خبير: القرار 70 يشكل نقلة نوعية، فالناس يستطيعون اختيار شراء الكهرباء

(دان تري) - يقول الخبراء إن القرار رقم 70 يشكل نقطة تحول رئيسية، إذ يتغلب على آلية سوق الكهرباء الرسمية، ويمهد الطريق للمشاركة الخاصة في أسعار الكهرباء المتساوية والشفافة، ويضمن أمن الطاقة.

بالنيابة عن المكتب السياسي ، وقع الأمين العام تو لام للتو وأصدر القرار رقم 70 بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وإذا كان القرار رقم 55 قد أرسى الأساس للتوجه الاستراتيجي، فإن القرار رقم 70 يُعتبر خطوة أقوى إلى الأمام عندما يحدد الأهداف والآليات والحلول، ويتابع الواقع عن كثب، ويعالج بشكل مباشر القضايا العاجلة في قطاع الطاقة.

إن القرار الجديد ليس مجرد دليل لتحقيق الهدفين الاستراتيجيين لعامي 2030 و2045، بل يؤكد أيضاً تصميم المكتب السياسي على الحفاظ على أمن الطاقة - وهو ركيزة أساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

القرار رقم 70 يمهد الطريق لسوق كهرباء تنافسية وشفافة.

لقد حدد القرار رقم 70 العديد من المهام والحلول المحددة لضمان وتعزيز تنمية الطاقة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

على وجه الخصوص، طالب المكتب السياسي بتطوير سوق الكهرباء بما يعزز التنافسية والشفافية والكفاءة والتناغم مع ضمان أمن الطاقة. والتنفيذ الفعال لآلية تداول الكهرباء المباشرة، مع تعزيز حق اختيار مستهلكي الكهرباء في الوصول إلى موردي الكهرباء المناسبين لاحتياجاتهم.

وفي تعليقه على ذلك ، قال الدكتور نجوين كووك فييت - الخبير الاقتصادي والمحاضر في جامعة الاقتصاد (جامعة هانوي الوطنية) - إن القرار رقم 70 الذي أصدره المكتب السياسي للتو غطى العديد من القضايا، مع رفع مستوى السياسات الاستراتيجية السابقة بشأن التنمية وضمان أمن الطاقة.

وأضاف: "إنّ النقطة الجديدة البارزة في القرار 70 هي العزم على تحسين المؤسسات وإزالة العوائق لخلق زخم لتطوير الطاقة المستدامة، وخاصةً مع مصادر الطاقة الجديدة. وفي الوقت نفسه، يُشدد القرار على ضرورة استكمال إعادة هيكلة قطاع الكهرباء وفقًا لخارطة طريق السوق التنافسية التي وُضعت خلال العقد الماضي".

عمال يقومون ببناء خط نقل الطاقة 500 كيلو فولت كوانج تراش - فو نوي عبر المنطقة الوسطى (تصوير: نام آنه).

وفقاً للسيد فيت، يُعدّ الإصلاح المؤسسي لتعزيز مشاركة القطاع الخاص إنجازاً بارزاً، يتماشى مع روح القرار رقم 68 بشأن الدور المحوري للاقتصاد الخاص في التنمية الاقتصادية. ويؤكد القرار رقم 70 على مبدأ عدم التمييز، وضمان المساواة بين المشاركين في السوق، مع تشجيع القطاع الخاص وتسهيل مشاركته بشكل أكبر في تطوير الطاقة.

والجدير بالذكر أنه بالإضافة إلى تطوير مصادر الكهرباء وسوق الجملة، يُحدد القرار 70 أيضًا توجهات البحث والتطوير التدريجي لنقل وتوزيع وتجارة التجزئة للكهرباء. وهذه مسألة تُثير قلق الكثيرين، كما قال الدكتور نجوين كوك فيت.

وبناءً على ذلك، لم تعد شركة EVN تحتكر مصادر الطاقة، إذ شاركت العديد من الشركات الخاصة، وشركات البناء والتشغيل والنقل (BOT)، والشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، إلا أنها لا تزال تهيمن على مرحلتي النقل والبيع بالتجزئة. لذا، فإن فتح آلية مشاركة الشركات الخاصة، وفقًا لخارطة الطريق، سيساعد على الحد من الاحتكار تدريجيًا، وزيادة الشفافية في الأسعار وجودة الخدمة.

عندما يتوسع سوق بيع الكهرباء بالتجزئة، ستكون الفائدة الأكبر للمستهلكين. سيعمل العديد من الموردين المتنافسين على إلغاء الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء، مما يجعل الأسعار تعكس التكاليف الحقيقية، مع توفير خدمات أكثر تنوعًا وتخصصًا، مثل باقات منتجات الكهرباء الخضراء التي تلبي احتياجات الإنتاج والاستهلاك المستدامة - وخاصةً لمؤسسات تجهيز الصادرات، كما ذكر السيد فيت.

وعلاوة على ذلك، فإن آليات مثل اتفاقيات شراء الطاقة المباشرة بين العملاء الكبار والمولدات سوف تعمل أيضًا مع سوق التجزئة، مما يزيد من الخيارات للمستخدمين في سياق التزام فيتنام بتحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050.

تستخدم محطة الطاقة الحرارية ثاي بينه 2، التي استثمرتها شركة PVN بالتنسيق مع قنوات التوزيع والتشغيل التابعة لشركة EVN، الفحم التابع لشركة TKV في الإنتاج (الصورة: مانه كوان).

أكد الدكتور فيت على نقطة مهمة أخرى: يهدف القرار 70 إلى بناء سوق طاقة مكتفية ذاتيًا وتقليل الاعتماد على الواردات. ويتجسد ذلك من خلال حلول مثل تطوير الطاقة النووية، وتشكيل منظومة صناعية شاملة للطاقة تتضمن مراكز طاقة وطنية، وبنية تحتية للنقل والتوزيع، وشبكات ذكية، وتعزيز مصادر طاقة جديدة مثل الهيدروجين والأمونيا الخضراء.

وبحسب الدكتور نجو دوك لام، نائب المدير السابق لمعهد الطاقة (وزارة الصناعة والتجارة)، فإن القرار 70 الصادر عن المكتب السياسي قد أنشأ أساسًا مهمًا لضمان أمن الطاقة في الفترة المقبلة مع معالجة القضايا العملية والملحة للصناعة.

قال إن التجارب الحديثة أظهرت تأخر العديد من مشاريع الطاقة عن مواعيدها المحددة، وعدم تحقيق العديد من الأهداف، ويعود ذلك أساسًا إلى ضعف آليات الإدارة. وإذا استمرينا على نفس النهج القديم، فسيكون من الصعب ضمان أمن الطاقة الوطني.

ينص القرار 70 بوضوح على ضرورة تطبيق آلية السوق بشكل جوهري، بما يُنهي الإجراءات الشكلية وانعدام الشفافية والاحتكار المفرط. والنقطة الأساسية هي تطبيق نظام تسعير للكهرباء لا يعتمد على الدعم المتبادل، ويجب أن تتسم الأعمال بالشفافية وتعكس التكاليف الحقيقية. وفي الوقت نفسه، يجب أن يُنوّع سوق الكهرباء المشاركين، بما يضمن العدالة والاتساق في جميع مراحله، بحيث يكون للمؤسسات الخاصة الحق في المشاركة بالتساوي، كما حلل.

إزالة الاختناقات المؤسسية وفتح باب تعبئة رأس المال

لتحقيق القرار رقم 70، وفقًا للدكتور فيت، فإن الأولوية القصوى هي تحسين الإطار القانوني والمؤسسي. ويُعتبر هذا "عائقًا كبيرًا"، إذ يُؤدي عدم الوضوح إلى تأخير العديد من مشاريع الطاقة الجديدة، وخاصةً الطاقة المتجددة. وعادةً ما تكون عملية الانتقال من آلية تعريفة التغذية إلى الآلية الجديدة مُربكة.

من المهم تطوير المؤسسة الجديدة على النحو الأمثل، إلا أنه لا بد من اتخاذ خطوة تجريبية لتجنب الآثار السلبية على المجالات ذات الصلة. علاوة على ذلك، لتحقيق الاكتفاء الذاتي من الطاقة وتطوير مصادر طاقة جديدة، من الضروري بناء آلية لحشد الاستثمارات، وخاصة التنسيق بين الدولة والقطاع الخاص والدول الأجنبية، كما قال.

تهدف القرار 70 إلى زيادة نسبة الطاقة المتجددة إلى 30% من إجمالي إمدادات الطاقة بحلول عام 2030 (الصورة: نام آنه).

وفقاً للسيد فيت، فإن الطلب على رأس المال لمشاريع الطاقة الجديدة ضخم، في حين أن القدرة على التمويل الذاتي محدودة. لذلك، يجب تصميم نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) ليكون أكثر شفافيةً وجاذبيةً لجذب المشاركين. على المدى الطويل، من الضروري تعزيز البحث والتطوير، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار لزيادة القدرة التنافسية.

وفقاً للدكتور نغو دوك لام، نائب المدير السابق لمعهد الطاقة (وزارة الصناعة والتجارة)، فإنّ الأمر الأساسي هو إعادة تعريف آلية سوق الكهرباء لضمان رقابة وتشغيل فعّالين. يجب أن يكون سوق الكهرباء الحقيقي متزامناً في جميع مراحله، بما يضمن مشاركة المستثمرين بالتساوي، بدءاً من التوليد، والبيع بالجملة، والنقل، والتوزيع، ووصولاً إلى البيع بالتجزئة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تضمن آلية المنافسة العدالة والشفافية. ويجب حساب متوسط ​​سعر الكهرباء بوضوح، بما يعكس التكلفة الحقيقية للإنتاج. فعندما ترتفع تكاليف المدخلات، يمكن أن يرتفع سعر الكهرباء، ولكن عندما تنخفض التكاليف، يجب أيضًا تعديل السعر بالخفض وفقًا لذلك. هذه هي آلية السوق الحقيقية، كما أكد.

وبحسب قوله، لتجسيد روح القرار رقم 70، لا بد من ترسيخ مبادئ السوق قانونيًا، بحيث تكون ملزمة بالتنفيذ، وتجنب حصر السياسات في مجرد توجيهات. وفي الوقت نفسه، يحتاج قطاع الكهرباء أيضًا إلى إصلاح جذري لأجهزته لتلبية الاحتياجات الاقتصادية الجديدة.

وقال "في الوقت الحالي، هناك العديد من الشركات المصدرة التي ترغب في شراء الكهرباء النظيفة لتلبية متطلبات أسواق الاستيراد وهي على استعداد لدفع أسعار أعلى، لكن الآلية الحالية لا تسمح لها باختيار الموردين".

اقتراح لإضفاء الطابع المؤسسي قريبًا على محتوى القرار 70

من منظور الأعمال، في الاجتماع لتنفيذ القرار رقم 70 للمكتب السياسي بعد ظهر يوم 4 سبتمبر، قام السيد نجوين آنه توان، المدير العام لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN) بتقييم أن القرار رقم 70 يحدد التوجهات الرئيسية والشاملة، مما يخلق أساسًا للوحدات في وزارة الصناعة والتجارة والشركات والشركات العامة ومؤسسات الطاقة لنشر خطط عمل محددة.

محطة سوك سون لتحويل النفايات إلى طاقة (هانوي) هي أكبر محطة لتحويل النفايات إلى طاقة في فيتنام (الصورة: كوان دو).

بادرت شركة كهرباء فيتنام (EVN) إلى تكليف إدارات وظيفية بوضع برامج وخطط عمل لتجسيد روح القرار رقم 70. ويرى رئيس هذه الشركة ضرورة تطبيق آلية تسعير الكهرباء ثنائية المكونات في أقرب وقت. وإذا طُبقت هذه الآلية بشكل كامل وشفاف، فإنها ستلغي الحاجة إلى الحفاظ على فروق الأسعار بين مشتري الكهرباء.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية لتعبئة مصادر الكهرباء المناسبة للأمن الطاقي، مع إعطاء الأولوية للمصادر الأساسية (الفحم والغاز)، مع تشجيع الطاقة المتجددة على الاستثمار في أنظمة التخزين، وضمان القدرة على المشاركة في سوق كهرباء شفافة وعادلة.

صرح السيد فان تو جيانج، نائب المدير العام للمجموعة الوطنية للطاقة والصناعة في فيتنام (PVN)، بأن المجموعة بصدد البحث والتطوير لبرنامج عمل لتجسيد روح القرار. وأوصى قادة المجموعة بأن تواصل وزارة الصناعة والتجارة تقديم المشورة للحكومة والجمعية الوطنية لتفعيل القرار رقم 70 في أقرب وقت، وهو أمر بالغ الأهمية.

قيّم نائب الوزير نجوين هوانغ لونغ القرار رقم 70 بأنه فتح صفحة جديدة في ضمان أمن الطاقة، في عصر التنمية القوية والمزدهرة والفعّالة التي تشهدها البلاد. ولمواكبة متطلبات النمو السريع، يتعين على قطاع الطاقة، وخاصةً قطاع الكهرباء، أن يتقدم خطوةً للأمام، وأن يُرسي أسسًا متينة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

أكد نائب الوزير أن القرار ما هو إلا البداية، وأن التحدي الأكبر يكمن في تنظيمه وتطبيقه عمليًا. إنها فترة صعبة وشاقة، تتطلب عزيمةً وإبداعًا وروح "افعلها الآن، افعلها الآن". لم يعد مفهوم التقدم خطوةً بخطوة قائمًا، بل يجب تذليل الصعوبات والعقبات في الآليات والسياسات فورًا.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm