الدفع من خلال الآليات والسياسات الخاصة لمدينة هاي فونج لتحقيق اختراق

إن القرار الخاص بإدارة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونج سيكون بمثابة دفعة قوية لمدينة هاي فونج الجديدة بعد الاندماج لإزالة الاختناقات.

تان فو - ميناء لاش هوين، هاي فونج . الصورة: لو دونج

احمل روح "تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل"

في يونيو 2025، خلال دورته التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر بالإجماع قرارًا بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ. يتكون القرار من 12 مادة، موزعة على 6 مجموعات من الآليات والسياسات المحددة.

يُعدّ إصدار القرار مطلبًا مُلِحًّا، ليس فقط لمدينة هاي فونغ، بل أيضًا لخلق قوة دافعة لنشر وتعزيز نموٍّ مُزدوج الرقم لمنطقة دلتا النهر الأحمر خلال الفترة 2026-2030. ويستند القرار إلى استيعابٍ شاملٍ للتوجهات الرئيسية الواردة في القرارات الأربعة الرائدة - "الركائز الأربع" للمكتب السياسي. وقد نسقت وزارة المالية، وهي الجهة الحكومية المُكلَّفة برئاسة صياغة القرار، بشكلٍ وثيق مع مدينة هاي فونغ ومقاطعة هاي دونغ لتقييم الوضع الراهن وإمكانيات التنمية، مُقترحةً بذلك آليات سياساتٍ مُناسبة لنموذج تنظيم الوحدات الإدارية الجديد بعد الدمج.

يدخل قرار الجمعية الوطنية رقم 226/2025/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وينص القرار على العديد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير خمس مجموعات سياسات عامة، بما في ذلك إدارة الاستثمار؛ والمالية، وميزانية الدولة؛ والتخطيط، والموارد الحضرية والطبيعية، والبيئة؛ والعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وسياسات نظام موظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين، والخبراء، والعلماء، والموهوبين، والمديرين، والعمال ذوي الكفاءات العالية.

من بينها، تبرز العديد من السياسات، مثل اللامركزية وتفويض الصلاحيات للجنة الشعبية للمدينة في إقرار وتعديل سياسات الاستثمار لمشاريع بناء الموانئ والمناطق المينائية. وتجريب آليات مالية لتطبيق تدابير خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وفقًا لآليات تبادل وتعويض أرصدة الكربون. والسماح باستعادة الأراضي لتطوير مراكز لوجستية وخدمات لوجستية وبعض المشاريع التي تخدم المصلحة العامة، بما يتوافق مع الواقع المحلي.

فيما يتعلق بمجموعة سياسات العلوم والتكنولوجيا، يتميز الابتكار أيضًا بالعديد من الآليات الرائدة، مثل تجربة حوافز ضريبية للشركات الناشئة الإبداعية، ودعم تطوير رقائق أشباه الموصلات الدقيقة والذكاء الاصطناعي. ويسمح القرار للجنة الشعبية للمدينة باتخاذ قرار بشأن الاختبارات المُراقبة لحلول التكنولوجيا الجديدة، وإنشاء صندوق رأس مال استثماري لاستثمار رأس المال في شركات التكنولوجيا الفائقة، ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا، والشركات الناشئة الإبداعية، وغيرها.

استثمرت شركة تيل هاي فونغ الدولية للموانئ المحدودة (HTIT) في المحطتين رقم ٣ و٤ في منطقة ميناء لاش هوين. الصورة: لي دونغ

النقطة المهمة والبارزة في القرار رقم 226 هي موافقة الجمعية الوطنية على إنشاء منطقة هاي فونغ للتجارة الحرة من خلال سلسلة من السياسات المحددة. تستند هذه السياسات المحددة إلى الممارسات الدولية، وتشمل تطبيق أنظمة استثمار خاصة على المشاريع ذات الأولوية، وتخصيص الأراضي دون مزاد، والسماح باستخدام العملات الأجنبية، والسماح بنقل البضائع عبر البوابات الحدودية، وتنفيذ الإجراءات الجمركية وفقًا لنموذج "إقرار واحد - فحص واحد - موافقة واحدة". سيتم تجريب هذا النموذج وفحصه بدقة، وسيكون أساسًا لتكراره على مستوى البلاد في المستقبل.

دينه فو - منطقة كات هاي الاقتصادية. الصورة: نجوين هونغ

الدفع نحو توسيع الفضاء، وتوفير مساحة للتنمية

بفضل موقعها الاستراتيجي المهم، أولت الحكومة المركزية اهتمامًا خاصًا لتنمية هاي فونغ للمنطقة والبلاد. وبموجب القرار رقم 45 للمكتب السياسي والقرار رقم 35 للجمعية الوطنية، واصلت المدينة على مدى السنوات الخمس الماضية الاستثمار في مجالات رئيسية مثل تطوير الصناعات عالية التقنية، والموانئ اللوجستية، والسياحة التجارية، مع التركيز على تحسين التخطيط والاستثمار في النقل والبنية التحتية والمدن الذكية، وجذب الاستثمارات، وتحسين بيئة الأعمال، وتحسين جودة الموارد البشرية، وتحسين حياة الناس.

إلى جانب الفرحة التي أعقبت الاندماج، توسعت منطقة هاي فونج الطبيعية وحجم سكانها ومقياسها الاقتصادي بشكل كبير، ويشكل القرار رقم 226 الذي حل محل القرار رقم 35 للجمعية الوطنية الأساس والركيزة للمدينة للاستفادة من الفرص والاستفادة الكاملة من المزايا لتحقيق اختراق.

بعد الاندماج، أصبح لدى هاي فونغ العديد من المجمعات الصناعية الكبرى في المنطقة الغربية. في الصورة: مجمع داي آن الصناعي.

في ورشة العمل العلمية "بناء نموذج اشتراكي مرتبط بالشعب الاشتراكي في هاي فونغ"، التي عُقدت نهاية مايو 2025، والتي نظمتها لجنة حزب مدينة هاي فونغ بالتنسيق مع المجلة الشيوعية، قال الأستاذ المشارك، الدكتور لي مينه ثونغ، المساعد السابق لرئيس الجمعية الوطنية: "في ظل الظروف الحالية، تُعد هاي فونغ واحدة من المناطق القليلة التي تتمتع بالعوامل الثلاثة: مناخ ملائم، وتضاريس مناسبة، وسكان مؤهلين للتنمية. تتمتع هاي فونغ بموقع استراتيجي كميناء بحري، وبوابة إلى الشمال، وهي مدينة مفتوحة، ويمكنها الوصول إلى العالم بسرعة كبيرة. شهدت هاي فونغ نموًا قويًا ومستمرًا في السنوات الأخيرة، مع مساحة تنمية واسعة ومفتوحة. والآن، بعد اندماج أرضين وثقافتين نموذجيتين للثقافة الشمالية، فقد خلق ذلك إمكانات جديدة وفرصًا تنموية أكبر لهاي فونغ الجديدة.

خريطة تقسيم المناطق في منطقة هوانغ ديو الصناعية، بلدية جيا فوك (سابقًا منطقة جيا لوك، مقاطعة هاي دونغ)

صرّح السيد نجوين كوانغ فينه، نائب رئيس اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، بأنّ هاي فونغ، بعد الاندماج، ستكون إحدى ركائز التنمية الاقتصادية، وستكون بلا شكّ المدينة الرائدة في نموّ البلاد. ومع دورها وموقعها الجديدين بعد الاندماج، تحتاج هاي فونغ إلى آلية خاصة قوية بما يكفي لتذليل العقبات وتحقيق إنجازات نوعية.

أصبحت هاي فونغ مركزًا رئيسيًا في البلاد، تتطور باتجاه البحر، مؤكدةً مكانتها كأرض شرقية قديمة. وسيُعطي القرار المتعلق بإدارة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية هاي فونغ دفعةً قويةً لنمو المدينة، وجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية، وتعزيز التكامل الاقتصادي في العديد من القطاعات الاقتصادية الرئيسية، وتحقيق أهداف القرار 45 للمكتب السياسي.

هوانغ مينه

المصدر: https://baohaiphongplus.vn/cu-hich-tu-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-hai-phong-but-pha-416268.html