يتكون السكان في الغالب من أقليات عرقية، ولكن لا يوجد مكتب للشؤون العرقية على مستوى المنطقة.

وقد أدى هذا إلى صعوبات تواجهها المحليات في مقاطعة باك كان في تنفيذ السياسات الرامية إلى تنمية مناطق الأقليات العرقية، ومعدل صرف برامج الأهداف الوطنية منخفض، والعديد من الأهداف لا تتحقق كما هو مخطط لها.

صعوبة تنفيذ برامج التنمية العرقية

باعتبارها مقاطعة جبلية، يبلغ عدد سكان باك كان حاليًا أكثر من 326,500 نسمة، وتمثل الأقليات العرقية أكثر من 88% منهم، بينما تضم ​​جميع المقاطعات والمدن ما لا يقل عن 75%. ومع ذلك، لا يوجد في مقاطعة باك كان حاليًا إدارة متخصصة على مستوى المقاطعات لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

أُلغي مكتب الشؤون العرقية على مستوى المقاطعة في باك كان اعتبارًا من 1 يناير 2018، وفقًا للمشروع رقم 3 لعام 2017 للجنة الحزب في مقاطعة باك كان بشأن تنظيم وتوحيد وتبسيط إجراءات الموظفين في مقاطعات ومدن مقاطعة باك كان. ونُقلت مهمة الشؤون العرقية إلى مكتب مجلس الشعب - اللجنة الشعبية للمقاطعة، وأُسندت إلى موظف واحد في المكتب بمهام متخصصة.

تضم مقاطعة باك كان الجبلية أكثر من 88% من الأقليات العرقية.

منذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، نفذت المحليات تسعة مشاريع والعديد من المشاريع الفرعية ضمن البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بمحتوى تنفيذي متنوع وميزانيات ضخمة ومستثمرين كثر. لذلك، بالإضافة إلى موظف متفرغ واحد، كلفت اللجان الشعبية في المقاطعات قائدًا إضافيًا للمكتب بمهمة مراقبة قطاع الأقليات العرقية.

وفقًا لتقرير العمل العرقي للجان الشعبية في المقاطعات، المُرسل إلى لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة باك كان في سبتمبر 2024، يُظهر التقرير أن تنفيذ البرنامج الوطني المُستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية محدود، ولا يُحقق الأهداف ولا يضمن تنفيذ الخطة. وتُفسر المحليات نقطة مشتركة، وهي عدم وجود إدارة متخصصة تُؤدي هذه المهمة، وتعيين كوادر تُشرف في الوقت نفسه على قطاع الأقليات العرقية، ولكن حجم العمل كبير، وطبيعة العمل مُعقدة، وتتعلق بالتمويل...

وفقًا للسيد داو دوي هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة باك نام: على المدى البعيد، يُوصى بأن تنظر اللجنة الشعبية لمقاطعة باك كان في إنشاء إدارة للشؤون العرقية وتعيين موظفين في المنطقة لتقديم المشورة المباشرة بشأن الشؤون العرقية والبرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. مما يعزز كفاءة تنظيم تنفيذ المهام وتوزيع المشاريع على السكان مباشرةً.

قالت السيدة ما ثي كو، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با بي: من أجل أداء وظائف ومهام العمل العرقي في منطقة با بي بشكل فعال في الفترة الحالية والفترة التالية، يوصى بأن تنظر السلطات المختصة في إعادة إنشاء إدارة الشؤون العرقية على مستوى المنطقة.

تضم منطقة باك نام أكثر من 98% من الأقليات العرقية.

ولم يتم تحقيق العديد من الأهداف المتعلقة بتنفيذ المهام الخاصة بالأقليات العرقية.

لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في عام ٢٠٢٤، خُصصت أكثر من ٤٢٢ مليار دونج لمقاطعة باك كان بأكملها. إضافةً إلى ذلك، تم تحويل أكثر من ٨.٩ مليار دونج اعتبارًا من عام ٢٠٢٢، وحوالي ٤٧.٢ مليار دونج اعتبارًا من عام ٢٠٢٣. تُركز الموارد على دعم الإسكان، والأراضي السكنية، وأراضي الإنتاج، والمياه المنزلية، وتحسين فرص العمل...

وفقًا لأحدث تقرير صادر عن إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة باك كان (8 نوفمبر)، فقد صرفت المقاطعة بأكملها أكثر من 260 مليار دونج لبرنامج المناطق العرقية والجبلية، أي ما يعادل 62%. صرفت الميزانية المركزية منها ما يقارب 250 مليار دونج/400 مليار دونج مُخصصة (أي ما نسبته 63%)، بينما صرفت ميزانية المقاطعة 10.9 مليار دونج/23.2 مليار دونج (أي ما نسبته 23.2%).

في تقييم برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025، حققت مقاطعة باك كان وتجاوزت العديد من الأهداف، مثل: معدل البلديات ذات الطرق السريعة المؤدية إلى مركز البلدة؛ القرى والنجوع ذات الطرق السريعة المقواة؛ محطات صحية مبنية بشكل متين؛ مياه نظيفة وصحية؛ تعليم شامل ...

ومع ذلك، لم تُنجز العديد من الأهداف المهمة للغاية كما هو مخطط لها. وتحديدًا، انخفض معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية (كان من المستهدف انخفاضه بنسبة 3.5% سنويًا، ولكنه انخفض بنسبة 1.48% فقط في عام 2021، وفي عام 2022 انخفض بنسبة 2.66%، وفي عام 2023 انخفض بنسبة 2.76%)، واستخدام شبكة الكهرباء الوطنية، ونقص الأراضي الإنتاجية (كانت المهمة إعالة 314 أسرة، والنتيجة صفر أسرة)، ونقص الأراضي السكنية (كانت المهمة إعالة 127 أسرة، والنتيجة 7 أسر).

شراء وبيع الجلنجال في منطقة با بي.

أشارت اللجنة العرقية الإقليمية بصراحة إلى القيود، أي أن برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية هو برنامج جديد، والوثائق التوجيهية ليست متزامنة بعد، وبالتالي فإن تقدم التنفيذ بطيء، ومعدل الصرف منخفض، وخاصة مصدر رأس المال الوظيفي؛ الدعاية ونشر السياسات والبرامج والمشاريع العرقية في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن ليست في الوقت المناسب؛ لا يزال عمل مراقبة البرنامج وتلخيصه وتقييمه محدودًا؛ جودة معلومات التقارير غير مكتملة، ولا تضمن التقدم، ولا تعكس بشكل كامل أوجه القصور والصعوبات التي تؤثر على الاتجاه العام والإدارة.

صرحت السيدة تريو ثي ثو فونغ، رئيسة لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة باك كان، بأنه لا توجد إدارة للأقليات العرقية على مستوى المقاطعات تُعنى بالشؤون العرقية، مما يُعيق تنفيذ سياسات التنمية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ويؤدي إلى انخفاض الكفاءة. وقد اقترحت لجنة الأقليات العرقية في المقاطعة، بالتعاون مع اللجان الشعبية في المقاطعات، على لجنة الحزب في المقاطعة، ومجلس الشعب في المقاطعة، ولجنة الشعب في مقاطعة باك كان، إعادة إنشاء إدارة الأقليات العرقية على مستوى المقاطعات، وهو الأمر الذي تدرسه حاليًا الهيئات الاستشارية في المقاطعة.

المربع: في الوقت الحاضر، في جميع أنحاء البلاد، لا توجد مكاتب للشؤون العرقية على مستوى المقاطعات في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مثل هاي فونج، ودا نانج، وهو تشي منه، وبينه دونج، والمحافظات في دلتا النهر الأحمر، وذلك بسبب عدم كفاية الظروف اللازمة لإنشائها (عدد الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة).

المصدر: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html