وفقًا للقرار رقم 10-NQ/TW، يجب أن تتمتع إدارة التخطيط والمسوحات الجيولوجية والمعادن الأساسية والاستكشاف والاستغلال والمعالجة واستخدام المعادن برؤية استراتيجية تلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية على المدى القصير والمتوسط والطويل؛ وتنسيق الحفاظ على البيئة والتنمية المستدامة، وحماية البيئة والمناظر الطبيعية والآثار التاريخية والثقافية، والتكيف مع تغير المناخ، وضمان الدفاع الوطني والأمن والسيادة ...
يتضح أن أنشطة معالجة المعادن غنية ومتنوعة للغاية، وتمر بمراحل متعددة، بدءًا من التصنيف، والإثراء، والسحق، والطحن، والغربلة، والاختيار (تركيز الخام)، وصولًا إلى زيادة محتواه لإنتاج منتجات شبه مصنعة (مثل الحديد الزهر، وسبائك الصلب، وسبائك الرصاص، وسبائك الزنك...) وصولًا إلى المنتجات النهائية (مثل الأسمنت، والأسمدة، والصلب، والذهب...). إلا أن بعض الوزارات والهيئات والمحليات ترى أن مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن لا ينظم حاليًا إدارة الدولة للأنشطة المذكورة، لذا يُقترح استطلاع آراء أعضاء الحكومة للنظر في هذه المسألة واتخاذ قرار بشأنها.
على وجه التحديد، اقترحت وزارة الإنشاءات دراسة وإضافة محتوى يتعلق بأنشطة "معالجة وتصدير المعادن" إلى نطاق تنظيم مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن. وأوضحت الوزارة: "في قانون المعادن لعام ٢٠١٠، لا يوجد سوى محتوى واحد يتعلق بتصدير المعادن، وهو ما ورد في الفقرة د، البند ١، المادة ٥٥؛ لذا، من الضروري دراسة وإضافة محتوى توجيهي إلى نطاق التنظيم، بما في ذلك معالجة وتصدير المعادن، لضمان إدارة شاملة لجميع الأنشطة المتعلقة بقطاع المعادن، بما في ذلك استغلال المعادن، ومعالجتها واستخدامها، وفقًا لمضمون القرار رقم ١٠-NQ/TW، مع ضمان التوافق مع مضمون تخطيط استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن المنصوص عليه في المادتين ١٧ و١٨ من مشروع القانون".
وطلبت اللجنة الشعبية الإقليمية في ديان بيان أيضًا من وكالة الصياغة النظر في البحث وإضافة لوائح إضافية بشأن "أنشطة معالجة المعادن" لتسهيل الإدارة.
وفقًا لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في دا نانغ، تنص المادة 1 من نطاق تنظيم مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على ما يلي: "ينظم هذا القانون المسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للموارد المعدنية؛ وحماية الموارد الجيولوجية والمعدنية غير المستغلة؛ واستكشاف المعادن واستغلالها؛ والإدارة الحكومية للجيولوجيا والمعادن..."، باستثناء أنشطة معالجة المعادن. ومع ذلك، تتضمن بعض المواد، مثل المواد 15 و17 و18 من مشروع القانون، أحكامًا تتعلق بمعالجة المعادن.
لذلك، تقترح إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في دا نانغ على الوحدة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون إعادة تقييم هذا المحتوى لإجراء التعديلات المناسبة. في حال وجود لوائح خاصة بمعالجة المعادن، يجب إضافة هذا المحتوى إلى نطاق تنظيم المشروع (في المادة 1 من المشروع)؛ وفي الوقت نفسه، دراسة اللوائح الخاصة بأنشطة معالجة المعادن (تراخيص معالجة المعادن، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المسموح لهم بمعالجة المعادن، وغيرها من الشروط ذات الصلة...).
تُعدّ أنشطة معالجة المعادن واستخدامها وتصديرها من بين المواضيع التي تُنسّقها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لجمع آراء الوزارات والفروع والمحليات والجهات المعنية. إضافةً إلى ذلك، دأبت الوزارة على مراجعة اللوائح القانونية السارية المتعلقة بمحتوى مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، وذلك لإعداد تقرير مراجعة يُمكّن من إنجاز مشروع القانون في أسرع وقت ممكن، بما يضمن إحراز تقدم.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)