؤولية والابتكار والوفاء بمسؤولياتهم على أكمل وجه لبناء البلاد على قدم المساواة مع القوى العالمية.

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفي صباح يوم 21 أكتوبر، أكد الأمين العام والرئيس تو لام ، في كلمته في الجلسة الافتتاحية، أن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي الدورة التي شهدت أكبر حجم عمل منذ بداية الولاية، وهي أيضًا الدورة الأولى المسؤولة عن إضفاء الطابع المؤسسي على قرار اللجنة المركزية العاشرة للفترة الثالثة عشرة، ووضع سياسات الحزب موضع التنفيذ بشكل عاجل وحل العديد من القضايا المهمة الأخرى في البلاد.

من أجل تهيئة الظروف للاستعداد الفوري في جميع الجوانب لدخول العصر الجديد - عصر صعود الشعب الفيتنامي، نيابة عن قادة الحزب والدولة، أرسل الأمين العام والرئيس تو لام إلى القادة والقادة السابقين للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية ونواب الجمعية الوطنية والضيوف الكرام وممثلي السلك الدبلوماسي والمنظمات الدولية الحاضرين في الجلسة الافتتاحية للدورة وجميع الناخبين والشعب والمواطنين والجنود في جميع أنحاء البلاد ومواطنينا في الخارج تحياتنا وتمنياتنا بالصحة والسعادة والنجاح، وتمنياتنا للدورة أن تكون ناجحة للغاية.

نظرة عامة على الاجتماع

قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب قد حقق نجاحًا باهرًا. كما عقد المكتب السياسي والأمانة العامة مؤتمرًا وطنيًا على مستوى القاعدة الشعبية لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر المركزي العاشر. بروح من الابتكار والتضامن والوحدة، ناقش المؤتمر المركزي العاشر وقرر العديد من المواضيع المهمة، ووعيًا وعملًا موحدًا للتركيز على القيادة والتوجيه والتسريع والاختراقات وإكمال أهداف ومهام دورة المؤتمر الثالث عشر، والتحضير للمؤتمر الرابع عشر للحزب.

أعرب الأمين العام والرئيس تو لام عن تقديره العميق للتطورات الجوهرية والفعالة التي شهدتها أنشطة الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة. وقد عززت الجمعية الوطنية دورها بشكل متزايد كأعلى هيئة تمثيلية للشعب، وأعلى هيئة سلطة في الدولة، ولها ثلاث وظائف مهمة.

فيما يتعلق بالتشريع، أقرّ المجلس الوطني منذ بداية دورته 43 قانونًا وأكثر من 60 قرارًا. كما أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 45 قرارًا و3 مراسيم. ومن المتوقع أن يواصل المجلس الوطني في دورته الثامنة إقرار 15 مشروع قانون و3 قرارات بشأن القواعد القانونية، وإبداء الرأي في 13 مشروع قانون، بما في ذلك قانون واحد لتعديل 3 قوانين في مجال الاستثمار؛ وقانون واحد لتعديل 7 قوانين في مجال المالية وإدارة الأصول. وهناك مشاريع قوانين جديدة جدًا تتماشى مع اتجاهات التنمية، مثل قانون البيانات وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية... مما يدل على حس المسؤولية العالي للمجلس الوطني.

كما سارعت الحكومة إلى نشر سياسات المؤتمر المركزي العاشر وتنفيذها فورًا. وستسهم هذه الوثائق إسهامًا كبيرًا في تطوير النظام القانوني، وتذليل الصعوبات والعقبات، وتذليل العقبات، وضبط جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية بما يضمن حقوق الإنسان ويخدم التنمية الوطنية.

نواب الجمعية الوطنية الحاضرون في الجلسة

كما شهدت الأنشطة الرقابية للمجلس الوطني تطورًا مستمرًا، مع التركيز على قضايا الحياة المُلحة، والمساهمة في تحسين السياسات القانونية، وضمان الانضباط، وتشجيع أجهزة الدولة على أداء مهامها على نحو أفضل. كما واكب المجلس الوطني الحكومة في اتخاذ القرارات اللازمة لإصدار العديد من السياسات والتوجيهات المهمة على وجه السرعة، والتي تُعد ذات أهمية بالغة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. كما توسعت أنشطة المجلس الوطني الخارجية من خلال العديد من الأنشطة المتميزة، وانتخب المجلس الوطني لشغل العديد من المناصب المهمة في أهم المحافل الدولية المرموقة...

ومع ذلك، أشار الأمين العام أيضًا إلى وجود ثغرات في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية، والتي يجب معالجتها قريبًا. ومن بين أكبر ثلاث عقبات تواجهنا اليوم: المؤسسات، والبنية التحتية، والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات بمثابة عنق الزجاجة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن جودة صياغة القوانين وتحسينها لم تلب المتطلبات العملية؛ وكان لا بد من تعديل بعض القوانين الصادرة حديثاً؛ واللوائح ليست متسقة حقاً ومتداخلة؛ ولا تزال العديد من اللوائح صعبة، مما يعيق التنفيذ، ويسبب إهدار الموارد؛ ولم تخلق بيئة مواتية حقاً لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب.

إن إنفاذ القانون والسياسات لا يزال يشكل حلقة ضعيفة؛ فاللامركزية وتفويض السلطة ليسا شاملين، والمسؤوليات ليست واضحة؛ كما أن ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة بحيث يكون مبسطاً وفعالاً وكفؤاً، ويقلل من نقاط التركيز والمستويات المتوسطة لا يزال غير كاف... ولا يزال جزء منه مرهقاً ومتداخلاً بين السلطتين التشريعية والتنفيذية؛ ولا يلبي حقاً متطلبات تحسين فعالية إدارة الدولة... وأكد الأمين العام والرئيس أن هذه مسؤولية النظام السياسي، ولكن تقع مسؤولية كبيرة على عاتق الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية والحكومة.

وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد، اقترح الأمين العام والرئيس تو لام أن تواصل الجمعية الوطنية تطوير تنظيمها وعملياتها بشكل جذري، وفقًا لروح القرار رقم 27 الصادر في 9 نوفمبر 2022 عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن مواصلة بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في العصر الجديد. مع التركيز بشكل خاص على ثلاث قضايا:

أولاً، تطوير العمل التشريعي بشكل جذري، بما في ذلك تغيير مفهوم التشريع بما يضمن متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع، ويحرر جميع القوى الإنتاجية، ويطلق العنان لجميع الموارد اللازمة للتنمية. تتميز الأحكام القانونية بالثبات والقيمة طويلة الأمد؛ إذ يقتصر القانون على تنظيم القضايا الإطارية والمبادئ، بينما تُسند القضايا العملية المتغيرة باستمرار إلى الحكومة والمحليات لتنظيمها، وذلك لضمان مرونة الإدارة. لا يُدار عمل المجلس الوطني إطلاقًا، بل يُقنن أحكام المراسيم والتعميمات.

تجديد عملية بناء وتنظيم تنفيذ القوانين، ومتابعة الواقع عن كثب لبناء اللوائح القانونية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، وعدم التسرع ولكن أيضا عدم الكمال فيفقد الفرص، واتخاذ الناس والشركات كمركز.

ثانيًا، تحسين أداء الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة للبلاد. من الضروري دراسة أساليب وأشكال الرقابة العليا لمجلس الأمة وتحديدها بوضوح، بما يتوافق مع الواقع، لتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما قد يؤدي إلى الهدر. مواصلة تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية، مع التركيز على رصد التوصيات ومراجعتها والحث على تنفيذها بعد الرقابة.

- تجديد عملية صنع القرار في الموازنة العامة للدولة، وضمان جوهرها، ومراقبة تنفيذها؛ واستبدال إصدار القرارات تدريجيا بالقوانين الخاصة بالمالية والموازنة، وما إلى ذلك.

ثالثًا، تعزيز الابتكار في تنظيم وأنشطة المجلس الوطني لضمان فعالية وكفاءة عملياته، وتحسين جودة وكفاءة تنفيذ واجبات وصلاحيات نواب المجلس الوطني؛ واعتبار ذلك أحد العوامل الرئيسية لتطوير أنشطة المجلس الوطني. يجب أن يكون أداء المجلس الوطني، وهيئاته، ونوابه في الأدوار المناسبة، وأن يكونوا على دراية بالدروس المستفادة، وأن يحددوا بوضوح وظائف ومهام العلاقة بين الهيئات، وخاصةً هيئات المجلس الوطني والحكومة، بما يضمن التقارب والانسجام في عملية الحوكمة الوطنية.

"إن الجمعية الوطنية ونوابها بحاجة إلى أن يكونوا متحدين إلى أقصى حد، وأن يتولوا زمام المبادرة كنماذج مثالية، وأن يقدموا مساهمات إيجابية ومهمة في بناء المؤسسات والتنمية الوطنية، بروح الابتكار والإصلاح، وخدمة الوطن والشعب بكل إخلاص..."

إن العالم يمر بفترة من التغيير التاريخي، والبلاد تقف أيضًا على الباب التاريخي لدخول عصر جديد - عصر التنمية الوطنية؛ إن الواقع المحترق في البلاد يطرح قضايا ملحة تحتاج إلى حل، والشعب ينتظر ويتوقع قرارات الحزب والدولة والجمعية الوطنية، وطلب الأمين العام والرئيس من الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية تعزيز روح التضامن والمسؤولية والابتكار والاختراق والوفاء بمسؤولياتهم على أكمل وجه، والمساهمة في توحيد الاتحاد بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله والسعي إلى بناء فيتنام الاشتراكية بنجاح في أقرب وقت، والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية كرغبة الرئيس العظيم هو تشي مينه وتطلعات الأمة بأكملها.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-chuan-bi-moi-mat-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-viet-nam-381891.html