وقد أدى هذا إلى صعوبات تواجهها المحليات في مقاطعة باك كان في تنفيذ السياسات الرامية إلى تنمية مناطق الأقليات العرقية، ومعدل صرف برامج الأهداف الوطنية منخفض، والعديد من الأهداف لا تتحقق كما هو مخطط لها.
صعوبة تنفيذ برامج التنمية العرقية
باعتبارها مقاطعة جبلية، يبلغ عدد سكان باك كان حاليًا أكثر من 326,500 نسمة، وتمثل الأقليات العرقية أكثر من 88% منهم، بينما تضم جميع المقاطعات والمدن ما لا يقل عن 75%. ومع ذلك، لا يوجد في مقاطعة باك كان حاليًا إدارة متخصصة على مستوى المقاطعات لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
أُلغي مكتب الشؤون العرقية على مستوى المقاطعة في باك كان اعتبارًا من 1 يناير 2018، وفقًا للمشروع رقم 3 لعام 2017 للجنة الحزب في مقاطعة باك كان، بشأن تنظيم وتوحيد الجهاز وترشيد استخدام الموظفين في مقاطعات ومدن مقاطعة باك كان. ونُقلت مهمة الشؤون العرقية إلى مكتب مجلس الشعب - اللجنة الشعبية للمقاطعة، وأُسندت إلى موظف واحد في المكتب بمهام متخصصة.
منذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، نفذت المحليات تسعة مشاريع والعديد من المشاريع الفرعية ضمن البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بمحتوى تنفيذي متنوع وميزانيات ضخمة وجهود مستثمرين حثيثة. لذلك، بالإضافة إلى موظف متفرغ واحد، كلفت اللجان الشعبية في المناطق رئيسًا إضافيًا للمكتب بمهمة الإشراف على قطاع الأقليات العرقية.
وفقًا لتقرير الشؤون العرقية الصادر عن اللجان الشعبية للمقاطعات، والمُرسل إلى لجنة الشؤون العرقية في مقاطعة باك كان في سبتمبر/أيلول 2024، يُظهر التقرير أن تنفيذ البرنامج الوطني المُستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية محدود، ولا يُحقق الأهداف ولا يضمن تنفيذ الخطة. وتُفسر المحليات نقطة مشتركة، وهي عدم وجود إدارة متخصصة تُؤدي هذه المهمة، وتعيين كوادر تُشرف على القطاع العرقي في الوقت نفسه، ولكن حجم العمل كبير، وطبيعة العمل مُعقدة، وتتعلق بالتمويل...
وفقًا للسيد داو دوي هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة باك نام: على المدى البعيد، يُوصى بأن تنظر اللجنة الشعبية لمقاطعة باك كان في إنشاء إدارة للشؤون العرقية وتعيين موظفين في المنطقة لتقديم المشورة المباشرة بشأن الشؤون العرقية والبرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. مما يعزز كفاءة تنظيم تنفيذ المهام وتوزيع المشاريع مباشرةً على السكان.
قالت السيدة ما ثي كو، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با بي: من أجل أداء الوظائف والمهام بشكل فعال في العمل العرقي في منطقة با بي في الفترة الحالية والفترة التالية، يوصى بأن تنظر السلطات المختصة في إعادة إنشاء إدارة الشؤون العرقية على مستوى المنطقة.
ولم تتحقق العديد من الأهداف المتعلقة بتنفيذ المهام الخاصة بالأقليات العرقية.
لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في عام ٢٠٢٤، خُصصت أكثر من ٤٢٢ مليار دونج لمقاطعة باك كان بأكملها. إضافةً إلى ذلك، تم تحويل أكثر من ٨.٩ مليار دونج اعتبارًا من عام ٢٠٢٢، وحوالي ٤٧.٢ مليار دونج اعتبارًا من عام ٢٠٢٣. وركزت الموارد على دعم الإسكان، والأراضي السكنية، وأراضي الإنتاج، والمياه المنزلية، وتحسين فرص العمل...
وفقًا لأحدث تقرير صادر عن إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة باك كان (8 نوفمبر)، فقد صرفت المقاطعة بأكملها أكثر من 260 مليار دونج فيتنامي لبرنامج التنمية العرقية والجبلية، أي ما يعادل 62%. منها، صرفت الميزانية المركزية ما يقارب 250 مليار دونج/400 مليار دونج مُخصصة (أي ما نسبته 63%)، بينما صرفت ميزانية المقاطعة 10.9 مليار دونج/23.2 مليار دونج (أي ما نسبته 23.2%).
في تقييم البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025، حققت مقاطعة باك كان وتجاوزت العديد من الأهداف، مثل: معدل البلديات ذات الطرق السريعة المؤدية إلى مركز البلدة؛ القرى والنجوع ذات الطرق السريعة المقواة؛ محطات صحية مبنية بشكل متين؛ مياه نظيفة وصحية؛ التعليم الشامل ...
ومع ذلك، لم تُنجز العديد من الأهداف بالغة الأهمية كما هو مخطط لها. وتحديدًا، انخفض معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية (كان من المستهدف انخفاضه بنسبة 3.5% سنويًا، ولكنه انخفض بنسبة 1.48% فقط في عام 2021، وفي عام 2022 انخفض بنسبة 2.66%، وفي عام 2023 انخفض بنسبة 2.76%)، بالإضافة إلى استخدام شبكة الكهرباء الوطنية، ونقص الأراضي الإنتاجية (كانت المهمة إعالة 314 أسرة، والنتيجة كانت صفر أسرة)، ونقص الأراضي السكنية (كانت المهمة إعالة 127 أسرة، والنتيجة كانت 7 أسر).
أشارت لجنة الأقليات العرقية الإقليمية بصراحة إلى القيود، أي أن برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية هو برنامج جديد، والوثائق التوجيهية ليست متزامنة بعد، وبالتالي فإن تقدم التنفيذ بطيء، ومعدل الصرف منخفض، وخاصة مصدر رأس المال الوظيفي؛ الدعاية ونشر السياسات والبرامج والمشاريع العرقية ليست في الوقت المناسب في بعض الأحيان؛ لا يزال عمل مراقبة البرنامج وتلخيصه وتقييمه محدودًا؛ جودة معلومات التقارير غير مكتملة، ولا تضمن التقدم، ولا تعكس بشكل كامل أوجه القصور والصعوبات التي تؤثر على العمل العام للتوجيه والإدارة.
صرحت السيدة تريو ثي ثو فونغ، رئيسة لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة باك كان، بأنه لا توجد إدارة للأقليات العرقية على مستوى المقاطعات تُعنى بالشؤون العرقية، مما يُعيق تنفيذ سياسات التنمية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ويؤدي إلى انخفاض الكفاءة. وقد اقترحت لجنة الأقليات العرقية في المقاطعة، بالتعاون مع اللجان الشعبية في المقاطعات، على لجنة الحزب في المقاطعة، ومجلس الشعب في المقاطعة، واللجنة الشعبية في مقاطعة باك كان، إعادة إنشاء إدارة الأقليات العرقية على مستوى المقاطعات، وهو الأمر الذي تدرسه حاليًا الهيئات الاستشارية في المقاطعة.
المربع: في الوقت الحالي، لا توجد في جميع أنحاء البلاد مكاتب للشؤون العرقية على مستوى المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في هاي فونج، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه، ومدينة بينه دونج، ودلتا النهر الأحمر، وذلك بسبب عدم استيفاء شروط الإنشاء (عدد الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة).
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html
تعليق (0)