وضع سياسات لتشجيع المستهلكين على الحصول على الإيصالات

بتفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل).

وبحسب هيئة الصياغة، فإن قانون إدارة الضرائب، بعد أكثر من 5 سنوات من تطبيقه، كشف عن عدد من النواقص، وعدم تلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتحول الرقمي، وعدم التوافق مع العديد من القوانين المتخصصة المعدلة.

لذلك، يهدف تطوير قانون إدارة الضرائب (المعدل) إلى: تعزيز التحديث والتحول الرقمي الشامل لإدارة الضرائب من خلال 3 ركائز: تسهيل الأمور على دافعي الضرائب، وتحسين فعالية الإدارة ورقمنة العمليات التجارية؛ التغلب على أوجه القصور في القانون الحالي، والتزامن مع القوانين ذات الصلة؛ تقليص الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال، وتعزيز تبادل البيانات، والتنسيق بين القطاعات؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ تنفيذ الإجراءات الضريبية عبر الإنترنت طوال العملية بغض النظر عن الحدود الإدارية، نحو نموذج "متجر واحد" واحد؛ تعزيز التفتيش والمعالجة الصارمة للتهرب الضريبي؛ تحسين مستويات الامتثال؛ تحسين الإطار القانوني لإدارة الضرائب مع النماذج الاقتصادية الرقمية، والأسر التجارية، والشركات الفردية بعد إلغاء الضريبة الإجمالية، وتشجيع التحول إلى الشركات.

Có chính sách để khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn- Ảnh 1. — وزير المالية، نجوين فان ثانغ، يُقدّم مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدّل). الصورة: mediabaoquochoi

لا ينبغي ربط آلية استكمال الدخل لموظفي الضرائب بشرط "تجاوز إيرادات الميزانية".

قال تقرير مراجعة قانون إدارة الضرائب (المعدل) للجنة الاقتصادية والمالية (KTTC) الذي قدمه رئيس لجنة KTTC فان فان ماي إن مشروع القانون يكمل الحكم الذي ينص على أنه "عندما تنظم السلطات الضريبية تنفيذ تحصيل الميزانية التي تتجاوز التقدير المخصص من قبل الجمعية الوطنية ، يُسمح لها بترتيب الأموال لتكملة دخل المسؤولين بما لا يتجاوز 01 مرة صندوق الراتب".

وفي هذا الصدد، ترى اللجنة الاقتصادية والمالية أنه ينبغي أن يكون هناك نظام دخل إضافي لموظفي الضرائب، على غرار المفتشين، والموظفين العاملين في التشريع، ومسؤولي المحليات بآليات خاصة، خاصة في سياق أن موظفي الضرائب والموظفين المدنيين يتعرضون لضغوط كبيرة في العمل بسبب المتطلبات الجديدة في أساليب إدارة الإيرادات وإعادة الهيكلة الحالية للجهاز.

مع ذلك، فإن إدراج هذا المحتوى في القانون لا يستند حاليًا إلى الأساس السياسي اللازم، لأن قرارات الحزب والجمعية الوطنية نصّت بوضوح على إلغاء النفقات غير المرتبطة بالرواتب للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، والمُخصّصة لميزانية الدولة، وغيرها. ولم يتلقَّ مشروع القانون الحكومي المُقدّم إلى الجمعية الوطنية تعليقات من الجهات المختصة على هذا المحتوى حتى الآن. لذلك، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية الحكومةَ بالتنفيذ الجاد لما خلصت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن "استشارة الجهات المختصة قبل عرضه على الجمعية الوطنية".

وبالإضافة إلى ذلك، لا ينبغي ربط هذه الآلية بمتطلب "الإيرادات التي تتجاوز الميزانية" لتجنب ملاحقة أهداف الإيرادات عند بناء تقديرات الميزانية وعدم ضمان الاستدامة والاستقرار والشفافية.

Có chính sách để khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn- Ảnh 2. — رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، يُقدّم تقرير مراجعة مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدّل). الصورة: mediabaoquochoi

النظر في تعديل معدلات الضرائب على أصحاب الأعمال والأسر والأفراد

وفيما يتعلق بالإقرار الضريبي وحساب الضريبة والخصم الضريبي للأسر التجارية والأفراد، فإنه وفقاً لمشروع القانون، فإن الأسر التجارية/الأفراد سوف يدفعون ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشخصي بنسبة مئوية، وسوف يعلنون عن الإيرادات وفقاً للفواتير، بدلاً من آلية المبلغ الإجمالي.

أشارت اللجنة الاقتصادية والمالية إلى أن الإقرارات الضريبية المستندة إلى الفواتير ستكون في الواقع أعلى من المعدلات الثابتة الحالية التي تطبقها الأسر/الأفراد أصحاب الأعمال. وبالتالي، سيتغير العبء الضريبي (ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشخصي) على الأسر أصحاب الأعمال بشكل ملحوظ عند ثبات معدلات التحصيل.

لذلك، توصي لجنة KTTC بأن تُكمل هيئة الصياغة بيانات تقييم الأثر المحددة بشأن التغييرات في الالتزامات الضريبية للأسر/الأفراد أصحاب الأعمال. وإذا لزم الأمر (إذا كان التغيير في الإيرادات المُعلنة مقارنةً بالمعدلات الثابتة الحالية كبيرًا جدًا)، يُوصى بالنظر في تعديل معدلات الضرائب (في قوانين السياسات) بحيث لا يتأثر العبء الضريبي على الجهات ذات الصلة بشكل كبير، وذلك وفقًا لروح القرار رقم 68-NQ/TW وهدف تحسين حياة أفراد الحزب والدولة.

فكر في التقدم بطلب للحصول على استرداد ضريبي تلقائي وإعفاءات ضريبية

ويضيف مشروع القانون أحكاماً بشأن استرداد الضرائب والإعفاءات الضريبية والإعفاءات الضريبية التلقائية التي يحددها النظام.

وترى لجنة KTTC أن محتوى المسودة لا يزال غير واضح وعام للغاية، ولا يضمن الوضوح بشأن: الأساس والشروط لتحديد الحالات التي يتم تنفيذها تلقائيًا والتي لا يتم تنفيذها؛ الكيان المسؤول في الحالات التي يكون فيها نظام التنفيذ التلقائي به أخطاء؛ وقت التنفيذ، ونطاق التنفيذ، والتأثير المتوقع؛ الوكالة المسؤولة عن إصدار اللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ.

لذلك، توصي لجنة KTTC بأن تقوم وكالة الصياغة بتوضيح هذه القضايا وتقديم معلومات إضافية لتقييم جدوى النظام ومستوى المخاطر؛ وبالتالي تحديد نطاق التطبيق الشامل أو التجربة خطوة بخطوة لتجنب المخاطر النظامية غير المتوقعة.

هناك سياسة لتشجيع المستهلكين على الحصول على الفواتير.

وينص مشروع القانون على خصم 0.1% من إجمالي ضريبة القيمة المضافة سنوياً لتشجيع المستهلكين على إصدار الفواتير ومكافأة المستهلكين الذين يبلغون عن المنشآت التي لا تصدر وتسلم الفواتير.

Có chính sách để khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn- Ảnh 3. — ترى اللجنة الاقتصادية والمالية ضرورة وضع سياسة لتشجيع استخدام الفواتير. صورة توضيحية

إن سياسة تشجيع استخدام الفواتير ضرورية؛ إلا أن محتوى المشروع في هذا الاتجاه لا يتفق مع أحكام الدستور التي تقضي بوجوب تقدير جميع إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة؛ ولا يتفق مع قانون الموازنة العامة للدولة، فهذا المحتوى ينتمي إلى مهمة الإنفاق في الموازنة العامة للدولة، وبالتالي فإن الأحكام الواردة في قانون إدارة الضرائب ليست متسقة.

وفي إطار الضغوط المتزايدة على الميزانية، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بمواصلة تطبيق سياسة تشجيع استخدام فواتير الميزانية للدعاية ودعم دافعي الضرائب كما تم في الآونة الأخيرة، وتطلب من وزارة المالية الاهتمام بتخصيص الأموال الكافية لهذا المصدر، وضمان الاستخدام الشفاف والفعال.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm