يؤدي السياسات المالية والنقدية المناسبة والفعالة
المراسل: معالي الوزير، أشار العديد من ممثلي قطاع الأعمال إلى أن " سياسات تمديد وتخفيض الضرائب ساعدت في التغلب على صعوبات التدفق النقدي وساعدت الشركات على التطور". كيف يقيم الوزير السياسات التفضيلية في الضرائب والرسوم والتكاليف لدعم الأفراد والشركات في الآونة الأخيرة؟
الوزير هو دوك فوك: يجب التأكيد على أن الحكومة بذلت في الآونة الأخيرة جهوداً كبيرة لدعم الاقتصاد من خلال تنفيذ سلسلة من السياسات المالية والنقدية بطريقة معقولة وفعالة.
خلال الفترة الممتدة لخمس سنوات (2021 - 2025)، يشكل برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية الذي أصدرته الحكومة في أوائل العام الماضي أحد أبرز الإنجازات المهمة. ولتعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية، تلعب حزم الدعم المالي دوراً رئيسياً. لقد قمنا بتنفيذ العديد من السياسات لإعفاء وتخفيض وتأجيل العديد من أنواع الضرائب والرسوم وإيرادات الميزانية. وبشكل عام، كانت سياسات الدعم الاقتصادي في السنوات الأخيرة عند مستوى غير مسبوق، حيث مثلت نحو 8.3% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مستوى أعلى بكثير من نظيره في البلدان ذات الأحجام الاقتصادية المماثلة. حيث تلعب السياسة المالية دوراً هاماً.
ويبلغ الحجم الإجمالي لحلول الدعم في عام 2020 حوالي 129 تريليون دونج، وفي عام 2021 حوالي 145 تريليون دونج، وفي عام 2022 حوالي 233 تريليون دونج. في عام 2023، وبروح مرافقة الشركات ودعم الناس للتغلب على الصعوبات من أجل التعافي وتنمية الاقتصاد، ستواصل وزارة المالية الخضوع للسلطات المختصة وإصدار سياسات الدعم تحت سلطتها بحجم يبلغ حوالي 196 تريليون دونج.
بالإضافة إلى ذلك، أوصت وزارة المالية الحكومة والجمعية الوطنية بإصدار القرار رقم 43/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي الاجتماعي والاقتصادي والتنمية بعد الوباء، مع حزمة دعم تقدر بما يصل إلى 347 تريليون دونج.
وهكذا، خلال السنوات الأربع الماضية (2020 - 2023)، بلغت حزمة الدعم المالي حوالي 700 تريليون دونج، مما ساعد الشركات والأفراد والاقتصاد على التعافي والنمو قريبًا. في عام 2023، أصدرت وزارة المالية، ضمن صلاحياتها، تعميمًا ينص على تخفيض 35 رسمًا وتكلفة مثل الرسوم والتكاليف في مجالات الأوراق المالية والرعاية الصحية وإصدار بطاقة هوية المواطن وتقييم مشاريع الاستثمار في البناء... فترة التقديم من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023، مع مقدار الرسوم والتكاليف المخفضة، سيؤدي ذلك إلى خفض إيرادات ميزانية الدولة بنحو 700 مليار دونج...
ومن الجدير بالذكر أنه عندما يتم إصدار السياسات، ستقوم وزارة المالية بمراجعتها وتقييمها بشكل مستمر، وفي الحالات التي لا تزال فيها "احتياجات الحياة" والأشخاص والشركات والاقتصاد تواجه صعوبات، ستقترح وزارة المالية على الفور تمديد السياسات، بناءً على دراسة وحساب دقيقين، مما يضمن تحديد المهام المالية - ميزانية الدولة.
وفي الآونة الأخيرة، وعلى الرغم من أن العديد من الصناعات والمجالات لا تزال تتعافى ولديها آفاق إيجابية؛ لقد كانت ولا تزال العديد من السياسات والحلول لإزالة الصعوبات والعقبات فعالة؛ ولكن في ظل وجود صعوبات وتحديات أكثر من الفرص والمزايا، اقترحت وزارة المالية حلولاً للسياسة المالية لتعزيز الطلب المحلي على الاستهلاك الكلي.
وعلى وجه التحديد، بحثت وزارة المالية واقترحت عدداً من الحلول لخفض الضرائب والرسوم والتكاليف لعام 2024، مثل: الاستمرار في النظر في خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% والنظر في خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط كما هو مطبق في عام 2023؛ مواصلة مراجعة وتخفيض معدلات الضرائب على الصادرات والواردات لدعم الإنتاج والأعمال المحلية؛ - تخفيض تحصيل بعض الرسوم والتكاليف.
تحسين المؤسسات لمساعدة الشركات على الانطلاق
من خلال الرصد ، يمكننا أن نرى أن الوزير يولي دائما أهمية خاصة للتركيز على إزالة المشاكل المؤسسية، "ومعاملة عمل الشركة كأنه عمله الخاص". هل يمكن للسيد الوزير أن يشاركنا المزيد حول هذا الموضوع؟
وزير هو دوك فوك: علينا أن نتفق على أن الإنجازات المؤسسية هي أقصر طريق لتحقيق التنمية السريعة والمستدامة. ويعد التحسين المؤسسي أحد الركائز الأساسية لخلق زخم للتنمية. ومن هنا، تظل وزارة المالية ثابتة على أهدافها وتسعى جاهدة إلى تطوير المؤسسات لمساعدة الشركات على الانطلاق.
في السنوات الأخيرة، كان الوضع الدولي والمحلي معقدًا بالعديد من الصعوبات والتحديات الكبرى، لكن القيادة الجماعية لوزارة المالية اتخذت إجراءات حازمة، بشكل استباقي وإبداعي، جنبًا إلى جنب مع الصناعة بأكملها، وسعت جاهدة لإكمال المهام الموكلة إليها على أكمل وجه. وللوفاء بوعدها بمرافقة الشركات والأفراد دائمًا، تقوم وزارة المالية بمراجعة السياسات القانونية بشكل مستمر، ومراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية، ولا تعمل على إنشاء "تراخيص فرعية" تؤثر على الشركات والأفراد.
يهدف قطاع المالية إلى ضمان أن تكون السياسات المالية دائمًا متقدمة بخطوة، مما يساهم في فتح الموارد المالية والاستخدام الفعال لها لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
وفي إطار الالتزام الدقيق بالمتطلبات العملية، اقترحت وزارة المالية على الفور إصدار وثائق قانونية لإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد، والسيطرة على ضغوط الأسعار والتضخم، ودعم الانتعاش الاقتصادي والاجتماعي والتنمية بشكل فعال.
وعلى وجه الخصوص، في الماضي القريب، وفي سياق جائحة كوفيد-19، أصبحت العديد من السياسات بحاجة إلى المراجعة أو الإصدار لمواكبة الواقع. "في ظل ظروف خاصة، هناك حاجة إلى سياسات خاصة"، واضطرت وزارة المالية إلى صياغة سياسات عاجلة لتلبية المتطلبات العملية. هناك العديد من المشاريع والبرامج غير المدرجة في برنامج تطوير القوانين والأنظمة، أو التعميمات التي تحتاج إلى إصدار جديد أو تعديل واستكمال، ولكنها لا تزال بحاجة إلى الانتهاء منها في وقت قصير. وقد سارعت وزارة المالية إلى إصدار تلك البرامج والمشاريع في موعدها المحدد.
إن كافة سياسات وزارة المالية تستهدف الأفراد والشركات. على سبيل المثال، في الفترة 2020 - 2023، اقترحت وزارة المالية بشكل استباقي العديد من الحلول في القطاع المالي، وقدمتها إلى الجهات المختصة وأصدرتها بموجب صلاحياتها، وحلت الصعوبات التي واجهتها الشركات والأفراد.
وهذه هي الحلول لتمديد وإعفاء وتخفيض الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي؛ الإعفاء وتخفيض ضريبة دخل الشركات (CIT)، وضريبة الدخل الشخصي (PIT)، وضريبة القيمة المضافة (VAT)، وضريبة الاستيراد، وضريبة حماية البيئة، والعديد من الرسوم والتكاليف الأخرى. قدمت وزارة المالية إلى الجهات المختصة وأصدرت بموجب سلطتها 56 وثيقة قانونية (بما في ذلك: 11 قرارًا من مجلس الأمة، اللجنة الدائمة لمجلس الأمة؛ 18 مرسومًا حكوميًا؛ 2 قرارًا من رئيس مجلس الوزراء؛ 25 تعميمًا من وزارة المالية).
وفي الفترة المقبلة، سيستمر استكمال المؤسسات المالية مرتبطاً بإصلاح الإجراءات الإدارية لتسهيل الأمور على الأفراد والشركات. تتجه المؤسسات المالية بسرعة إلى الممارسات الدولية، وتلبي متطلبات التكامل. وفيما يتعلق بالشؤون المالية والميزانية، فإن بناء وتحسين المؤسسات في الفترة المقبلة سيستمر في تعزيز إعادة الهيكلة المتزامنة لميزانية الدولة، بما في ذلك إعادة هيكلة الإيرادات والنفقات وإدارة الدين العام كما هو مطلوب في القرار رقم 07-NQ/TW للمكتب السياسي.
في ظروف خاصة، هناك حاجة إلى سياسات خاصة.
- المراسِل: السيد الوزير، تطبيق سلسلة من الحلول المالية، وتطبيق تمديد وتخفيض العديد من الضرائب والرسوم والتكاليف، هناك مخاوف هل سيؤثر ذلك على إنجاز المهام المالية والميزانية أم لا، لأن في الواقع لا تزال هناك الكثير من الصعوبات والتحديات؟
وزير هو دوك فوك: إن التركيز على التنفيذ الجذري والمتزامن لحلول السياسة المالية في الآونة الأخيرة كان له تأثير إيجابي في دعم الشركات والأفراد لتحقيق استقرار الإنتاج والأعمال. وعادت حياة الناس إلى طبيعتها، مما ساهم في استقرار الاقتصاد الكلي، وخلق الظروف المواتية لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والنمو.
وقد كان لحزم دعم خفض الضرائب، وخاصة ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستهلاك الخاصة، وضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط، تأثير جيد في الحد من التضخم؛ المساهمة في انتعاش الإنتاج والأنشطة التجارية والنمو الاقتصادي في فيتنام.
ومن النجاحات المهمة الأخرى أن الدين العام والديون المضمونة من الحكومة تظل عند مستوى مستدام ومستقر بنحو 36% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 قبل أن تنخفض إلى نحو 34.4% في عام 2025، وهو أقل بكثير من عتبة 60% التي حددتها الجمعية الوطنية ولا تزال عند مستوى مستدام.
ورغم النجاحات العديدة التي تحققت في العمليات، علينا أن نرى أيضاً أنه من الآن وحتى نهاية العام ستظل هناك صعوبات كثيرة. وبموجب قرار تقدير ميزانية 2023، قررت الجمعية الوطنية أن إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023 يزيد عن 1.6 مليون مليار دونج. ومع ذلك، ونظراً للصعوبات الاقتصادية، فإن استكمال تقدير الإيرادات يظل يشكل تحدياً للميزانية الوطنية والعديد من الميزانيات المحلية، وخاصة تلك التي تتمتع بإيرادات كبيرة من أنشطة الأعمال المتعلقة بالأراضي والعقارات.
وفي الوقت نفسه، يتمثل التحدي في الإنفاق الموازنة في أن الإنفاق الاستثماري لا يزال أقل من المخطط له. ويلعب الإنفاق الاستثماري دوراً هاماً في حزمة الدعم المالي، إلا أن التقدم في صرف هذه الأموال بطيء. ولكن لم يتم صرف العديد من النفقات الاستثمارية لبرنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي بعد. ورغم أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توصلت إلى العديد من الحلول، فإن وضع "التراكم الكامل والمساهمة الجائعة" للإنفاق الاستثماري لم يتغير إلا قليلا. وسيكون لهذا تأثير كبير على النمو الاقتصادي في الفترة 2023-2025.
أعتقد أنه في الظروف الخاصة، هناك حاجة إلى سياسات خاصة. يمكن استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين وحل الاختناقات.
إن المشكلة الأساسية الآن هي زيادة الطلب الكلي في الاقتصاد، وبالتالي فإن السياسة المالية ليست سوى أحد الحلول للمشكلة. ومن الضروري تنفيذ حلول متزامنة مثل: التنفيذ الفعال للسياسة النقدية، وسياسة الاستثمار، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، واستخدام الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص، وتفعيل كافة الموارد الاجتماعية.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة تنفيذ الحلول بشكل متزامن لإزالة الصعوبات التي تواجه المؤسسات الإنتاجية والتجارية، وخاصة في قطاع العقارات؛ مواصلة تعزيز بيئة الأعمال لزيادة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
وتتمثل مشكلة أخرى في أنه على الرغم من تعافي الاقتصاد، فإن صعوبات التصدير والانكماش التدريجي للسوق تخلق قدراً لا يستهان به من الضغوط على الشركات الفيتنامية. لذلك، في الفترة المقبلة، من الضروري مواصلة إزالة الصعوبات، وتوسيع الأسواق، وزيادة تصدير السلع الفيتنامية إلى الخارج. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري أن تشارك الوزارات والهيئات في تعزيز الاستثمار، وربط العرض والطلب، وإيجاد الشركاء، وتطوير أسواق التصدير المحتملة.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة تعبئة رأس المال الائتماني والموارد الأخرى لدعم الإنتاج والأعمال التجارية بالإضافة إلى الحلول المالية. وفي الوقت نفسه، تقليص الإجراءات الإدارية وإزالة الصعوبات أمام مشاريع الاستثمار الخاصة والأراضي ومشاريع الطاقة المتجددة والصناعة وغيرها.
أعتقد أن تنفيذ السياسة المالية بشكل جيد في عام 2023 في سياق عالمي معقد واقتصاد لم يحقق اختراقات حقيقية في نماذج النمو يعد مهمة صعبة للغاية. من الآن وحتى نهاية العام، ستعمل وزارة المالية بشكل متزامن على نشر الحلول لجمع الإيرادات المالية الصحيحة والكافية، بالإضافة إلى تنفيذ الحلول المالية لدعم الأفراد والشركات.
وفي الفترة المقبلة، 2024-2025، من الضروري مواصلة تطبيق مبدأ إدارة السياسة المالية التي تكون استباقية ومرنة في الاستجابة قصيرة الأجل ولكنها تلتزم بمبادئ التوازن في الميزانية والانضباط المالي في الأمد البعيد. يواجه العالم العديد من التغييرات غير العادية، لذا فنحن بحاجة أيضًا إلى حلول محددة للتعامل معها.
وتواصل الحكومة ووزارة المالية متابعة الوضع الاقتصادي المحلي والدولي لتعديل السياسة المالية وفقا لذلك. وبالتالي، فهو يضمن حل الصعوبات التي تواجه الاقتصاد، ويضمن أيضا تحقيق التوازن في ميزانية الدولة، بروح تقاسم المنافع والمخاطر والصعوبات بشكل متناغم بين الدولة والشركات.
شكرا جزيلا لك يا معالي الوزير !
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)