إعلان قرار رئيس الجمهورية بشأن 9 قوانين أقرها مجلس الأمة

في صباح يوم 20 ديسمبر، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا في القصر الرئاسي للإعلان عن مرسوم الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الثامنة.

نائب رئيس مكتب الرئيس، فام ثانه ها، يتحدث. (صورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية) — *نائب رئيس مكتب الرئيس ، فام ثانه ها، يتحدث. (صورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)*

وتشمل القوانين الصادرة: قانون ضريبة القيمة المضافة؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطيات الوطنية، وقانون معالجة المخالفات الإدارية؛ وقانون التراث الثقافي؛ وقانون التوثيق؛ وقانون التخطيط الحضري والريفي؛ وقانون النقابات العمالية؛ وقانون البيانات؛ وقانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ وقانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

ترأس نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها المؤتمر الصحفي.

تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5% على بعض الأنشطة

يتكون قانون ضريبة القيمة المضافة من 4 فصول و 18 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالموضوعات التي تطبق معدل الضريبة 0%، فإن القانون يكمل اللوائح التي تنص على أن السلع والخدمات المصدرة هي السلع والخدمات التي يتم توريدها مباشرة إلى المنظمات والأفراد في الخارج ويتم استهلاكها خارج فيتنام أو يتم توريدها مباشرة إلى المنظمات في المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية ويتم استهلاكها في المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية لخدمة أنشطة إنتاج التصدير بشكل مباشر.

تخضع أيضًا منتجات محتوى المعلومات الرقمية المقدمة لأطراف أجنبية والتي تحتوي على سجلات ووثائق تثبت الاستهلاك خارج فيتنام وفقًا للوائح الحكومية لمعدل ضريبي قدره 0%.

ينص القانون المعدل على: أن تخضع الأسمدة، وسفن الصيد في المناطق الساحلية، والآلات والمعدات المتخصصة لخدمة الإنتاج الزراعي وفقاً للأنظمة الحكومية، وأنشطة الفنون الأدائية التقليدية والشعبية لمعدل ضريبي قدره 5%.

يدخل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطي الوطني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية، بما في ذلك 11 مادة، حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

بعض اللوائح لها تأثيرات منفصلة مثل اللوائح الخاصة بـ: المستثمرين المحترفين في الأوراق المالية المشاركين في شراء وتداول ونقل السندات والأسهم الفردية للشركات؛ التدقيق المستقل (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026)؛ التعديلات والمكملات لقانون الموازنة العامة للدولة (ساري المفعول اعتبارًا من السنة المالية 2025)؛ الأسر الفردية التي تمارس أنشطة تجارية على المنصات الرقمية (سارية المفعول اعتبارًا من 1 أبريل 2025).

ويهدف القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ وتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي؛ وإزالة الصعوبات التي تواجه أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للأفراد والمؤسسات على الفور؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في تطوير الآليات والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف؛ وتعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وتطوير تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي؛ والقضاء على آلية طلب المنح؛ وإلغاء حجب جميع الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية، واتخاذ الاستثمار العام وموارد الدولة كدليل وتفعيل جميع الموارد القانونية الأخرى...

رقمنة التراث الثقافي

يتكون قانون التراث الثقافي لعام 2024 من 9 فصول و95 مادة؛ وقد تغلب على أوجه القصور في النظام القانوني الحالي، مع إضافة لوائح جديدة لحل المشاكل التي تنشأ في الممارسة العملية.

من أهم إنجازات القانون توسيع نطاق الأحكام المتعلقة بتعزيز قيمة التراث الثقافي، واستغلاله واستخدامه، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، وإنشاء صندوق لحفظ التراث الثقافي. ويسهم هذا في إيجاد آلية لجذب أقصى قدر من الموارد لأنشطة حماية التراث الثقافي وتعزيز قيمته.

في الوقت نفسه، يتوافق القانون مع اللوائح القانونية ذات الصلة، مما يسمح بتنفيذ مشاريع استثمارية وأعمال اجتماعية واقتصادية في المناطق التراثية. ويضمن هذا القانون التوازن بين الحفاظ على التراث الثقافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مؤكدًا أن التراث يُصبح موردًا وقيمةً خاصة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والسياحة المستدامة، والصناعة الثقافية في المناطق.

ومن أبرز النقاط المهمة أيضاً أن القانون يتضمن أحكاماً تتعلق بالتحول الرقمي ورقمنة التراث الثقافي وتعزيز قيم التراث الثقافي في البيئة الإلكترونية.

يتكون قانون التخطيط الحضري والريفي من 5 فصول و 59 مادة؛ وهو يغطي ويحدد 3 محتويات سياسية أساسية.

وذلك لاستكمال اللوائح الخاصة بـ: نظام التخطيط الحضري والريفي؛ وإنشاء وتقييم والموافقة على ومراجعة وتعديل التخطيط الحضري والريفي؛ واختيار منظمات الاستشارات التخطيطية ومصادر التمويل واللوائح الأخرى ذات الصلة لتحسين جودة وإمكانية تنفيذ التخطيط الحضري والريفي، والحق في الوصول إلى المعلومات وتوفيرها بشأن التخطيط الحضري والريفي.

يتألف قانون التوثيق لعام ٢٠٢٤ من ثمانية فصول و٧٦ مادة. يتضمن القانون عددًا من البنود الجديدة المتعلقة بتحديد نطاق التوثيق الصحيح وصلاحيات الموثقين، ولوائح المعاملات التي يجب توثيقها؛ وتعديل وتكملة عدد من اللوائح المتعلقة بـ: الموثقين، وهيئات مزاولة مهنة التوثيق، ومهنة التوثيق، وإجراءات توثيق المعاملات، وقاعدة بيانات الموثقين، وحفظ سجلات الموثقين؛ ولوائح جديدة لإدارة الدولة في مجال التوثيق، والإجراءات الإدارية في هذا المجال.

يتألف قانون النقابات العمالية لعام ٢٠٢٤ من ستة فصول و٣٧ مادة. ومن أبرز بنود القانون ضمان تمويل النقابات العمالية.

وعليه، يحافظ القانون على التنظيم الذي يلزم الهيئات والمنظمات والوحدات والمؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية في جميع القطاعات الاقتصادية، بغض النظر عما إذا كانت نقابة قد أنشئت أم لا، بدفع رسوم نقابية تعادل 2% من صندوق الرواتب، والتي تشكل أساس مدفوعات التأمين الاجتماعي الإلزامي للموظفين.

وفي الوقت نفسه، يكمل القانون اللوائح المتعلقة بدراسة إعفاء وتخفيض وتعليق دفع رسوم النقابات العمالية للمؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية عند مواجهة الصعوبات؛ ويكمل ويوضح مهام إنفاق رسوم النقابات العمالية؛ ويكمل اللوائح المتعلقة بتوزيع رسوم النقابات العمالية على منظمات العمال في المؤسسات.

تدخل القوانين الأربعة المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

استخدام البيانات بشكل فعال

يتضمن قانون البيانات لعام 2024 خمسة فصول و46 مادة؛ خلق الوحدة والتزامن والاستخدام الفعال للبيانات لخدمة إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وخدمة تطوير الحكومة الرقمية وإصلاح الإجراءات الإدارية وتقليصها؛ والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتطوير المركز الوطني للبيانات.

من أهم محتويات قانون البيانات اللائحة التنظيمية لإنشاء قاعدة البيانات الوطنية العامة. وبناءً على ذلك، أُنشئت قاعدة البيانات الوطنية العامة لخدمة الاستغلال والاستخدام المشترك، بما يلبي أنشطة الحزب والهيئات الحكومية ولجنة جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ ولتنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة، وتوجيه وإدارة الحكومة؛ ولخدمة أعمال الإحصاء، وصنع السياسات، والتخطيط، واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية، والتشفير، ومنع الجريمة ومكافحتها، ومعالجة انتهاكات القانون؛ ولتلبية احتياجات المنظمات والأفراد لاستغلال البيانات واستخدامها وتطبيقها.

يتألف قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لعام ٢٠٢٤ من ثمانية فصول و٥٥ مادة. وينص القانون، فيما يتعلق بتفتيش الوقاية من الحرائق ومكافحتها، على وجوب قيام أصحاب المنشآت وأصحاب المنازل وأصحاب المركبات والمستثمرين بتنظيم عمليات التفتيش بأنفسهم، والكشف الفوري عن أي ثغرات ومخاطر أمنية قد تُسبب حرائق وانفجارات في المنشآت والمنازل والمركبات التي يديرونها.

بالإضافة إلى ذلك، وفي نطاق واجباتها وصلاحياتها، تقوم اللجان الشعبية على مستوى البلدية والشرطة ووكالات البناء المتخصصة ووكالات التفتيش بإجراء عمليات تفتيش للوقاية من الحرائق ومكافحتها وفقًا لأحكام القانون.

وقد ألغى القانون لوائح الوقاية من الحرائق لـ 11 نوعًا من المنشآت التي ينظمها حاليًا قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها الحالي، لأن هذه المنشآت لديها بالفعل لوائح ومعايير متخصصة توجه اللوائح المتعلقة بسلامة الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

وفي الوقت نفسه، ألغى القانون اللوائح المتعلقة بالوقاية من حرائق الغابات، وتفتيش الوقاية من الحرائق ومكافحتها، والتعليق المؤقت وإيقاف عمليات المرافق والمركبات الآلية والأسر والأفراد التي لا تضمن السلامة من الحرائق ومكافحتها لضمان التوافق والتماثل مع أحكام قانون الغابات وقانون التفتيش وقانون معالجة المخالفات الإدارية.

وبالمثل، يتألف قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر لعام ٢٠٢٤ من ثمانية فصول و٦٣ مادة. ويهدف هذا القانون إلى تطوير قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر، وخلق وعي موحد وشامل بجهود منع ومكافحة الاتجار بالبشر في المرحلة المقبلة، وتعزيز مسؤولية الأفراد والأسر والهيئات والمنظمات والمجتمع ككل في جهود منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

وفي الوقت نفسه، إكمال الأساس القانوني لدعم وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للضحايا وأولئك الذين في طور التعرف عليهم كضحايا وفقًا للوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي والمستقبلي، والمساهمة في استقرار الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ وتحسين فعالية إدارة الدولة في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

تدخل القوانين الثلاثة المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-9-luat-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-post1003233.vnp