"تسونامي" الرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة والصين

الولايات المتحدة تزيد تدريجيا الرسوم الجمركية المتبادلة مع الصين

في الثاني من أبريل/نيسان، فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوما جمركية متبادلة على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. ويبلغ معدل التعريفة الأساسية 10% لجميع البلدان، ولكن يتم تطبيق تعريفات أعلى وتفاضلية على البلدان التي لديها أكبر موازين تجارية سلبية مع الولايات المتحدة. وتواجه الصين أعلى الرسوم الجمركية، والتي تصل إلى 54%. ومن أصل التعريفة الجمركية الحالية البالغة 20%، تمت إضافة تعريفة جمركية بنسبة 34% كجزء من "إجراء تعويضي".

في نهاية الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب، كان متوسط ​​التعريفات الجمركية الأميركية على السلع الصينية 12%، وبالتالي، بعد دخول الإجراءات الجديدة حيز التنفيذ، فإن متوسط ​​التعريفات الجمركية الأميركية على السلع الصينية سيصل إلى حوالي 66%.

ولكن هذا ليس الرقم النهائي لدوامة الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. في الثامن من أبريل/نيسان، طبقت الولايات المتحدة رسميا سلسلة من الرسوم الجمركية الجديدة على السلع المستوردة من 86 دولة، وكانت الصين هي الأكثر تضررا من الرسوم الجمركية: بإجمالي 104%. وتتكون التعريفة الجمركية من ثلاثة أجزاء: 20% المفروضة سابقًا، و34% إضافية، وزيادة مفاجئة بنسبة 50% تم توقيعها كقانون في اللحظة الأخيرة في 8 أبريل.

وفي معرض شرحه لسياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها الرئيس ترامب، قال باي ون شي، كبير الاقتصاديين في تحالف رأس المال المؤسسي الصيني، إن الاستراتيجية الأميركية الحالية تجاه الصين تتضمن ثلاثة مكونات: التعريفات الجمركية، والاحتواء التكنولوجي، والاحتواء المالي. على سبيل المثال، تستهدف التعريفات الجمركية المتزايدة على الألواح الشمسية الصينية والبولي سيليكون (حتى 50%) بشكل مباشر ريادة الصين في مجال الطاقة النظيفة. وفي الوقت نفسه، تريد الولايات المتحدة من الصين، من خلال ضوابط تصدير الرقائق والسياسة النقدية المتشددة، أن تقدم تنازلات.

كما وسعت الولايات المتحدة مفهوم "التماثل" ليشمل التدابير غير الجمركية: إذ اتهمت نظام ضريبة القيمة المضافة في الصين بخلق "ميزة غير عادلة" تقوض مبادئ منظمة التجارة العالمية. وقال باي ون شي إن هذه الجهود تهدف إلى دفع الصين للخروج من دورة العولمة الجديدة وسحب سلسلة القيمة نحو الولايات المتحدة. وتظهر الرسوم الجمركية المحتملة التي قد تصل إلى 104% على السلع الصينية مرة أخرى أن الرئيس ترامب يستخدم الرسوم الجمركية كأداة مهمة في سياسته التجارية، وخاصة مع الصين.

ومؤخرا، وفي خطوة مفاجئة، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في 10 أبريل/نيسان أنه سيعلق فرض الرسوم الجمركية المتبادلة لمدة 90 يوما، مع زيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية إلى 125%.

رد الفعل من بكين

وتعتبر الصين أول دولة تتخذ إجراءات ردا على سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي ينتهجها الرئيس ترامب. وفي صباح الثالث من أبريل/نيسان، وصف ممثل وزارة التجارة الصينية الإجراء الأميركي بأنه "سياسة قسرية أحادية الجانب نموذجية"، مؤكدا أن هذا يتعارض مع التجارة المتعددة الأطراف. وفي اليوم نفسه، انتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية قوه جيا كون التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة ووصفها بأنها "انتهاك خطير لقواعد منظمة التجارة العالمية" ومن شأنها أن تسبب أضرارا لا يمكن التنبؤ بها لنظام التجارة المتعدد الأطراف.

وبحسب بيان رسمي صادر عن وزارة المالية الصينية في الرابع من أبريل، أصدرت لجنة التعريفات الجمركية التابعة لمجلس الدولة إشعارا بشأن فرض تعريفات جمركية إضافية على السلع المستوردة من الولايات المتحدة. اعتبارًا من 10 أبريل 2025، ستفرض الصين تعريفة جمركية إضافية بنسبة 34% بالإضافة إلى التعريفات الجمركية الحالية على جميع السلع المستوردة من الولايات المتحدة. وستظل أنظمة المعاملات بين الأطراف ذات الصلة والحوافز الضريبية الحالية سارية، ولكنها لن تُطبق عندما تدخل التعريفات الجمركية الإضافية حيز التنفيذ رسميًا في 10 أبريل. وبالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة التجارة الصينية والإدارة العامة للجمارك ستة تدابير إضافية: (1) إضافة 11 شركة أمريكية إلى قائمة الكيانات غير الموثوقة؛ (2) إضافة 16 شركة أمريكية إلى قائمة الكيانات الخاضعة لرقابة التصدير؛ (3) تعليق دخول منتجات 6 شركات أميركية إلى السوق الصينية؛ (4) إجراء تحقيق لمكافحة الإغراق على الأنابيب الطبية لأجهزة التصوير المقطعي المحوسب المستوردة من الولايات المتحدة؛ (5) تطبيق قيود التصدير على بعض العناصر المرتبطة بالعناصر الأرضية النادرة الثقيلة؛ (6) رفع دعوى قضائية ضد سياسة التعريفة الجمركية المتبادلة التي تنتهجها الولايات المتحدة لدى منظمة التجارة العالمية.

في 9 أبريل/نيسان، أعلنت وزارة المالية الصينية أنها ستفرض تعريفات جمركية بنسبة 84% على السلع المستوردة من الولايات المتحدة، ارتفاعا من 34% التي أعلنت عنها سابقا. يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 أبريل. وتعهدت الصين باتخاذ "إجراءات حازمة وفعالة" لحماية حقوقها ومصالحها، بعد أن فرض الرئيس ترامب رسميًا تعريفة جمركية بنسبة 104٪ على السلع المستوردة من الصين اعتبارًا من 9 أبريل.

اعتبارًا من أبريل 2025، اتخذت الصين بعض التدابير المضادة لسياسات التعريفات الجمركية الأمريكية، لكنها لا تزال تظهر ضبط النفس، على أمل أن يهدأ الوضع وتبدأ عملية التفاوض لحل النزاعات التجارية. وتستخدم بكين تدابير غير متكافئة وانتقائية، تستهدف المنتجات الزراعية والسلع الأساسية المرتبطة بالطاقة والسلع التي تعتمد بشكل كبير على الواردات من الصين إلى الولايات المتحدة. لكن قرار الرئيس ترامب في أبريل/نيسان أجبر بكين على تغيير نهجها.

وهذه المرة، اتخذت الصين إجراء مضادا صارما، يعكس تقريبا هيكل الإجراءات الأميركية بأكملها. إن التماثل هنا ليس كميًا فحسب، بل والأهم من ذلك أنه نوعي. وسوف تستخدم الصين أدوات تثبت قدرتها على إلحاق أضرار اقتصادية دائمة بالولايات المتحدة (وخاصة في مجالات المعادن النادرة والأتربة النادرة، والصادرات الاستراتيجية، والضغط على الشركات المتعددة الجنسيات الأميركية). ويوضح هذا الرد تصميم بكين على حماية الأمن القومي والسيادة التكنولوجية، فضلاً عن استعدادها للرد على سياسات التعريفات الجمركية الأميركية على الرغم من التأثير العميق المحتمل على النمو الاقتصادي الصيني.

دوامة حرب تجارية جديدة

وقد تصاعدت الموجة الجديدة من التعريفات الجمركية من حيث النطاق والعمق. وعلى النقيض من التدابير السابقة التي استهدفت دولاً أو قطاعات فردية، فإن سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي تنتهجها الولايات المتحدة سوف تشمل التجارة العالمية. وعلاوة على ذلك، فإن التعريفات الجمركية الإضافية المفروضة على الصين هي من بين الأعلى بين البلدان المتضررة. إن هذه الخطوة التي اتخذتها الولايات المتحدة تظهر بوضوح ليس فقط الرغبة في تحقيق التوازن في الميزان التجاري، بل وأيضاً استراتيجية أعمق - لتشجيع أنشطة التصنيع على العودة إلى الأراضي الأمريكية والحد من قدرة الصين على الحفاظ على مواقع مهمة في سلسلة الإنتاج العالمية.

وفي رد فعلها، استخدمت الصين أيضًا تكتيك الضغط الجمركي المتماثل تمامًا لأول مرة، معتبرة ذلك استجابة عادلة ومتوازنة من دولة كبرى. وبحسب الصين، فقد حان الوقت لوضع حد لذلك، لأن الولايات المتحدة تجاوزت خط الضغط الطبيعي. لقد أظهر رد فعل بكين تحولاً كبيراً في استراتيجيتها: كانت الصين مستعدة لمواجهة متوازنة؛ وفي الوقت نفسه، يبقى الباب مفتوحا أمام التهدئة وتهدئة الأوضاع في حال تخلت واشنطن عن موقفها المتشدد.

وتظهر الخبرة المكتسبة من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى أنه سيكون من الصعب اتخاذ إجراءات لعكس اتجاه الوضع التجاري الثنائي، حتى لو تفاوضت الدولتان وتوصلتا إلى حل وسط في المستقبل القريب. الاتفاق السابق (المرحلة الأولى من الاتفاق التجاري)، الذي تم توقيعه في يناير/كانون الثاني 2020، لم يسفر إلا عن إلغاء جزئي للرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة على الصين في عامي 2018 و2019، في مقابل التزام الصين بشراء سلع أميركية بقيمة تزيد عن 200 مليار دولار. تظل معظم التعريفات الجمركية على السلع الصينية سارية المفعول، وستظل سارية المفعول خلال فترة ولاية الرئيس جو بايدن.

ولذلك، تشير التحركات الجذرية الأخيرة إلى أن الولايات المتحدة والصين ربما تسقطان في دوامة حرب تجارية جديدة، مع انفصال كامل لا رجعة فيه بين الاقتصادين. وسوف يواجه الاقتصاد العالمي أيضا "صدمات" جديدة: فسوف يتباطأ النمو، وسوف تتعطل سلاسل التوريد، وسوف تتأثر الأسواق المالية، وسوف تضطر السياسات التجارية في العديد من البلدان إلى التغيير.

هونغ آنه (مساهم)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/con-song-than-thue-quan-giua-my-va-trung-quoc-nbsp-245116.htm