خبير بارز في رابطة دول جنوب شرق آسيا: فيتنام - "البطل الذي لم تكن المنطقة تعلم أنها بحاجة إليه"

من كان يتصور أن فيتنام، بعد ثلاثة عقود من انضمامها، قد تصبح واحدة من الأعضاء الأكثر ديناميكية وكفاءة في رابطة دول جنوب شرق آسيا؟

وزير الخارجية نجوين مانه كام (الثاني من اليمين)، والأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا، ووزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا في الاجتماع الذي عقد لقبول فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا في بروناي، 28 يوليو/تموز 1995. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

هدفين متوازيين

عندما انضمت فيتنام رسميًا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) عام ١٩٩٥، كان مستقبلها لا يزال مجهولًا. لم يكن أحد ليتوقع أن يندمج هذا البلد بشكل كامل ويشارك بفعالية في أسرة الرابطة.

لكن اليوم، أكدت فيتنام مكانتها باعتبارها "بطلة" جديدة للتكامل الاقتصادي والاستقلال الاستراتيجي، وواحدة من الدول الرائدة في تشكيل مستقبل وهندسة المنطقة.

يرتكز انضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على هدفين واضحين. الأول هو تنمية اقتصادها، وانتشال شعبها من براثن الفقر، وتضييق الفجوة بينها وبين دول المنطقة الأخرى. والثاني هو ضمان السلام والاستقرار في آسيا سريعة التغير.

في السنوات الأولى، أجرت فيتنام عملية إعادة هيكلة داخلية واسعة النطاق وبناءً للقدرات المؤسسية للتكيف مع آليات والتزامات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد استغرق الأمر وقتًا وعزيمة قوية حتى تتمكن فيتنام من الاستفادة الكاملة من المزايا والفرص التي توفرها لها عضوية الرابطة.

ومع ذلك، في العقد الثاني، أصبحت فيتنام أكثر مهارة في تعديل سياساتها الاقتصادية المحلية لتتلاءم مع برامج وجهود التكامل الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد استوعبت فيتنام تمامًا ركائز الجماعة الاقتصادية لآسيان، وتفوقت تدريجيًا على بعض الدول الأعضاء الأخرى في جذب الاستثمارات، وتحسين القدرة الإنتاجية، والصادرات. وتطورت فيتنام تدريجيًا لتصبح واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا وتشجيعًا للأعمال في المنطقة.

بالنسبة لفيتنام، يُعدّ وجود بيئة إقليمية سلمية شرطًا أساسيًا لمسار تنميتها. وهذا يُفسر دعم فيتنام القويّ الدائم للآليات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بدءًا من المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ARF)، وقمة شرق آسيا (EAS)، واجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ADMM-Plus)، وصولًا إلى رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (AOIP).

ولا تعمل هذه الآليات على تعزيز الحوار الشامل والاستقرار الإقليمي فحسب، بل تعمل أيضاً على تعزيز الدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا ــ وهو الأمر الذي تقدره فيتنام على وجه الخصوص باعتباره "درعاً" ضد المنافسة بين القوى الكبرى.

إن هدفي النمو الاقتصادي وحفظ السلام الاستراتيجيين هما أيضًا القوة الدافعة لفيتنام لتسريع اندماجها مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والنظام العالمي. ومن خلال اندماجها العميق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية، أصبحت فيتنام من أبرز المستفيدين من تحرير التجارة وتدفقات الاستثمار الدولي.

تنظر الشركات الأجنبية، وخاصةً تلك العاملة في قطاعي التكنولوجيا المتقدمة والتصنيع الأخضر، إلى فيتنام كوجهة أولى. بقيادة الأمين العام تو لام، تعمل فيتنام على تسريع الإصلاحات المحلية لتعزيز الشفافية والكفاءة والحوكمة الرشيدة، وهي مؤشرات إيجابية تُعزز الثقة بين المستثمرين والشركاء الأجانب.

في الأسابيع الأخيرة، كانت فيتنام من أوائل دول العالم التي توصلت إلى اتفاق تعريفات جمركية أولي مع إدارة ترامب، وهو تطورٌ يتجاوز الرمزية. يُظهر هذا الحدث مرونة الدبلوماسية والقدرة على الاستجابة بفعالية للصدمات الخارجية، بدءًا من المنافسة التجارية بين الولايات المتحدة والصين ووصولًا إلى تقلبات سلسلة التوريد العالمية. ومن خلال الحفاظ على أساسيات الاقتصاد الكلي المستقرة بالتوازي مع توسيع العلاقات التجارية الثنائية ومتعددة الأطراف، أثبتت فيتنام قدرتها على تجاوز الأوقات العصيبة.

الخبير الرائد في رابطة دول جنوب شرق آسيا، كافي تشونغكيتافورن، يشارك في جلسة نقاشية في منتدى مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا 2024، أبريل 2024. (تصوير: نجوين هونغ)

رعاية التطلعات الواضحة

مع دخول فيتنام عقدها الرابع في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لا تُظهر أي بوادر تباطؤ في مسيرتها. لديها طموح واضح لصياغة أجندة المنطقة. وترغب فيتنام في الحفاظ على دورها الحيوي في عصرٍ يشهد منافسةً جيوسياسيةً محتدمة. ويمكنها أن تلعب دورًا هامًا في تعزيز مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا، وتضييق فجوة التنمية بين الدول الأعضاء، وتعزيز التكامل الاقتصادي والسياسي بين دول التكتل - كل ذلك من أجل مجتمعٍ قويٍّ يضم 675 مليون نسمة.

بفضل اقتصادها المفتوح والمتكامل بشكل عميق، تعد فيتنام أيضًا عضوًا نشطًا في اتفاقيات تجارية واسعة النطاق مثل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، والاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP)... تساعد هذه الأطر المتشابكة فيتنام على تنويع التجارة، وتجنب الاعتماد على دولة واحدة، وفي الوقت نفسه تعزيز النظام القائم على القواعد والشمول - وهي القيم التي تعكس حقًا هوية رابطة دول جنوب شرق آسيا الموجهة نحو الشعب والمستقبل.

في الاجتماع الثامن والخمسين لوزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الذي عُقد في 9 يوليو/تموز، أقرّ البيان المشترك بالدور الهام لمنتدى مستقبل آسيان الذي أطلقته فيتنام. وقد حظيت هذه المبادرة بتقدير كبير لتعزيزها الرؤية الاستراتيجية، وابتكار السياسات، وتوطيد التعاون الإقليمي. وأكد البيان أن هذا المنتدى يتماشى تمامًا مع روح "آسيان 2045: مستقبلنا المشترك"، مع التركيز على الشمولية والتنمية المستدامة والحفاظ على الدور المحوري طويل الأمد لآسيان.

بالنظر إلى المستقبل، وبفضل نموها الاقتصادي المرتفع، وقوتها العاملة الشابة والحيوية، واستراتيجيتها التنموية المدروسة بعناية، ستواصل فيتنام لعب دور محوري في بناء مجتمع آسيان أقوى وأكثر مرونةً واعتمادًا على الذات. وفي ظل تزايد عدم الاستقرار العالمي، يمكن لقيادة فيتنام وسياستها "آسيان أولاً" أن تعزز الاستقرار في منطقة تسعى إلى التوازن والتعايش السلمي.

ولن يكون من المبالغة أن نقول إن فيتنام هي "البطل الجديد" لرابطة دول جنوب شرق آسيا ــ وهو البطل الذي لم تكن المنطقة تعلم أنها في حاجة إليه.

* المقال يعبر عن رأي الكاتب الشخصي.

المصدر: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html