ملاحظة المحرر: قاد الأمين العام تو لام واللجنة التنفيذية المركزية ثورةً حاسمةً لتبسيط الجهاز السياسي . تنشر صحيفة "فيتنام ويكلي" سلسلة مقالاتٍ تناقش مع خبراءٍ حلولًا لهذه الثورة.
ناقش نغوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ، مع صحيفة "فيتنام ويكلي" "ثورة" تبسيط الجهاز و"العقبات المؤسسية" التي يعتزم الأمين العام تو لام تنفيذها. الإجراءات العملية : في الوقت الحالي، يتوقع الجميع إنجازًا كبيرًا، ويأملون في تحقيقه بفضل بروز عنصر جديد، وهو الأمين العام تو لام، بعقلية متماسكة وإجراءات حاسمة بشأن التغيير المؤسسي. تستعد فيتنام لمؤتمر الحزب، لذا ستُعبَّر عن هذه الأفكار التنموية الجديدة من خلال مبادئ الحزب وسياساته في الوثيقة رقم 14. هذا هو المؤتمر الذي يبدأ الفترة الثانية من استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لم يطرح الأمين العام أفكارًا جديدة ومختلفة فحسب، بل أشار أيضًا إلى قضايا بارزة في الواقع، متخذًا موقف "النظر إلى الحقيقة بصدق وقول الحقيقة" - وهو نهج مختلف تمامًا وعملي للغاية. هناك الكثير من النقاط التي تحتاج إلى تغيير وإصلاح، وقد قرر الأمين العام أن تبسيط الجهاز هو أول إنجاز. لقد خلق ضغطًا لتغيير التفكير لأن تغيير التفكير سيغير الأفعال، مما يؤدي إلى طرح سياسات جديدة وجيدة. يأتي تغيير التفكير من واقع البلاد. وأكد أن المؤسسات هي عنق الزجاجة للاختناقات. دعونا نتخيل القيادة على طريق سريع مكون من 5 مسارات، ثم تضييقه إلى مسارين، مع وجود العديد من نقاط التفتيش، وحتى التوقف. تخلق القوانين واللوائح والإجراءات المعقدة والمرهقة اختناقات لا حصر لها، وتفقد فرص العمل، وتثبط عزيمة المستثمرين. لماذا يعتبر القانون عنق زجاجة؟ يطالب الأمين العام بالتخلي الحاسم عن العقلية القائلة بأنه إذا لم تتمكن من إدارته، فاحظره. ما زلنا معرضين لخطر التخلف عن الركب. مع معدل نمو يقدر بنحو 7٪ هذا العام والعام المقبل، فإن متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي في فترة السنوات الخمس 2021-2025 سيصل إلى 5.9٪ فقط، وهو أقل قليلاً من 6٪ في الفترة السابقة. مع معدل النمو هذا، لن نتمكن من تحقيق هدف التحول إلى دولة مزدهرة ذات دخل مرتفع بحلول عامي 2030 و2045. ولتحقيق الهدف وفقًا للقرار، يتعين علينا أن نواصل النمو بنسبة 7-7.5% على مدى العقدين المقبلين.

د. نجوين دينه كونغ: الجميع يتوقعون انفراجة بظهور شخصية جديدة، الأمين العام تو لام، بعقلية متماسكة وقرارات حاسمة لتغيير النظام. الصورة: فييتنام نت

بالنظر إلى التاريخ، فإن اتجاه النمو آخذ في الانخفاض. في الأربعين عامًا من حكم دوي موي، كان النمو في السنوات العشر الأولى 7.6٪، وكان العقد التالي 6.6٪، وكان العقد الثالث 6.3٪، وانخفض العقد الرابع بنسبة 6٪. وهذا أمر مثير للقلق للغاية لأن اتجاه النمو لا يرتفع. وبالتالي، فمن الواضح أنه لتحقيق هدف الرخاء، يجب أن يكون هناك تغيير كبير، والضغط من أجل الإصلاح ثقيل للغاية ويجب أن يكون التصميم مرتفعًا للغاية. الاختناقات التي يجب إزالتها لإصلاح الاختناقات المؤسسية، أود أن أشير إلى بعض النقاط التي تحتاج إلى تغيير في العقلية: فيما يتعلق بالمؤسسات، يجب أن نتخلى بحزم عن عقلية الحظر إذا لم نتمكن من الإدارة، ونغير بحزم القوانين الصادرة فقط للإدارة. بدلاً من ذلك، يجب أن تعزز القوانين التنمية، ويجب أن تركز القوانين الاقتصادية فقط على تشجيع وخلق الفرص وتعزيز وتلبية متطلبات التنمية. يجب أن نغير اتجاه تصميم القوانين وإنفاذها وفقًا للأهداف، وليس وفقًا للعمليات كما كان من قبل. من الآن فصاعدًا، وبالانتقال إلى التفكير القانوني، نحتاج إلى وضع أهداف تنموية لتحقيق أفضل تنمية للأفراد والشركات. يجب أن تُوجَّه اللامركزية بوضوح نحو "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". يجب أن تكون المؤسسات الخاصة المحرك الرئيسي، وأن تُرفع من مستوى "المحرك المهم". يجب أن تعتمد التنمية الاقتصادية على الأفراد، ويجب أن يعتمد النمو عليهم. لم يُمثل هذا القطاع الاقتصادي حتى الآن سوى 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة ضئيلة جدًا. هذا مجالٌ مُحتمل للبلاد للتطور. نحن بحاجة إلى عقلية مختلفة . لذا، فيما يتعلق بالمؤسسات، ولخلق أساليب جديدة وفعالة، نحتاج إلى عقلية مختلفة. بالإضافة إلى تبسيط الجهاز، نحتاج إلى مواصلة تبسيط النظام القانوني، مما يعني إلغاء العديد من القوانين، وخاصة القوانين الوسيطة، وليس مجرد إلغاء بعض اللوائح لتحقيق أهداف محددة. مع هذه العقلية الجديدة، يجب إعادة تصميم النظام القانوني. خلال العامين أو الثلاثة أعوام القادمة، يجب أن نُركز على إلغاء القوانين القديمة، وليس على سن قوانين جديدة. في هذا الصدد، نحتاج إلى فريق من الخبراء مُستقل عن الوزارات. إن إزالة العوائق المؤسسية أمرٌ صعبٌ للغاية، ولكن إذا تم ذلك، فسيكون إنجازًا كبيرًا لأنه سيخلق الحافز لحشد الموارد والقوى والمبادرات في جميع أنحاء البلاد. سيتم تضميد "الجروح" الكبيرة نسبيًا في الجهاز ومجتمع الأعمال، وستُبنى الثقة. أما فيما يتعلق بتبسيط الجهاز، وهو أمرٌ يحظى بدعم الجميع، فهناك أمران أعتقد أنهما جديران بالملاحظة. أولًا، ضمان وجود عدد كافٍ من وكالات البحث ومراجعي السياسات والمخططين الاستراتيجيين لتقديم المشورة للقادة. ففي كثير من الأحيان، يكمن النجاح أو الفشل في مراحل البحث والتنبؤ والاستشارات. ثانيًا، يجب أن نتجنب حالة الركود التي لا تُحرك فيها الأجهزة ساكنًا. يجب أن نختار وزراءً متحمسين وعازمين على تطوير الجهاز. إن فريق رواد الأعمال والعلماء والتقنيين حاسم. إذا أردنا أن تنهض البلاد، وأن تتمتع بنمو اقتصادي مرتفع واقتصاد مستقل، فيجب علينا تطوير فريق رواد الأعمال الفيتناميين وفريق الباحثين العلميين والتكنولوجيين. فهما مترابطان عضويًا ولا ينفصلان. بدون التكنولوجيا، وبدون القدرة على نقل التكنولوجيا، وبدون قوة ريادة أعمال خاصة قوية، لا يمكن أن يكون لدينا اقتصاد مستقل. أود التأكيد على هذا. للأسف، يفقد القطاع الاقتصادي الخاص أعداده وزخمه وطموحاته، مما يؤدي إلى تباطؤ نموه. في السنوات الأخيرة، لم يقتصر الأمر على انسحاب عدد كبير من الشركات من السوق فحسب، بل إن معدل تأسيس الشركات الجديدة منخفض للغاية أيضًا. تبلغ نسبة دخول السوق إلى الانسحاب 1/1 تقريبًا. لم تتحقق أهداف 1.5 مليون شركة بحلول عام 2020 ومليوني شركة بحلول عام 2025. الإصلاح المؤسسي جزء لا يتجزأ من تطوير القوى التجارية المحلية، وخاصة الشركات الخاصة. يجب تغيير كل من المواقف والإجراءات لاستعادة ثقة القطاع الاقتصادي الخاص. عند الرغبة في التشجيع والتسهيل والمرافقة، يجب مراعاة العديد من اللوائح وشروط الدعم. عادةً، يجب تعديل اللوائح المتعلقة بتأجيل خروج رجال الأعمال المثقلين بالديون الضريبية. يجب أن يكون البحث العلمي مرنًا، ولا يمكن تطبيقه بشكل صارم وفقًا للإجراءات. على سبيل المثال، هناك موضوع علمي لا يُقيّم إلا بناءً على عنوانه، وعند تغيير كلمة فيه، أو عكس القسم (أ) إلى (ب)، يجب أيضًا عرضه على المجلس للحصول على إذن. لتطوير العلوم والتكنولوجيا، من الضروري تهيئة بيئة وظروف مناسبة للموهوبين للعمل والمساهمة. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال الابتكار المؤسسي، كما قال الأمين العام تو لام. فالإدارة موجهة نحو نتائج العمل، وليس فقط إدارة العمليات، مما يُهيئ بيئة مناسبة للموهوبين للعمل. وعندها، لن تُتاح الفرصة لغير الأكفاء.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html