عدم تأخير أو مقاطعة تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع أثناء عملية ترتيب وإتقان تنظيم الحكم المحلي على المستويين.

تهدف الخطة إلى ضمان الاستمرارية والاتساق في إدارة وتنفيذ البرامج والمهام والمشاريع وخطط الاستثمار العام، وتجنب الركود أو الانقطاع بسبب تأثير ترتيب أو دمج أو فصل الوحدات الإدارية؛ الالتزام بأحكام قانون الاستثمار العام والموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة؛ تحسين كفاءة استخدام رأس المال، وضمان أهداف الصرف وفقا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء؛ تحديد مسؤوليات الأطراف المعنية بشكل واضح، وتجنب التداخل والإغفال عن المهام. يشمل نطاق التطبيق البرامج والمهام والمشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري العام المتأثر بعملية دمج وفصل وتعديل الحدود الإدارية لمقاطعة خان هوا.

وتتضمن الخطة مبادئ عامة بشأن إدارة الاستثمار العام في عملية ترتيب وتكامل الجهاز الإداري على كافة المستويات. وبناءً على ذلك، فيما يتعلق بتحويل مصادر رأس مال الاستثمار العام، يجب ضمان ذلك وفقًا للتوجيهات الواردة في النشرة الرسمية رقم 4205، المؤرخة في 2 أبريل/نيسان 2025، الصادرة عن وزارة المالية: "ينبغي الحفاظ على استقرار توزيع مصادر الإيرادات بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية بعد إعادة التنظيم، مع ضمان بقاء مصادر الإيرادات كما كانت في البلديات قبل إعادة التنظيم. تُنقل مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق من ميزانية مستوى المقاطعة قبل إعادة التنظيم إلى ميزانية المقاطعة للتنفيذ؛ وفي حال تمكن مستوى البلدية بعد إعادة التنظيم من تنفيذ مهام ميزانية مستوى المقاطعة قبل إعادة التنظيم، وبناءً على الوضع الفعلي، تُعدّ وزارة المالية ملخصًا وتُقدّمه إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة التي بدورها تُحيله إلى مجلس الشعب للبت فيه".

فيما يتعلق بمهام الإنفاق الاستثماري التنموي: يتم نقل مهام ومشاريع الاستثمار العام التي تديرها مستوى المنطقة (بما في ذلك مصادر رأس المال المستهدفة الإضافية من الميزانية الأعلى مستوى ومصادر رأس المال القانونية التي تديرها مستوى المنطقة) إلى مستوى المحافظات لمواصلة المراقبة والمعالجة والتنفيذ بعد ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري على جميع المستويات. يتم نقل المهام ومشاريع الاستثمار العام التي تديرها مستوى البلدية (بما في ذلك مصادر رأس المال المستهدفة الإضافية من الميزانية الأعلى مستوى ومصادر رأس المال القانونية التي تديرها مستوى البلدية) في حالتها الأصلية ومصادر رأس المال إلى الوحدة التي تم إنشاؤها حديثًا على مستوى البلدية لمواصلة مراقبة ومعالجة وتنظيم التنفيذ بعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري على جميع المستويات وتوحيده.

بالنسبة للبرامج الوطنية المستهدفة (البناء الريفي الجديد، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق التي يسكنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والحد من الفقر المستدام): سيتم نقل المشاريع في إطار البرنامج الذي تديره مستوى المنطقة إلى مستوى المقاطعة لمواصلة المراقبة والمعالجة والتنفيذ بعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري على جميع المستويات وتوحيده؛ ستنقل المشاريع ضمن البرنامج الذي تديره على مستوى البلدية وضعية المشروع ورأس المال إلى الوحدة التي تم إنشاؤها حديثًا على مستوى البلدية لمواصلة المراقبة والإدارة وتنظيم التنفيذ بعد ترتيب وإتقان الجهاز الإداري على جميع المستويات.

تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من اللجنة الشعبية المحلية توجيه الإدارات والمجالس ومجالس إدارة المشاريع على مستوى المنطقة ولجان الشعب المحلية لمراجعة وتلخيص وإعداد قائمة بالبرامج والمهام والمشاريع؛ اقتراح وحدة جديدة لاستلام وتسليم المشاريع على مستوى المناطق والبلديات وإدارتها بعد استكمال ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين.

يتم تنفيذ عملية التسليم والاستلام (بعد أن تقرر السلطة المختصة أو تصدر قرارًا بترتيب وتوحيد الجهاز) وفقًا لمبدأ "الاستلام كما هو": ترث الوكالة التي تتلقى التسليم الوضع الأصلي للبرنامج والمهام والمشاريع وخطط رأس المال تحت إدارتها في وقت التسليم من الوكالة القديمة.

خلال عملية التسليم والقبول، تكون الجهة الأعلى للمستثمر (الوحدة الجديدة)، والمستثمر (الوحدة الجديدة)، والمسؤول المستلم (الوحدة الجديدة) مسؤولين عن مراجعة المستندات وقبولها بشكل استباقي، وضمان عدم انقطاع تقدم التنفيذ والصرف وتسوية المشروع، وتنظيم إدارة المشروع وفقًا لأحكام القانون من وقت التسليم. تظل الجهات والمنظمات والأفراد (الوحدات القديمة) مسؤولة عن تنفيذ الوثائق والإجراءات التي يتم تنفيذها (التقييم، تطهير الموقع، تأكيد الحجم المكتمل ...) حتى اكتمال التسليم.

يجب على الوكالات والوحدات الإقليمية المخصصة لاستقبال والعمل كمستثمرين في المهام والمشاريع المخصصة على مستوى المناطق أن تقوم بشكل استباقي بمراجعة الكمية والنوعية وموظفي إدارة المشاريع لضمان وجود الموارد البشرية الكافية لأداء المهام؛ الإبلاغ فورًا إلى اللجنة الشعبية الإقليمية عن أي صعوبات أو مشاكل في التعامل معها، وتجنب انقطاع العمل. يجب على الهيئات والمنظمات والأفراد (المنتمين إلى الوحدة القديمة) التنسيق بشكل صارم وتسليم جميع السجلات والوثائق على النحو المنصوص عليه. لا يجوز للموظفين المدنيين والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية إنهاء عقودهم تعسفياً أو ترك وظائفهم دون إكمال المهام الموكلة إليهم.

تقوم الوحدات على مستوى المحافظات ولجان الشعب على مستوى المناطق (التي تقوم عمومًا بتلخيص محتوى التوصيات الصادرة عن لجان الشعب على مستوى البلديات) بتقديم تقارير فورية إلى لجنة الشعب الإقليمية أثناء عملية ترتيب وإتقان تنظيم وجهاز الحكومة المحلية (من خلال وزارة المالية) بشأن الصعوبات والمشاكل والأسباب والمسؤوليات واقتراح الحلول لتجميعها والإبلاغ عنها إلى السلطات المختصة للتوجيه والمعالجة.

تحدد الخطة مدى تقدم المهام؛ مسئوليات كل إدارة وفرع ووحدة ومحلية ذات صلة لتنفيذ الخطة على الفور.

في لونغ

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202505/khong-de-dinh-tre-gian-doan-thuc-hien-cac-chuong-trinh-nhiem-vu-du-an-trong-qua-trinh-sap-xep-kien-toan-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-07e2a4a/