في عصر يوم 13 أكتوبر، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الخمسين، وأعطت آراءها بشأن مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل).
استكمال مجموعات الدخل الأخرى الخاضعة لضريبة الدخل الشخصي
وقال نائب وزير المالية كاو آنه توان، في عرضه لمشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)، إن مشروع القانون يركز على تعديل 6 محتويات: الدخل الخاضع لضريبة الدخل الشخصي وحساب الضريبة لكل نوع من أنواع الدخل، والدخل المعفى من الضرائب، وضريبة الدخل الشخصي لرجال الأعمال؛ الخصومات العائلية، والخصومات على المساهمات الخيرية والإنسانية؛ تعديل جدول الضرائب التصاعدي المطبق على الأفراد المقيمين الذين يحصلون على دخل من الرواتب والأجور؛ تعديل عتبة الدخل لتحديد الدخل الخاضع للضريبة لبعض الدخول مثل الدخل من الفوز بالجوائز، ومن الإتاوات، ومن الامتياز، ومن تلقي الميراث والهدايا من 10 ملايين دونج إلى 20 مليون دونج لتكون خاضعة للضريبة.
بالإضافة إلى ذلك، يتضمن مشروع القانون مواد إضافية تتعلق بفئات دخل أخرى خاضعة لضريبة الدخل الشخصي، وهي: الدخل الناتج عن نقل اسم نطاق الإنترنت الوطني لفيتنام ".vn"؛ والدخل الناتج عن نقل نتائج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وائتمانات الكربون؛ والدخل الناتج عن نقل لوحات ترخيص السيارات الفائزة في المزادات وفقًا لأحكام القانون؛ والدخل الناتج عن نقل الأصول الرقمية، ونقل سبائك الذهب؛ والدخل الناتج عن حق الاستخدام وحقوق الملكية ونقل الأصول الأخرى وفقًا لما تحدده الحكومة . وفي الوقت نفسه، تُكلَّف الحكومة بتحديد الإيرادات الأخرى بالتفصيل لضمان التوافق مع المستجدات، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للحكومة لتحديد القضايا التي لا تزال متقلبة بدقة لضمان مرونة التوجيه والإدارة.
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، في تقديم تقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون، إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على نطاق التعديلات واسم مشروع القانون.
وأكد أن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتنفيذ الابتكار في الأنشطة التشريعية أمر ضروري، ولكن في الوقت نفسه، لا يزال من الضروري التأكد من أن المحتويات المهمة المتعلقة بحقوق والتزامات وأعباء الضرائب على دافعي الضرائب منصوص عليها بوضوح في القانون.
وتوصي اللجنة بأن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة هذه المحتويات لضمان سلطة الجمعية الوطنية والحكومة؛ وينبغي إسناد المحتويات الفنية التي تحتاج إلى تحديد تفصيلي إلى الحكومة للتنظيم؛ ويمكن تفويض المحتويات التي تقع تحت سلطة الجمعية الوطنية ولكنها تحتوي على العديد من التغييرات وتحتاج إلى تعديل سريع بمرور الوقت إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أنه من الضروري حساب وتقييم التأثير المحدد على الميزانية، وخاصة فيما يتعلق بالتغيرات في الالتزامات الضريبية للأسر/الأفراد من أصحاب الأعمال.
وإذا لزم الأمر، ستنظر هيئة الصياغة في تعديل معدلات الضرائب لضمان عدم تأثر العبء الضريبي على غالبية رجال الأعمال بشكل كبير، وفقاً لروح القرار رقم 68-NQ/TW وهدف الحزب والدولة المتمثل في تحسين حياة الناس.
وفيما يتعلق بمحتوى الخصم العائلي، ترى اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أنه من الناحية العملية، ومن خلال تعديل وتعديل أحكام القانون الحالي بشأن الخصم العائلي ومن خلال دراسة تجارب الدول الأخرى، يتبين أن مستوى الخصم العائلي لا يحتاج بالضرورة إلى تعديل منتظم ومستمر، وبالتالي ليست هناك حاجة أو إلحاح لتكليف الحكومة بالتنظيم لضمان المرونة والتوقيت.
ولذلك فإن أغلب الآراء تشير إلى أن القانون ينبغي أن ينص صراحة على مستوى الخصم العائلي لدافعي الضرائب وأفراد أسرهم كما هو منصوص عليه في قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي لضمان الموثوقية والوضوح والشفافية.
إضافةً إلى ذلك، تُجمع بعض الآراء على تكليف الحكومة بتنظيم مستوى الاستقطاع العائلي. ومع ذلك، يُقترح أن يُحدد القانون الحد الأدنى والأقصى لمستويات الاستقطاع العائلي للمكلفين والمعالين، مما يُرسي المبدأ الأساسي للحكومة في تنظيم مستويات الاستقطاع المحددة.
وفي ختام جلسة المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن تأخذ الحكومة في الاعتبار آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوكالة الفاحصة، وفي الوقت نفسه، تولي اهتماما لضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب، وإكمال السياسات القانونية بشأن ضريبة الدخل الشخصي، وضمان أن أحكام القانون يجب أن تتوافق مع الدستور، وأن تكون متسقة ومتسقة مع القوانين الأخرى، ومراجعة أحكام التنفيذ لضمان ملاءمتها وإمكانية تنفيذها.
وأكد نائب رئيس مجلس الأمة أن هيئة الصياغة تحتاج إلى مراجعة للتأكد من أن تعديل القانون يحل الصعوبات والمشاكل الحالية، بما يضمن أن تكون ضريبة الدخل الشخصي أداة مهمة حقاً في تنظيم وإعادة توزيع الدخل، بهدف تحقيق العدالة الاجتماعية.
التحول الرقمي الشامل لإدارة الضرائب
استمراراً لدورتها الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب بعد ظهر يوم 13 أكتوبر/تشرين الأول، آراءها حول مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل).
قال نائب وزير المالية كاو آنه توان، في عرضه لمشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل)، إن تطوير مشروع القانون يهدف إلى تعزيز التحديث والتحول الرقمي الشامل لإدارة الضرائب من خلال ثلاثة ركائز: تسهيل الأمور على دافعي الضرائب، وتحسين فعالية الإدارة، ورقمنة العمليات التجارية.
وفي الوقت نفسه، التغلب على أوجه القصور في القانون الحالي، والتزامن مع القوانين ذات الصلة؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال، وتعزيز تبادل البيانات، والتنسيق بين القطاعات.
تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ ونشر الإجراءات الضريبية عبر الإنترنت بغض النظر عن الحدود الإدارية، بهدف الوصول إلى نموذج "متجر واحد"...
ومن بين النقاط الجديدة أن مشروع القانون يضيف فصلا مستقلا حول التحول الرقمي وإدارة المخاطر وإدارة الامتثال، وينص بوضوح على مبادئ تطبيق التكنولوجيا والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في إدارة الضرائب.
وبناءً على ذلك، لن يضطر دافعو الضرائب إلى تقديم مستندات ورقية إذا كانت البيانات موجودة بالفعل في نظام قاعدة البيانات المشتركة للوكالات الحكومية، مما يقلل بشكل كبير من الإجراءات ووقت المعاملات.
وستقوم وزارة المالية بوضع المعايير الفنية والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات، وبناء قاعدة بيانات ضريبية متصلة بشكل متزامن مع الأنظمة الوطنية.
للسلطات الضريبية الحق في الوصول إلى قواعد البيانات المتاحة تجارياً في السوق واستخدامها وشراءها لخدمة الإدارة وتحليل المخاطر وتوقع الإيرادات ودعم دافعي الضرائب.
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يسهم المشروع في تقليص 96 إجراء إداري ضريبي، تمثل 44% من إجمالي 219 إجراءً حالياً، مع تبسيط وتقصير وقت الامتثال والتكاليف لـ 63 إجراءً آخر، ليصل المعدل إلى نحو 29%.
ويظهر مشروع القانون أيضًا بوضوح الاتجاه نحو إلغاء الضريبة الإجمالية على الأسر التجارية والشركات الفردية تمامًا اعتبارًا من عام 2026 وبناء ممر قانوني مناسب للأسر للتحول إلى شركات.
وفقًا للوائح الجديدة، سيُحدد أصحاب الأعمال والأفراد بأنفسهم ما إذا كانوا خاضعين للضريبة وملزمين بدفعها. في حال خضوعهم للضريبة، يجب عليهم الإقرار بها وحساب الضريبة لكل نوع منها وفقًا للفترة الضريبية. وستُحدد الحكومة طريقة حساب الضريبة والنظام المحاسبي المناسبين لأصحاب الأعمال.
في تعليقه على الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على ضرورة توحيد هدف التحول من نموذج إداري إلى نموذج يخدم دافعي الضرائب، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي، وتخفيف الأعباء الإدارية. وقال: "هذا مطلب أساسي لبناء نظام إدارة ضريبية حديث وفعال وعادل".
وأكد رئيس الجمعية الوطنية أنه فيما يتعلق ببناء نظام ضريبي إلكتروني، وربط البيانات بالتعاون الدولي، وخاصة في سياق مكافحة التسعير التحويلي، عندما تتواصل البلدان مع بعضها البعض وتتعاون بشكل فعال على المستوى الدولي، فإن الشركات والمستثمرين الأجانب سيكون لديهم ثقة في النظام الضريبي الإلكتروني.
وفيما يتعلق بالسماح باستخدام الهوية الشخصية كرموز ضريبية وإصلاح الإجراءات الإدارية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أنه من الضروري مناقشة وضع آليات أمنية لتجنب تسرب البيانات بعناية شديدة.
وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى العديد من النقاط الجديدة المهمة في مشروع القانون، بما في ذلك: تصنيف دافعي الضرائب حسب المخاطر والصناعة لاستخدام الذكاء الاصطناعي لأتمتة التقييم والحد من التدخل اليدوي؛ وإلغاء الضريبة الإجمالية على الأسر التجارية من عام 2026؛ وبناء نظام بيئي ضريبي إلكتروني يربط البيانات وتعزيز التعاون الدولي، وخاصة في مجال مكافحة التسعير التحويلي.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-chuyen-doi-so-toan-dien-cong-tac-quan-ly-thue-post1070076.vnp
تعليق (0)