"تقييم" قدرة الموظفين

بعد أكثر من شهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، عملت هذه الهيئة في البداية بثبات وسلاسة، محققةً تغييرات إيجابية في خدمة المواطنين والشركات. ومن الجدير بالذكر أنها وفرت الوقت والتكاليف على المواطنين، وعززت روح المبادرة والإيجابية لدى الحكومة المحلية، وحظيت بإجماع ودعم المواطنين. ومع ذلك، يُعد هذا أيضًا "اختبارًا" واسع النطاق يُحدد قدرة الكوادر القاعدية، وروحها المعنوية، وفكرها، ومهاراتها.

لكي تعمل الحكومة المحلية ثنائية المستوى بسلاسة وفعالية، فإن الرابط الأهم والأكثر جوهرية هو فريق كوادر البلدية وموظفي الخدمة المدنية - أولئك الذين يتعاملون مباشرةً مع العمل عن كثب مع الشعب. لم يعد الأمر يقتصر على إدارة منطقة صغيرة، أو بضع مجموعات سكنية، بل أصبح على كوادر البلدية الآن تحمل مسؤولية إدارة منطقة قد تكون أكبر بكثير، ذات عبء عمل كبير، وتتطلب معالجة أوضاع متنوعة... مجرد قلة الاهتمام، وبطء الاستجابة، وسوء التعامل مع الأوضاع، ونقص المعرفة... كل ذلك يمكن أن يُضعف ثقة الناس بسهولة.

في هذا السياق، لا تزال الصورة الحالية للموارد البشرية على مستوى البلديات غير متجانسة، لا سيما من حيث الخبرة والمهنة؛ فهناك اختلاف في المؤهلات والمهارات. ووفقًا لوزارة الداخلية ، فإن حوالي 70% من الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات هم حاليًا قوات على مستوى البلديات (سابقًا)، و30% فقط منقولون من مستوى المقاطعات والمناطق (سابقًا). علاوة على ذلك، من بين هذه النسبة، لا يتم ترتيب جميع الموظفين وتوزيعهم على العمل وفقًا لخبراتهم ومهنهم.

أدى هذا إلى حالة من الفائض والنقص في أعداد المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. ولذلك، لا يزال المسؤولون في العديد من المناطق يشغلون مناصب متعددة، ويؤدون أعمالًا لا تندرج ضمن تخصصاتهم. بل إن هناك أماكن تعاني من نقص في أعداد المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية ذوي المؤهلات المهنية في مجالات مهمة.

ويؤدي هذا الاختلاف إلى عدم التزامن في المهارات، وخاصة في سياق المهام الجديدة مثل التحول الرقمي، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومعالجة السجلات بغض النظر عن الحدود الإدارية، مما يتطلب من المسؤولين على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية أن يتمتعوا بقدرات مهنية عالية ومرونة في التفكير.

في مؤتمر توزيع المهام الوظيفية الذي عُقد في أغسطس الماضي، أعلنت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، أن الوزارة ستختار وتنتدب 34 موظفًا كفؤًا ومؤهلًا ومتفانيًا ومسؤولًا لدعم المحافظات والمدن خلال ثلاثة أشهر. كما تُوصي وزارة الداخلية المحليات بمراجعة وتقييم وتصنيف فريق المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على مستوى البلديات وفقًا لمعايير ومقاييس محددة. ومن ثم، ستُفرز الحالات التي لا تستوفي الشروط وتُعالجها، وفي الوقت نفسه، ستُعين موظفين جددًا لدعم الموارد البشرية عالية الجودة.

اتخذت العديد من المحليات إجراءات استباقية. حشدت مقاطعة ثانه هوا مئات الموظفين ذوي الكفاءات العالية ونقلتهم إلى بلديات تفتقر إلى الموارد البشرية. كما طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نجوين فان دوك، من رؤساء الإدارات والفروع زيادة إرسال الموظفين والموظفين المدنيين إلى المحليات لدعم مستوى البلديات. في غضون ذلك، راجعت مدينة هوي وقيّمت الوضع الحالي لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات من حيث المؤهلات المهنية، والقدرة على أداء المهام العامة، والمناصب الوظيفية، وغيرها.

المسؤولون على مستوى البلديات هم واجهة الحكومة أمام الشعب. صحيح أن السياسة الجيدة والقرار الصائب قد يصلان إلى الشعب عبر جهاز بلدي ضعيف، مما يقلل من فعاليتهما. حكومة البلديات هي الأقرب إلى الشعب، والأكثر فهمًا لمشاعره، ولها التأثير الأكبر على حياته.

لكي تعمل الحكومة المحلية ثنائية المستوى بفعالية، يجب أن يتمتع فريق الكوادر على مستوى البلديات بالقوة والكفاءة الكافية، وأن يحظى بدعم دائم من آليات وسياسات معقولة. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون اللامركزية وتفويض الصلاحيات واضحين، إلى جانب آليات تفتيش وإشراف وتقييم شفافة. عندها فقط، تجرؤ الكوادر القاعدية على اتخاذ قرارات جريئة، وتحمّل المسؤولية، وأن تكون مبدعة في عملها.

يُحقق تبسيط الجهاز نتائج واضحة للغاية، ولكن دون الاستثمار المناسب في الكوادر البشرية، سيكون من الصعب استغلال فوائده على أكمل وجه. إن وجود فريق من الكوادر الشعبية يتمتع بالشجاعة والرؤية والمهارات الكافية هو مفتاح إرساء أسس التنمية المستدامة على مستوى القاعدة الشعبية.

منظمة غير حكومية بينه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html