 |
| التحول الرقمي: الطريق نحو الابتكار والنمو الشامل في فيتنام. صورة توضح خطة عام 2030 التي تتضمن 17 هدفًا للتنمية المستدامة، والتي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة للقضاء على الفقر وحماية كوكب الأرض وضمان الرخاء للجميع. (صورة: فو فونغ) |
في عالمنا المتغير والمتقلب اليوم، برز التحول الرقمي كمحرك رئيسي لدفع عجلة النمو الشامل. فمن خلال تسخير قوة التكنولوجيا، يمكن للحكومات والشركات والمجتمعات سدّ الفجوات، وتمكين المجتمعات المحرومة، وخلق فرص اقتصادية .
تُدرك فيتنام الدورَ المُحفِّزَ للتحول الرقمي. ومن خلال إقرارها أهدافًا وطنية طموحة لدعم الرؤية الشاملة لأمة رقمية مزدهرة بحلول عام ٢٠٣٠، تُرسي فيتنام إصلاحاتٍ جوهريةً وشاملةً في عمليات الحكومة ، والأنشطة الاقتصادية للشركات، وأسلوب حياة الناس وعملهم.
يضع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي في صميم عمله العالمي، مُركزًا على بناء عالمٍ يُسهم فيه التحول الرقمي بدورٍ محوري في تمكين الناس وكوكب الأرض من خلال التمكين الاقتصادي، والوصول إلى المعلومات والخدمات، وتعزيز الثقافة الرقمية. وتماشيًا مع هذا النهج العالمي، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي فيتنام لتعميم الحلول الرقمية لتعزيز الشفافية والشمول وتقديم خدمات الحكومة الإلكترونية، مُساهمًا في تحقيق الأهداف الوطنية للتحول الرقمي.
المهام الرئيسية
تُعدّ موافقة رئيس الوزراء على "البرنامج الوطني للتحول الرقمي حتى عام 2025، برؤية حتى عام 2030" في 3 يونيو 2020 إنجازًا هامًا في مسيرة التنمية الرقمية في فيتنام. يُجسّد هذا البرنامج طموح فيتنام لتصبح دولةً واقتصادًا رقميين رائدين في منطقة الآسيان بحلول عام 2030، ويعزز الاختبار الشامل للتقنيات الجديدة في اقتصادها الرقمي. يُحدد هذا البرنامج المهام الرئيسية التي يتعين على فيتنام تنفيذها لتطوير حكومة رقمية فعّالة وشفافة ومتاحة للجميع، وبناء اقتصاد رقمي شامل ومستدام، وبناء مجتمع رقمي آمن وعادل، وتأسيس شركات رقمية فيتنامية ذات قدرات عالمية.
يركز البرنامج الوطني الفيتنامي على الإنسان، ويؤكد على التحول الرقمي كنهج أساسي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. ويركز البرنامج على مجالات رئيسية مثل البنية التحتية الرقمية، والموارد البشرية، وتطوير السياسات، والبحث والتطوير.
من خلال هذا البرنامج، تهدف فيتنام إلى تعزيز القدرة التنافسية لاقتصادها، حيث يمثل الاقتصاد الرقمي 20% من الناتج المحلي الإجمالي وزيادة الإنتاجية السنوية بنسبة 7% على الأقل بحلول عام 2025. أحد الأهداف الرئيسية هو أن تكون 80% من الخدمات العامة عبر الإنترنت المؤهلة على المستوى 4 متاحة عبر الأجهزة المحمولة بحلول عام 2025، مما يضمن دمج التقدم الرقمي في جميع جوانب الحوكمة.
بفضل هذا البرنامج الوطني، تتمتع فيتنام بمكانة متميزة لإطلاق العنان لإمكاناتها في مجال التحول الرقمي. يبلغ إجمالي عدد الكوادر البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات في فيتنام حوالي 1.15 مليون، وتقدم 160 جامعة على مستوى البلاد برامج تدريبية تقنية في هذا المجال.
بحلول مايو 2022، أنشأت جميع المقاطعات والمدن الـ 63 لجنة توجيهية للتحول الرقمي، وأصدرت 55 من أصل 63 بلدية قرارات بشأن التحول الرقمي، وأصدرت 59 بلدية برامج وخططًا ومشاريع للتحول الرقمي للسنوات الخمس المقبلة، مما يُظهر عزمًا سياسيًا على تحقيق الأهداف التي حددها رئيس الوزراء. علاوة على ذلك، طُبّق التحول الرقمي بقوة في قطاع الأعمال، حيث لعبت العديد من شركات تكنولوجيا المعلومات دورًا رائدًا في مجالات البحث والتطوير والابتكار، ولعبت دورًا هامًا في تعزيز التكنولوجيا والمساهمة في نمو الاقتصاد الرقمي.
مع ذلك، لا تخلو رحلة التحول الرقمي في فيتنام من التحديات. ومن أهم متطلبات التحول الرقمي إنشاء منظومة بنية تحتية رقمية جديدة وعالية الجودة على مستوى البلاد. ويتطلب ذلك استثمارًا كبيرًا في توفير خدمات النطاق العريض عالي السرعة، بما يغطي المدن الكبرى ومراكز تكنولوجيا المعلومات والمجمعات الصناعية، بالإضافة إلى تغطية شاملة على مستوى البلاد لربط المناطق الريفية والنائية والهيئات الحكومية والمدارس ومرافق الرعاية الصحية، وصولًا إلى كل منزل. كما يتطلب استثمارًا كبيرًا في تطوير منصات رقمية فعّالة تدعم التحول الرقمي للحكومة والشركات والمجتمع، مع ضمان بيئة رقمية آمنة ومأمونة.
لا تزال هناك فجوة كبيرة في الثقافة الرقمية بين المستهلكين الفيتناميين. فبينما يستخدم حوالي ثلاثة أرباع الفيتناميين الإنترنت، مما يجعل فيتنام من أكثر دول العالم اتصالاً بالإنترنت، لا يزال الكثيرون، وخاصة في المناطق الريفية، يفضلون استخدام النقد بدلاً من المحافظ الرقمية أو الحسابات المصرفية والخدمات المالية عبر الإنترنت.
أظهر أحدث مسح سنوي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات (PAPI) لعام ٢٠٢٢ أن أقل من ٥٪ من المشاركين على مستوى البلاد قد استفادوا من خدمات الحكومة الإلكترونية عبر البوابة الوطنية للخدمات العامة. يجب أن يترافق تطوير خدمات إلكترونية فعّالة مع رفع مستوى الوعي وتنمية الثقافة الرقمية، ودعم المواطنين للانتقال من التعامل النقدي والورقي إلى الوصول إلى الخدمات المالية الرقمية وخدمات الحكومة الإلكترونية، والمدفوعات غير النقدية، وغيرها من الخدمات الرقمية بثقة وأمان، مع الحفاظ على خيارات متاحة لمن لا يستطيعون الوصول إلى الخدمات الرقمية.
يُمثل ضمان الوصول الرقمي العادل لجميع شرائح المجتمع تحديًا أيضًا، لا سيما في المناطق الجبلية والنائية في فيتنام، وللأسر الفقيرة والمهمشة. ففي المناطق النائية والمحرومة، قد يكون الوصول إلى اتصال إنترنت آمن وأجهزة رقمية محدودًا، مما يعيق انتشار الخدمات الرقمية على نطاق واسع. ورغم أن التحول الرقمي يُمكّن المجتمعات المحرومة، إلا أن الفجوة الرقمية لا تزال مصدر قلق، وهناك حاجة إلى جهود استراتيجية ومستدامة لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.
واستجابة لهذه التحديات، يستفيد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من خبراته وتجاربه الدولية لدعم رحلة التحول الرقمي في فيتنام، بالشراكة مع حكومة فيتنام، بما في ذلك الوزارات الرئيسية مثل وزارة الصناعة والتجارة، والمركز الوطني للابتكار التابع لوزارة التخطيط والاستثمار، والمركز الوطني للابتكار التكنولوجي التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وكذلك مع وزارات محددة لدعم المكونات الرئيسية لخطط التحول الرقمي الخاصة بها.
سد الفجوات الجغرافية
إن دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في رحلة فيتنام الرقمية متعدد الأوجه، بما في ذلك نهج مركّز لتعزيز الشفافية وتوسيع الإدماج وتحسين تقديم خدمات الحكومة الإلكترونية.
من قصص النجاح البارزة التعاون بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووزارة الصحة ودوائر الصحة في ثماني محافظات لتطوير وتجريب وتوسيع نطاق نظام الطب عن بُعد الشعبي "طبيب لكل منزل". "طبيب لكل منزل" هو منصة رقمية وتطبيق جوال قائم على الويب، يدعم مرافق الصحة البلدية للتواصل مع مرافق طبية متخصصة وأعلى مستوى، بما يدعم وصول السكان إلى الاستشارات والفحوصات والعلاج مباشرةً في مراكز الصحة البلدية، بما في ذلك في المناطق النائية والمناطق الأكثر عرضة لآثار تغير المناخ.
ساهمت المبادرة في تمكين العاملين في مجال الرعاية الصحية، وخاصةً في المناطق الريفية، وحسّنت بشكل ملحوظ خدمات الرعاية الصحية المقدمة للمجتمعات الأكثر ضعفًا. وقد شهدت المبادرة نموًا ملحوظًا، حيث تم إنشاء أكثر من 5000 حساب للعاملين في مجال الرعاية الصحية، وأكثر من 755000 حساب مجتمعي أنشأها المواطنون. وتم حجز ما يقرب من 28000 موعد عبر النظام من مارس 2023 إلى نهاية يونيو 2023، مع ما يقرب من 2693 مكالمة فيديو وجلسة إحاطة عن بُعد.
كما تعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة (MOLISA) لتطوير آلية حماية اجتماعية أكثر مرونة، وتعزز القدرة على التكيف، وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر متعدد الأبعاد. وخلال فترة التباعد الاجتماعي بسبب جائحة كوفيد-19، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وزارة العمل والشؤون الاجتماعية لتجربة أساليب الدفع الإلكتروني والتسجيل الإلكتروني للمستفيدين من برامج الحماية الاجتماعية.
أُجريت بنجاح تجارب على نظام دفع إلكتروني لنساء الأقليات العرقية في خمس مقاطعات، هي باك كان، وداك نونغ، وها جيانج، وباك ليو، وكا ماو، مما مكّنهن من إجراء تحويلات مالية عبر هواتفهن أو حساباتهن المصرفية. وفي أربع مقاطعات أخرى، هي باك جيانج، وتاي نغوين، وكوانج نام، وبينه فوك، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الانتقال من الاستبيانات الورقية التي تُجرى من باب إلى باب إلى التسجيل الذاتي الرقمي للحصول على المساعدات الاجتماعية، مما يُمكّن الناس من الإعلان بشكل استباقي عن حالة فقرهم متعدد الأبعاد، ويعزز جمع البيانات بشكل شامل وفعال. وسيتم توسيع نطاق نظام التسجيل الذاتي الرقمي هذا على الصعيد الوطني، مما يُسهم في فهم أشمل للفقر، ويُحسّن سرعة وكفاءة وفعالية التدخلات.
في عام ٢٠٢٣، أجرى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومعهد دراسات السياسات وتطوير الإعلام تقييمًا لإمكانية الوصول إلى ٦٣ بوابة إلكترونية للخدمات العامة على مستوى المحافظات وسهولة استخدامها. هدف التقييم إلى تحديد فجوات القدرات الرقمية بين مقدمي الخدمات والمستخدمين، وتوجيه برامج التدريب لموظفي القطاع العام لسد هذه الفجوات وإعطاء الأولوية للنهج سهلة الاستخدام.
قدّم هذا التقييم توصيات عملية لتعزيز إمكانية وصول المواطنين إلى بوابة الخدمات العامة واستخدامها، بما في ذلك تطوير أدوات بحث سهلة الاستخدام وفعّالة، منها: (1) سهولة الوصول، مع عرض أداة البحث بشكل بارز على الصفحة الرئيسية؛ (2) تحسين عمليات البحث القائمة على الكلمات المفتاحية، مع تضمين اقتراحات لأقرب نتائج البحث؛ و(3) تضمين خاصية البحث الصوتي. كما تهدف التوصيات إلى دعم إمكانية الوصول لفئات محددة من المستخدمين، مثل ضعاف البصر والأقليات العرقية، من خلال تضمين أدوات مثل متصفحات قارئ الشاشة وخاصية البحث الصوتي، بالإضافة إلى دروس فيديو توضح كيفية تسجيل الدخول والبحث عن الإجراءات باللغات العرقية.
مبادرات لإشراك المواطنين
في مجال تقديم المشورة والدعوة في مجال السياسات، كان لمشاركة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دورٌ بالغ الأهمية. فقد أرست مبادراتٌ مثل مبادرة "PAPI" ومشروع الدعم الاجتماعي الثاني (SAP-II) سُبُلًا لقياس تقدم الحوكمة الإلكترونية، وتعزيز الدعوة للسياسات من خلال أنظمة إعداد التقارير الرقمية وعمليات التسجيل الذاتي الرقمية. وتُسهّل هذه المبادرات مشاركة المواطنين في أنظمة الحوكمة وتطوير السياسات.
 |
| السيدة رملة الخالدي، الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام. (المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي) |
قدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بالتعاون مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، نموذجًا لنظام التتبع الإلكتروني لتتبع أصل وبصمة الكربون لكل فاكهة تنين يتم إنتاجها في بينه ثوان، مما يتيح للمستهلكين المحليين والدوليين الذين يشترون أو يستوردون فاكهة التنين من منطقة الإنتاج الرئيسية هذه في بينه ثوان مسح رمز الاستجابة السريعة لتتبع أصل الفاكهة ومستوى الممارسات "الخضراء" أو الصديقة للبيئة المطبقة لإنتاج الفاكهة.
يتعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أيضًا مع إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية لدعم تطوير نظام رصد الكوارث الطبيعية في فيتنام وتحويله الرقمي. كما يتعاون البرنامج مع شركاء وطنيين وإقليميين آخرين لتعزيز التحول الرقمي كمسألة شاملة في البرنامج الشامل في فيتنام.
التحول الرقمي جهدٌ متعدد الجوانب يتضمن دمج التكنولوجيا الرقمية في مختلف مجالات عمليات الدولة. بالنسبة لفيتنام، يُمكن أن يكون التعلم من تجارب الدول الأخرى وأفضل ممارساتها فعّالاً في تبسيط رحلة التحول، وفيما يلي بعض المبادرات التي أثبتت فعاليتها، والتي يُمكن توسيع نطاقها لتشمل السياق الفيتنامي.
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مستعد لمشاركة المزيد من الدروس والنماذج التي طورتها استراتيجيتنا الرقمية العالمية، والتي يمكن لفيتنام تبنيها لدعم تحولها الرقمي الوطني. على سبيل المثال، أقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراكة مع حكومة إستونيا لتبادل الخبرات في تطوير منصات الحكومة الإلكترونية لضمان تفاعل سلس بين الحكومة والمواطنين. وفي تركيا، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي للشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال التدريب والاستشارات حول تطوير نماذج متكاملة لتحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية. ويمكن لفيتنام اعتماد استراتيجيات مماثلة لدعم شركاتها الصغيرة والمتوسطة للمنافسة في السوق العالمية في سياق الثورة الصناعية الرابعة.
وتتوفر أيضًا دروس ونماذج أخرى في عملنا العالمي لدعم تطوير البنية التحتية الرقمية، وأنظمة الدفع الرقمية، والأطر التنظيمية، والأمن السيبراني والخصوصية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص لتسريع التحول الرقمي.
مع اكتساب هذه المبادرات الرقمية زخمًا وتحقيقها نتائج مؤثرة، يظل التزام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بمواصلة تسريع هذه الجهود بالتعاون مع حكومة فيتنام والجهات المعنية الأخرى راسخًا. إن التزام فيتنام بقوة التحول الرقمي، إلى جانب المشاركة الاستراتيجية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، يُمكّنها من تعزيز النمو الشامل والمرونة والتنمية العادلة.
وبينما تتنقل البلاد في المشهد المعقد للابتكار الرقمي، يظل دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي كشريك موثوق به وميسر لتبادل المعرفة جزءًا لا يتجزأ من تشكيل مستقبل رقمي لا يترك أحدًا خلف الركب.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)