"اختبار" لكفاءة المسؤولين

بعد أكثر من شهر من تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، عمل الجهاز في البداية بثبات وسلاسة، مُحدثًا تغييرات إيجابية في خدمة المواطنين والشركات. ومن أبرز هذه التغييرات، تقليل الوقت والتكاليف على المواطنين، وزيادة فعالية ومبادرة السلطات المحلية، وحصوله على موافقة ودعم الشعب. ومع ذلك، يُعد هذا أيضًا اختبارًا حاسمًا واسع النطاق لقدرات وكفاءات ومهارات المسؤولين المحليين.

لضمان سلاسة وكفاءة نظام الحكم المحلي ذي المستويين، يُعدّ فريق المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، الذين يتولون شؤون المواطنين مباشرةً، الركيزة الأساسية والحيوية. لقد ولّى زمن إدارة منطقة صغيرة أو بضعة تجمعات سكنية؛ فاليوم، يتحمل المسؤولون على مستوى البلديات مسؤولية إدارة منطقة قد تكون أكبر بكثير، مع عبء عمل متزايد بشكل ملحوظ ومتطلبات متنوعة لحل المشكلات. حتى أدنى تقصير، أو بطء في الاستجابة، أو سوء التعامل مع المواقف، أو نقص في المعرفة، كفيلٌ بتقويض ثقة الجمهور.

في هذا السياق، يفتقر الوضع الحالي للموظفين على مستوى البلديات إلى التجانس، لا سيما فيما يتعلق بالخبرات والمهارات المهنية؛ إذ توجد تفاوتات في المؤهلات والكفاءات. ووفقًا لوزارة الداخلية ، فإن حوالي 70% من مسؤولي وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات حاليًا هم من مستوى البلديات السابق، بينما نُقل 30% فقط من مستوى المحافظات أو المقاطعات السابق. علاوة على ذلك، لا يُعيّن جميع هؤلاء الـ 30% في وظائف تتناسب مع خبراتهم المهنية.

يؤدي هذا إلى حالة من فائض ونقص في عدد المسؤولين والموظفين الحكوميين. ولذلك، في العديد من المناطق، لا يزال يتعين على المسؤولين تحمل مسؤوليات إضافية، وأداء مهام خارج نطاق خبراتهم التدريبية. بل إن بعض المناطق تعاني من نقص تام في المسؤولين والموظفين الحكوميين المؤهلين في مجالات حيوية.

يؤدي هذا التفاوت إلى نقص في تزامن المهارات، لا سيما في سياق المهام الجديدة مثل التحول الرقمي، وتعزيز الإصلاح الإداري، والتعامل مع الطلبات بغض النظر عن الحدود الإدارية، الأمر الذي يتطلب من المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات أن يتمتعوا بكفاءة مهنية عالية وتفكير مرن.

في اجتماع مراجعة العمل الذي عُقد في أغسطس، أعلنت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا أن الوزارة ستختار وتُنتدب 34 مسؤولاً كفؤاً ومؤهلاً ومتفانياً ومسؤولاً لدعم المحافظات والمدن لمدة ثلاثة أشهر. كما تُوصي الوزارة السلطات المحلية بمراجعة وتقييم وتصنيف موظفي البلديات والموظفين المدنيين وفقاً لمعايير ومقاييس محددة. سيتيح ذلك فرز ومعالجة من لا يستوفون الشروط، مع توظيف كوادر جديدة عالية الكفاءة في الوقت نفسه.

اتخذت العديد من المناطق إجراءات استباقية. فقد قامت مقاطعة ثانه هوا بنشر وتناوب مئات المسؤولين ذوي الكفاءات العالية في البلديات التي تعاني من نقص في الكوادر. كما طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، من قادة الإدارات والهيئات تعزيز انتداب المسؤولين والموظفين المدنيين إلى المناطق لدعم مستوى البلديات. وفي الوقت نفسه، تقوم مدينة هوي بمراجعة وتقييم الوضع الحالي للموظفين المدنيين على مستوى البلديات من حيث المؤهلات المهنية، والقدرة على أداء الواجبات الرسمية، والمناصب الوظيفية، وما إلى ذلك.

يمثل المسؤولون على مستوى البلديات واجهة الحكومة أمام الشعب. قد تكون السياسة جيدة والقرار صائباً، ولكن إذا وصلت إلى الناس عبر جهاز ضعيف على مستوى البلديات، فإن فعاليتها ستتضاءل. إن حكومات البلديات هي الأقرب إلى الناس، والأكثر فهماً لهم، والأكثر تأثيراً مباشراً على حياتهم.

لكي يعمل نظام الحكم المحلي ذو المستويين بفعالية، يجب أن يتمتع موظفو البلديات بالكفاءة والكفاءة، وأن يحظوا بدعم مستمر من خلال آليات وسياسات سليمة. في الوقت نفسه، يجب أن يكون تفويض السلطة واللامركزية واضحين، إلى جانب آليات شفافة للتفتيش والإشراف والتقييم. عندها فقط سيجرؤ المسؤولون المحليون على اتخاذ قرارات جريئة، وتحمل المسؤولية، والإبداع في عملهم.

يُحقق تبسيط الهيكل التنظيمي نتائج واضحة، ولكن بدون استثمار كافٍ في الموارد البشرية، يصعب تحقيق فوائد هذا التبسيط بالكامل. ويُعدّ وجود فريق من المسؤولين المحليين ذوي التفاني والرؤية والمهارات الكافية مفتاحًا أساسيًا لبناء قاعدة للتنمية المستدامة على المستوى المحلي.

منظمة بينه غير الحكومية

المصدر: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html