الاستثمار العام - الحلول جنبًا إلى جنب مع العمل

يلعب الاستثمار العام دورًا بالغ الأهمية في النمو الاقتصادي (GRDP). ومع ذلك، فإن معدل صرف هذا القطاع في لام دونغ منخفض جدًا. لذلك، تتخذ المنطقة إجراءات حاسمة وسريعة، بل وتطبق حلولًا غير مسبوقة لتحقيق أعلى معدل صرف مقارنةً بالخطة.

الجزء الأول: لماذا يكون الصرف بطيئًا؟

لم يتبقَّ سوى شهر واحد حتى نهاية عام ٢٠٢٥، إلا أن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في لام دونغ منخفض للغاية، مما أثر بشكل كبير على العديد من مؤشرات النمو الاقتصادي في المقاطعة.

بحلول 14 نوفمبر 2025، صرف لام دونج ما يقرب من 34% فقط من خطة رأس المال المخصصة لعام 2025.

يرجع ذلك في الغالب إلى عوامل ذاتية

في عام 2025، سيتجاوز رأس مال الاستثمار العام في لام دونج 18900 مليار دونج. وحتى 14 نوفمبر 2025، صرفت المنطقة 6333 مليار دونج فقط، أي ما يعادل 33.88% من الخطة. ومن بينها، لم يصل رأس المال المصروف للمشاريع الرئيسية إلا إلى حوالي 5%. وبهذه النتيجة، يكون معدل صرف المنطقة أقل من المتوسط ​​الوطني (57.5%) وهي ضمن مجموعة المقاطعات والمدن ذات معدلات صرف رأس المال المنخفضة. وفي معرض شرحه لمعدل الصرف البطيء، قال مدير إدارة المالية تون ثين سان إن أكبر مشكلة تم تحديدها هي تطهير الموقع (GPMB). ووفقًا للسيد سان، فإن عمل GPMB في العديد من المشاريع بطيء لأنه لم يتم التوصل إلى اتفاق مع الناس. ولا يزال تحديد أصل الأرض وإحصاءها وتقييمها والموافقة على خطة GPMB وتطوير أسعار الأراضي المحددة محدودًا.

إلى جانب تطهير المواقع، لا يتحلى بعض المستثمرين حاليًا بالمبادرة في إدارة المقاولين والإشراف عليهم وحثهم على العمل. فكثير منهم يفتقرون إلى الكفاءة، إذ لا يجهزون ما يكفي من الموظفين والآلات وفقًا لوثائق المناقصة. وفي الوقت نفسه، لا يتحلى المستثمرون بالحزم في تحمل المسؤوليات. وأكد السيد سان: "يُعدّ تطهير المواقع أكبر عقبة. ومع ذلك، ليست جميع الأسباب مرتبطة بتطهير المواقع. ولذلك، توجد حاليًا بعض المشاريع التي تم تطهير مواقعها، لكن وحدة البناء بطيئة ولا تفي بمسؤولياتها".

فيما يتعلق بانخفاض الإنفاق، أشار عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، نغوين هونغ هاي، إلى أنه لو حُثّت وحدات البناء والمحليات والوحدات منذ البداية، في عملية استملاك الأراضي وتطهيرها، على التنفيذ الحازم، لكانت النتائج مختلفة. وأكد الرفيق نغوين هونغ هاي: "يرتبط استملاك الأراضي وتطهيرها ارتباطًا وثيقًا بمهام مركز تنمية صندوق الأراضي والمحليات. وخلال عملية التنفيذ، غالبًا ما لم تُنجز هذه الوحدات مسؤولياتها. وفي العديد من المحليات، لا تزال الأمور تُراوح مكانها دون تحقيق النتيجة النهائية".

فيما يتعلق بنتائج الصرف، اعتذر نائب سكرتير لجنة الحزب بالمقاطعة ورئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة، هو فان موي، شخصيًا لرئيس الوزراء ثلاث مرات. وفي الاجتماع الافتراضي مع رئيس الوزراء بشأن صرف الاستثمارات العامة في 18 أكتوبر/تشرين الأول 2025، أقرّ رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ بأن انخفاض صرف رأس المال، بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، يعود في الغالب إلى أسباب ذاتية، لا سيما العوامل البشرية.

يتمثل ذلك في غياب التنسيق الوثيق بين الإدارات والفروع والمحليات في حل الصعوبات والمعوقات. وغياب المسؤولية في أعمال تطهير المواقع. وفي كثير من الأحيان، يفتقر المقاولون إلى الكفاءة، مما يؤدي إلى تأخير تنفيذ المشاريع.

التأثير على النمو الاقتصادي

يُعدّ الاستثمار العام أحد العوامل المهمة لتعزيز النمو الاقتصادي. ولزيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي، يجب علينا أولاً تسريع وتيرة الاستثمار العام. فهو عامل حاسم في العديد من الصناعات والمجالات، مثل البناء والخدمات. ومن شأن ارتفاع الاستثمار العام أن يُسهم في هذه المجالات، وبالتالي تحقيق نمو اقتصادي مرتفع.

وفقًا لمدير مكتب الإحصاء الإقليمي، فام كووك هونغ، فإن بطء صرف رأس مال الاستثمار العام في لام دونغ أعاق نمو العديد من القطاعات الأخرى. أولًا، أثّر انخفاض الاستثمار العام بشكل مباشر على قطاع البناء في جميع أنحاء المنطقة، مما أدى إلى انخفاض معدلات النمو في قطاعي الصناعة والبناء، وضعف مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي.

بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمقاطعة لام دونغ 6.8% في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، متجاوزًا الهدف المحدد (7.46%). ووفقًا لتحليلات الوحدات، يُعد قطاع الاستثمار العام أحد أكبر العوائق التي تؤثر بشكل مباشر على نمو الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة.

ناهيك عن أن بطء صرف رأس المال يعيق تقدم مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. وهذا أيضًا مصدرٌ لكبح جماح الطاقة الإنتاجية الجديدة، مما يُعيق الأثر غير المباشر لتحفيز الأنشطة الاقتصادية الأخرى. في عام 2025، بلغ عدد مشاريع لام دونغ 72 مشروعًا بقيمة 30 مليار دونج أو أكثر، برأس مال مخصص إجمالي يقارب 11,300 مليار دونج، وهو ما يُمثل 60% من إجمالي خطة رأس مال الاستثمار العام للمقاطعة بأكملها. وبحلول 14 نوفمبر 2025، لم تُصرف من هذه المشاريع سوى 1,735 مليار دونج، أي ما يُعادل 15.5% من الخطة.

قال الرفيق تون ثين سان إنه لزيادة الناتج المحلي الإجمالي، لا بد من تعزيز قطاع الاستثمار العام. وإذا أُحسن تنفيذه، يمكن لمدينة لام دونغ أن تصل إلى أعلى مستوى من الاستثمار العام في إجمالي الناتج المحلي الإجمالي. وحاليًا، تدعم وزارة المالية المستثمرين بنشاط لتسريع الإجراءات ذات الصلة لتعزيز صرف رأس المال.

إذا زاد إنفاق الاستثمار العام بنسبة 1% فقط، فسيرتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.06%، مما يُسهم إيجابًا في النمو الاقتصادي. ناهيك عن أن تسريع إنفاق الاستثمار العام سيُحدث تأثيرًا كبيرًا على السيولة في الاقتصاد، ومؤسسات الائتمان، وإمكانية حصول الشركات على رأس المال. لذلك، من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية، يجب إحداث نقلة نوعية في آليات ومسؤوليات عملية التنفيذ، وفقًا للسيد تون ثين سان.

يمكن القول إن بطء صرف رأس المال كان له تأثير كبير على النمو الاقتصادي المحلي. ولتعزيز النمو الاقتصادي الإجمالي، تحتاج لام دونغ إلى حلول أكثر جذرية في هذا المجال.

نتائج صرف المستثمرين في المقاطعة حتى 14 نوفمبر 2025، على وجه التحديد: صرف مجلس إدارة المشروع رقم 1 1,535/3,666 مليار دونج، ليصل إلى 26٪؛ صرف مجلس إدارة المشروع رقم 2 1,602/2,872 مليار دونج، ليصل إلى ما يقرب من 52٪؛ صرف مجلس إدارة المشروع رقم 3 1,020/3,875 مليار دونج، ليصل إلى 26.5٪؛ صرف مجلس المرور 136/589 مليار دونج، ليصل إلى 17.2٪؛ صرف مجلس الزراعة 470/877 مليار دونج، ليصل إلى 50.9٪؛ صرف مركز تطوير صندوق الأراضي الإقليمي 0/5,355 مليار دونج، ليصل إلى 0٪؛ صرفت الإدارات والفروع والقطاعات 754/1,310 مليار دونج، ليصل إلى 56.5٪؛ صرفت البلديات والأحياء والمناطق الخاصة 674/1,495 مليار دونج، بنسبة بلغت 45%.

(يتبع)

المصدر: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-giai-phap-di-doi-voi-hanh-dong-405228.html