ترى رينا ساساكي، وهي طالبة دراسات عليا في جامعة جونز هوبكنز (الولايات المتحدة الأمريكية)، أن اليابان ستستفيد من الانضمام إلى الشراكة الأمنية بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة (AUKUS) إذا تمكنت من معالجة العديد من التحديات البارزة.
 |
| أشار نائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع الأسترالي، ريتشارد مارلز، إلى دور اليابان عند انضمامه إلى منظمة AUKUS - الصورة: السيد مارلز خلال زيارته لليابان في أكتوبر. (المصدر: وزارة الدفاع الأسترالية) |
فوائد عديدة
أولًا ، ذكرت لجنة الشؤون الخارجية في مجلس العموم البريطاني، في تقريرها عن دراسة منطقة المحيطين الهندي والهادئ، أن اليابان ستستفيد استفادةً كبيرةً من التطورات التكنولوجية والأمنية إذا شاركت في الركيزة الثانية من برنامج "أوكوس" (AUKUS)، والتي تركز على التعاون في مجال التقنيات المتقدمة، مثل القدرات تحت الماء، وتكنولوجيا الكم، والذكاء الاصطناعي، والشبكات المتقدمة، والأسلحة فرط الصوتية، والحرب الإلكترونية، والابتكار، وتبادل المعلومات. وتُعد هذه المجالات بالغة الأهمية في تعزيز قدرات الردع المشتركة لحلفاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك اليابان.
بفضل أطر التعاون الدفاعي القائمة للبحث والتطوير المشترك مع الولايات المتحدة وأستراليا، تمتلك اليابان أساسًا متينًا للتعاون مع برنامج AUKUS. مع ذلك، فإن التعاون ضمن هذه الأطر الحالية قائم على المشاريع، ويركز على التقنيات الأساسية بدلًا من مجموعة من القدرات ذات الأولوية، على عكس برنامج AUKUS. فعلى سبيل المثال، ترتبط معظم الأبحاث المشتركة مع الولايات المتحدة بتقنيات ذات صلة مباشرة بالمعدات، مثل تقنية المركبات البرمائية من الجيل التالي وأنظمة المركبات الكهربائية الهجينة.
انطلاقاً من هذا الأساس، يمكن لليابان أن تستفيد بشكل كبير من المشاركة في الركيزة الثانية من مبادرة AUKUS. ولذلك، يدعو التقرير المملكة المتحدة إلى اقتراح انضمام اليابان، إلى جانب كوريا الجنوبية، إلى التعاون ضمن إطار مبادرة AUKUS، وذلك أمام أستراليا والولايات المتحدة.
ثانيًا ، أعلنت طوكيو في استراتيجيتها الدفاعية لعام 2022 أن الاستفادة من التقنيات المتقدمة للدفاع باتت ذات أهمية متزايدة. وبفضل قدراتها التكنولوجية العالية، تحتاج اليابان إلى التعاون مع حلفائها وتعبئة الخبرات التقنية استعدادًا لسباق تكنولوجي طويل الأمد. إن التفوق في التقنيات الحيوية والناشئة، كما هو موضح في الركيزة الثانية من استراتيجية "أوكوس"، سيُترجم مباشرةً إلى تفوق عسكري. لذا، فإن الوصول إلى هذه التقنيات سيردع الخصوم المحتملين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
في ظل الظروف الراهنة، قد تؤثر العديد من التحديات الاقتصادية على استثمارات اليابان في العلوم والتكنولوجيا. لذا، يُمكن لليابان أن تُحسّن من قدرتها على اكتساب التقنيات الحيوية والناشئة من خلال التعاون الوثيق مع حلفائها وشركائها. وسيُتيح التعاون عبر الركيزة الثانية من تحالف AUKUS الموسّع للأعضاء سدّ فجوات القدرات لدى بعضهم البعض وتعزيز وفورات الحجم.
ثالثًا ، والأهم من ذلك، أن هذا التعاون سيعزز تدويل صناعة الدفاع اليابانية. فقد كان عملاء هذه الصناعة لفترة طويلة هم وزارة الدفاع وقوات الدفاع الذاتي اليابانية. وفي عام 2020، لم تتجاوز مشتريات الصناعات الدفاعية من المصنّعين المحليين 1% من إجمالي الناتج الصناعي الياباني.
مع ذلك، يشهد القطاع تحولاتٍ جوهرية مع تخفيف الحكومة تدريجيًا للقيود المفروضة على نقل المعدات الدفاعية. لذا، تُتيح العلاقة الوثيقة بين اليابان ومنظمة AUKUS فرصةً سانحةً لتعزيز القدرة التنافسية لمصنّعي المعدات الدفاعية اليابانيين. ومن شأن توسيع نطاق هذه الاتفاقية أن يُتيح فرصًا لمصنّعي المعدات الدفاعية اليابانيين لاكتساب خبراتٍ في التسويق والمبيعات من شركائهم في AUKUS.
 |
| قد تُسهم مشاركة اليابان في الركيزة الثانية من برنامج AUKUS في تعزيز صناعتها الدفاعية - الصورة: جنود من قوات الدفاع الذاتي اليابانية. (المصدر: Japan Forward) |
لا تزال هناك تحديات كثيرة.
ومع ذلك، تحتاج اليابان إلى التغلب على العديد من التحديات قبل الانضمام إلى اتحاد الجامعات الأمريكية (AUKUS).
أولاً ، تفتقر البلاد إلى نظام شامل للإعفاءات الأمنية. ويقتصر قانون حماية الأسرار المصنفة خصيصاً، وهو القانون الوحيد الساري حالياً بشأن أمن المعلومات في اليابان، على أربعة مجالات فقط: الدبلوماسية، والدفاع، ومكافحة التجسس، ومكافحة الإرهاب.
إلا أن هذا القانون لا يشمل المعلومات الاقتصادية والتكنولوجية. وبدون نظام الإعفاء الأمني هذا، سيواجه المصنّعون اليابانيون صعوبة في الوصول إلى المعلومات السرية في أنشطة التطوير المشتركة. لذا، تحتاج اليابان إلى نظام إعفاء أمني قبل الانضمام إلى اتفاقية أوكوس.
علاوة على ذلك ، تسعى اليابان جاهدةً لتصبح مُصدِّراً رئيسياً للأسلحة على غرار الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. ولذلك، أعرب البعض عن مخاوفهم بشأن تضارب المصالح المحتمل. ويُذكِّر تركيز برنامج "أوكوس" بجهود اليابان لبيع غواصات تعمل بالطاقة التقليدية في عام 2015. ومع ذلك، ونظراً للحاجة إلى بناء قدرات ردع فعّالة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، قد لا يكون الوقت الحالي مناسباً للمنافسة التجارية. لذا، ينبغي على اليابان قبول تقسيم الأدوار ضمن إطار برنامج "أوكوس" الموسّع.
في نهاية المطاف ، تُعدّ اتفاقية أوكوس اتفاقية ذات طابع عسكري. وانضمام اليابان إليها سيُشير إلى الصين بأنها جزء من شبكة "الردع المتكامل" الأمريكية. ونظرًا لأن الصين واليابان وكوريا الجنوبية تعمل على استئناف الحوار من خلال القمم الثلاثية، فقد ترى طوكيو أن هذا ليس الوقت المناسب للانضمام إلى أوكوس.
مع ذلك، بات الوضع الأمني في شرق آسيا أكثر تعقيدًا من أي وقت مضى. سيستغرق التطور التكنولوجي سنوات، لا سيما بالنسبة للتقنيات الرئيسية والناشئة. وقد أبدت الولايات المتحدة موقفًا إيجابيًا تجاه توسيع عضويتها في الركيزة الثانية. فهل ستواصل اليابان جهودها للانضمام إلى المعاهدة، أم ستتوقف عند هذه العقبة الحاسمة؟ القرار في يد طوكيو.
مصدر
