في اليوم الأخير من الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، صباح يوم 24 أبريل، صوتت الجمعية الوطنية على الموافقة على القرار المتعلق بتطوير الثقافة الفيتنامية.
لقد ساهم القرار بشكل أساسي وسريع في إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية المحددة في القرار رقم 80 الصادر عن المكتب السياسي، وذلك من خلال 10 مجموعات سياسات قابلة للتطبيق للغاية.
وفي الوقت نفسه، يؤكد ذلك على وجهة النظر القائلة بأن تنمية الثقافة والموارد البشرية هي أساس الموارد الداخلية المهمة، وقوة دافعة كبيرة، وركيزة، ونظام تنظيمي للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.
كما أكد القرار أن الاستثمار في الثقافة هو استثمار في مستقبل الأمة، ويعكس التفكير الابتكاري في تعبئة الموارد، حيث تلعب موارد الدولة دورًا رائدًا، وتُعد الموارد الاجتماعية ومشاركة جميع السكان عوامل مهمة.
تحدث السيد فام كاو تاي، مدير الإدارة القانونية (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة)، مع مراسل من صحيفة الثقافة حول فرص تحقيق تطورات جذرية للثقافة الفيتنامية عند تنفيذ القرار.
المحاور: سيدي، في صباح يوم 24 أبريل، أقرت الجمعية الوطنية رسمياً قرار تطوير الثقافة الفيتنامية. كيف ترون أهمية هذا القرار والفرص التي يتيحها للقطاع الثقافي؟
- السيد فام كاو تاي: إن قرار تطوير الثقافة الفيتنامية هو قرار يُرسّخ العديد من السياسات والتوجيهات الرئيسية للحزب، كما ورد في القرار رقم 80-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 7 يناير 2026 بشأن تطوير الثقافة الفيتنامية . ويُمثل هذا القرار فرصةً عظيمةً لقطاع الثقافة لتعزيز وتسريع تنمية المجالات التي تقع تحت إدارته.
في الماضي، واجه التنفيذ عقبات ناجمة عن اللوائح القانونية المتعلقة بموارد الاستثمار وإدارة واستخدام الأصول العامة والأصول المتكونة من رأس مال الدولة.
وحتى العقبات المتعلقة باللوائح القانونية المتخصصة القائمة، مثل قانون التراث الثقافي، واللوائح المتعلقة بالفنون الأدائية، أو المجالات التي تفتقر إلى إطار قانوني محدد والتي لا تزال في مرحلة التخطيط، مثل تطوير الصناعات الثقافية، لا تزال قيد الدراسة من خلال المشاريع الحكومية.
عندما يدخل هذا القرار حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، بالإضافة إلى الموارد من البرنامج الوطني المستهدف للثقافة ، أعتقد أنه سيخلق حقًا "دفعة" للتنمية الثقافية بشكل معمق، مع تركيز الموارد من كل من الدولة والمجتمع.
كما ذكرتم للتو، فإن حشد الموارد خارج ميزانية الدولة أمر بالغ الأهمية. لذا، ما هي الآليات الرائدة التي قدمها القرار لتحرير موارد المجتمع، سيدي؟
يعكس قرار الجمعية الوطنية بشكل كامل وجهة نظر الحزب وسياساته بشأن جذب موارد الاستثمار للثقافة. نحن ملتزمون بالاستثمار في الثقافة دون إثقال كاهل ميزانية الدولة؛ فالمهم هو إطلاق العنان لموارد المجتمع.
لذا، يحدد القرار آليات لجذب موارد الاستثمار، مثل: توجيه نماذج الأعمال الثقافية الجديدة، وتشكيل تجمعات ومناطق صناعية إبداعية ثقافية، وإنشاء آليات تفضيلية للمستثمرين من القطاع الخاص وشركات التكنولوجيا الكبرى للاستثمار في المنصات الرقمية. وهذا يمثل فرصة عظيمة لتطوير القطاع الثقافي في ظل عملية التحول الرقمي الحالية.
يحق للمنظمات والأفراد المستثمرين والشركات الناشئة المبتكرة في القطاع الثقافي، بالإضافة إلى الشركات العاملة في التجمعات والمناطق الصناعية الإبداعية، الحصول على سياسات تدعم الوصول إلى الأراضي ومباني الأعمال.
ستتلقى المنظمات والأفراد الذين يستثمرون في البنية التحتية الرقمية ويطورون حلولاً عالية التقنية للثقافة، ويركزون على تطوير صناعات وقطاعات ثقافية معينة، بما في ذلك السياحة الثقافية والأفلام والفنون الأدائية والفنون الجميلة وألعاب الفيديو عبر الإنترنت، دعمًا ضريبيًا ورسومًا.
بالإضافة إلى ذلك، هناك آليات تفضيلية مثل تخفيض معدل ضريبة القيمة المضافة لقطاعات معينة من 10٪ الحالية إلى 5٪ لأنشطة مثل إنتاج الأفلام وتوزيعها وعرضها؛ والتربية البدنية والرياضة؛ والفنون الأدائية.
إلى جانب الآليات المتعلقة برأس المال والبنية التحتية، كيف يتم تناول ودعم العامل البشري، وتحديداً أولئك المشاركين بشكل مباشر في الثقافة والفنون، في هذا القرار ؟
- يولي القرار اهتماماً خاصاً للعاملين في المجال الثقافي مثل الفنانين والموظفين في المؤسسات العامة في قطاع الفنون الأدائية.
لا تنطبق اللوائح على وحدات الخدمة العامة في القطاع الثقافي فحسب، بل تنطبق أيضًا على القوات المسلحة، التي ستحصل على بدلات مهنية تفضيلية تتراوح من 40٪ إلى 60٪.
وعلى وجه التحديد، يشمل ذلك موظفي الخدمة المدنية والموظفين العاملين في مهن متخصصة في فنون الأداء التقليدية، وفنون الأداء الكلاسيكية، وفنون السيرك؛ وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العاملين في مهن متخصصة. في المناطق الحدودية والجزر ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق التي تواجه صعوبات بالغة.
ولجذب المواهب، يسمح القرار للمؤسسات العامة في مجالات الثقافة والرياضة بتطبيق آلية توظيف بدون امتحانات تنافسية للرياضيين والفنانين والطلاب الموهوبين الذين تخرجوا من الخارج بتمويل من ميزانية الدولة في مجالات الثقافة والفنون والرياضة، أو الأفراد الذين فازوا بميداليات أو جوائز على المستويات الإقليمية أو الدولية.
سيستفيد الموظفون الذين تم توظيفهم من السياسات التي تهدف إلى جذب المواهب واستخدامها وفقًا لما ينص عليه القانون.
يهدف القرار إلى إعطاء الأولوية لاستثمار ما لا يقل عن 2% من إجمالي الميزانية في الثقافة. برأيك، ما نوع الحافز الذي سيخلقه هذا الهدف للتنمية ؟
في الواقع، شهدت الموارد المخصصة للثقافة من ميزانية الدولة زيادة ملحوظة في السنوات الأخيرة، مما يعكس الاهتمام العميق الذي يوليه الحزب والدولة. إلا أن هذه الزيادة تمثل تجسيداً عملياً لوجهة نظر وسياسة القرار رقم 80 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استثمار ما لا يقل عن 2% من إجمالي نفقات الميزانية، مع اشتراط زيادة تدريجية سنوية.
سيكون هذا مورداً بالغ الأهمية. سيركز هذا المورد على عدة مجالات لطالما وُضعت فيها لوائح وآليات، ولكنها افتقرت إلى رأس المال الكافي للاستثمار والتطوير. ومن أبرز الأمثلة على ذلك الاستثمار في الموارد البشرية، ولا سيما المهنيين ذوي المهارات العالية والمواهب المتميزة، وخاصة في مجال الثقافة والفنون التقليدية.
إن الفنون التقليدية، بدون تخصيص موارد ذات أولوية من الدولة، يصعب عليها البقاء لأن هذه المهن بطبيعتها تكافح من أجل جذب الدعم من المجتمع.
شكراً جزيلاً لك يا سيدي !
المصدر: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cu-hich-de-van-hoa-phat-trien-theo-chieu-sau-226738.html
تعليق (0)