"دفعة" للاقتصاد الخاص

إن القرار 198/2025/QH15، الذي أقرته الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 17 مايو 2025، جسد أفكار الحزب من "الإدارة" إلى "إنشاء ودعم وخدمة" القطاع الخاص.

إلى جانب ذلك، هناك ضرورة للقضاء على التحيز، وخلق بيئة تنافسية عادلة بين القطاعات الاقتصادية . السياسة واضحة، ولكن لضمان عدم تقييد الشركات الخاصة في مجال نموها، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.

مصنع السيارات-vf.jpg — ستُشكّل الشركات الخاصة "دفعة" لتعزيز النمو الاقتصادي في فيتنام خلال الفترة المقبلة. *الصورة: صحيفة دات.*

1. بدأت عملية التجديد التي بدأها الحزب في عام 1986 بالاعتراف باقتصاد السوق متعدد القطاعات، وإزالة جميع نقاط التفتيش التي كانت تسد الأسواق، والسماح للناس بممارسة الأعمال التجارية بحرية.

بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، أصبح لدى بلدنا الآن عدد كبير من المؤسسات الخاصة، بما في ذلك العديد من المجموعات الاقتصادية القوية، التي تتقن التقنيات والتكنولوجيا لإنتاج منتجات عالية الجودة، ليس فقط لتلبية الطلب المحلي ولكن أيضًا للتصدير إلى العالم .

لقد علّمتنا عملية التجديد دروسًا كثيرة، وعلينا أن نواصل تعديل سياساتنا بما يتناسب مع الواقع. فبعد العديد من المراجعات والمراجعات لبيئة الأعمال، لا تزال هناك عوائق كثيرة تمنع القطاع الاقتصادي الخاص من تلبية المتطلبات رغم إنجازاته العديدة، لا سيما في عصر التنمية. ولا يزال الجهاز الإداري يُسيطر على زمام الأمور، ولم يُسهم بفعالية في خلق التنمية وخدمتها.

٢. حدد القرار ١٩٨/٢٠٢٥/QH١٥ السياسات الرئيسية للقرار ٦٨-NQ/TW، مثل "قصر التفتيش والفحص على كل وحدة على مرة واحدة سنويًا، ما لم تكن هناك دلائل واضحة على وجود مخالفات"؛ و"منع التكرار بين التفتيش والفحص، وتشجيع استخدام التحول الرقمي، وإعطاء الأولوية للتفتيش عن بُعد"؛ و"ضمان المنافسة العادلة، وإزالة جميع حواجز التمييز بين القطاعات الاقتصادية"... ويمكن التأكيد على أن هذه اللوائح، عند دخولها حيز التنفيذ، ستخفف العديد من الصعوبات التي واجهتها المؤسسات الخاصة في الماضي.

يبدو أن قطاع التحول الأخضر يقع على عاتق الشركات المملوكة للدولة وحدها، إلا أن القرار 198/2025/QH15 يوسع أيضًا فرص مشاركة الشركات الخاصة. وعلى وجه التحديد، وضعت الدولة حزمة دعم لمعدل الفائدة بنسبة 2٪ سنويًا للشركات الخاصة والأسر والأفراد الذين يمارسون الأعمال التجارية لاقتراض رأس المال لتنفيذ مشاريع اقتصادية خضراء ودائرية. إلى جانب ذلك، توجد حوافز على الضرائب والرسوم والتكاليف، مثل الإعفاء بنسبة 100٪ من ضريبة دخل الشركات في أول عامين وتخفيض بنسبة 50٪ في السنوات الأربع التالية للشركات الناشئة المبتكرة؛ وإعفاء بنسبة 100٪ من ضريبة الدخل الشخصي في عامين وتخفيض بنسبة 50٪ في 4 سنوات للدخل من رواتب وأجور الخبراء والعلماء الذين يتلقون من الشركات الناشئة المبتكرة ومراكز الابتكار... تتمتع هذه الحوافز بقيمة تحفيزية كبيرة للشركات الخاصة وكذلك الأفراد الذين يجرؤون على المغامرة في مجالات جديدة.

تجدر الإشارة إلى أنه بموجب القرار 198/2025/QH15، يُسمح للمؤسسات الخاصة بالمشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية، وذلك بتطبيق أسلوب المناقصة المخصصة أو المحدودة في القطاعات الاستراتيجية. وهذا يتيح فرصًا كبيرة للمؤسسات الخاصة، لا سيما في سياق سعي بلدنا إلى تنفيذ العديد من البرامج الاستراتيجية والمشاريع الوطنية الرئيسية والهامة، مثل السكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، والصناعات الأساسية، والصناعات الرائدة، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية، والنقل الأخضر، وغيرها.

تنفيذًا لروح القرار 68-NQ/TW، هيأ القرار 198/2025/QH15 الظروف المناسبة لمشاركة المؤسسات الخاصة بعمق في الاقتصاد الوطني، وسهولة الوصول إلى المشاريع الوطنية والاستثمارات الحكومية، وتقليص الفجوة بينها وبين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المملوكة للدولة. ويمكن القول إنه بفضل هذا الانفتاح، لن تبقى المؤسسات الخاصة محدودة في مجال التنمية.

٣. يُعتبر القرار ١٩٨/٢٠٢٥/QH15 بمثابة دفعة قوية للاقتصاد الخاص، إلا أن عملية التنفيذ ستواجه العديد من التحديات. وتوقعًا لذلك، طلبت الحكومة مراجعة الإجراءات الإدارية وشروط العمل غير الضرورية وإزالتها، وحددت تاريخًا للإكمال في ٣١ ديسمبر ٢٠٢٥. الهدف هو تقليل الوقت والتكاليف والشروط بنسبة ٣٠٪ على الأقل، إلا أن اتساع نطاقه يعني أنه على الرغم من التقدم المُلح، لا يزال هناك خطر التأخير. إضافةً إلى ذلك، تختلف قدرة كل منطقة على التنفيذ، مما قد يؤدي بسهولة إلى حالة من عدم الاستقرار، مما قد يؤدي إلى عدم تحقيق أهداف القرار على النحو الأمثل.

علاوة على ذلك، لا تزال قدرة الجهاز على جميع المستويات وبطء عملية التحول الرقمي مصدر قلق. يتطلب إصلاح التفتيش والفحص تحولًا جذريًا نحو التفتيش عن بُعد، إلا أن العديد من الجهات لم تُجهّز البنية التحتية الكافية، والبيانات مُجزّأة، والموظفون ليسوا على دراية بالتكنولوجيا بعد، لذا لا يزال من الممكن حدوث تداخل في عمليات التفتيش.

هناك مشكلة أخرى، وهي أنه بسبب "الإرث التاريخي"، كان هناك زمنٌ سيطر فيه الاقتصاد المملوك للدولة، ما جعل الشركات المملوكة للدولة تتمتّع بميزة في الحصول على رأس المال والأراضي، مما صعّب على الشركات الخاصة المنافسة العادلة. في الواقع، لا تزال الشركات الخاصة تواجه صعوباتٍ جمة في الحصول على الموارد الأساسية. ورغم أن عوائق الحصول على رأس المال والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة لا تُعدّ سوى عوامل نفسية، إلا أن الأمر سيستغرق وقتًا حتى تُعامل الشركات الخاصة على قدم المساواة مع القطاعات الأخرى.

تُعدّ معالجة الانتهاكات في العلاقات الاقتصادية، وتجنب التجريم، مشكلةً كبيرةً أيضًا. من حيث المبدأ، يُعدّ إعطاء الأولوية للمعالجة الإدارية/المدنية، وليس بأثر رجعي، مع افتراض البراءة... إجراءً تقدميًا للغاية، ولكنه يتطلب من النظام القضائي وهيئات التحقيق تغييرًا كبيرًا في طريقة عملها، وهو أمرٌ يصعب تطبيقه بشكل متزامن على مستوى البلاد.

مهما كانت السياسة متفوقة، لا تزال هناك فجوة بين الوثيقة والواقع. لذلك، يتطلب تطبيق القرار مشاركة متزامنة وجذرية من النظام السياسي بأكمله، ومن جميع قطاعات الأعمال والمواطنين.

المصدر: https://hanoimoi.vn/cu-hich-cho-kinh-te-tu-nhan-709955.html