اقتراح لوائح أكثر تحديدًا بشأن التزامات تقاسم الإيرادات للمنصات عند استخدام المحتوى الصحفي

وفيما يتعلق بمشاركة المحتوى الصحفي على منصات التواصل الاجتماعي، اقترح مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو أن يتضمن مشروع قانون الصحافة (المعدل) لوائح أكثر تحديدًا بشأن التزامات المنصات بمشاركة الإيرادات عند استخدام المحتوى الصحفي.

وفي معرض المساهمة في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أشار مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، هوانغ مينه هيو، إلى قضية اقتصاد الصحافة، مؤكداً أن هذا محتوى رئيسي مرتبط بشكل مباشر بالتنمية المستدامة لنظام الصحافة.

حاليًا، تعتمد آلية دفع الإتاوات بشكل رئيسي على عدد المشاهدات أو الزيارات. هذه الطريقة الحسابية قد تدفع الصحفيين إلى إعطاء الأولوية للأخبار القصيرة التي تواكب التوجهات السائدة، بينما تُهمل الأخبار المتعمقة وعالية الجودة. وهذا يؤثر بشكل مباشر على جودة المحتوى الصحفي... بالإضافة إلى ذلك، قد تؤدي الصعوبات الاقتصادية أيضًا إلى آثار سلبية على الأنشطة المهنية، لذا يجب أن يتضمن مشروع القانون حلولًا جذرية لدعم التطور السليم للصحافة.

وبحسب المندوب، تُخصص الدولة حاليًا حوالي 0.5% من ميزانية الصحافة، وهو مستوى متوسط ​​مقارنةً بالمستوى العالمي، إلا أن هذا الدعم لا يزال مُشتتًا. ومن الضروري دراسة آلية توزيع الميزانية، مع التركيز على إعطاء الأولوية لوكالات الأنباء التي تُعنى بمهام سياسية ، أو تخدم المناطق النائية، أو التي تُقدم منتجات عالية الجودة ذات قيمة اجتماعية كبيرة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي أيضًا مراعاة السياسات الضريبية. ووفقًا للمشاركين، تُقدّم بعض الدول حوافز ضريبية لوكالات الأنباء العاملة بنظام الاشتراك، وخاصةً الاشتراكات الرقمية للصحف الإلكترونية (الاشتراكات)، لتشجيع تطوير محتوى عالي الجودة وتقليل الاعتماد على الإعلانات. وهذا اتجاه يحتاج إلى دراسة ليتناسب مع توجهات التحول الرقمي في قطاع الإعلام.

المندوب هوانغ مينه هيو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن

فيما يتعلق بقضايا حقوق النشر، أشار مشروع القانون إلى مشاركة المحتوى الصحفي على منصات التواصل الاجتماعي، ولكن على المستوى المبدئي فقط. واقترح النواب لوائح أكثر تفصيلًا بشأن التزامات المنصات بتقاسم الإيرادات عند استخدام المحتوى الصحفي.

استشهد المندوب بتجربة كندا، قائلاً إن قانونها يُلزم المنصات التي تضم أكثر من مليوني مستخدم وتستخدم محتوى صحفيًا تجاريًا بآلية لتقاسم الإيرادات مع وكالات الأنباء. وهذه تجربة جديرة بالدراسة في سياق استكمال مشروع القانون.

وأعرب المندوبون عن موافقتهم على التنظيم الذي يسمح لوكالات الأنباء بالتجمع بهدف زيادة الإيرادات، وقالوا إنه ينبغي أن يكون مصحوبا بآلية مراقبة صارمة لتجنب حالة التجمعات المشوهة التي تؤدي إلى "خصخصة" الأنشطة الصحفية.

في الوقت نفسه، من الضروري الاهتمام بخفض تكلفة الامتثال القانوني لوكالات الأنباء. قد تؤدي بعض اللوائح الجديدة في المسودة، مثل إلزام الصحافة بالتواصل وتحمل مسؤولية المعلومات التي تنشرها على منصات التواصل الاجتماعي، إلى زيادة الإجراءات الإدارية وتكاليف التنفيذ، في حين أن قانون التغطية الإعلامية على منصات التواصل الاجتماعي يتضمن لوائح عامة لجميع الجهات. لذلك، ينبغي تنظيم المحتوى الضروري فقط، لتجنب التكرار وصعوبة التنفيذ.

وفقًا للمندوب هوانغ مينه هيو، يُعدّ مشروع قانون الصحافة (المُعدّل) خطوةً مهمةً لاستكمال الإطار القانوني اللازم لتطوير الصحافة مهنيًا وإنسانيًا وعصريًا. ومع ذلك، من الضروري مواصلة البحث واستكمال المحتويات المتعلقة بنطاق التنظيم، وتصنيف الأنواع، والآليات الاقتصادية، وسياسات الدعم، لضمان جدواه وملاءمته للتطور السريع الحالي للصحافة الفيتنامية.

المندوب نجوين ثي فيت نجا - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ

وفي معرض تعليقه على تطوير اقتصاد الصحافة والآلية المالية لوكالات الأنباء، تنص المادة 21 من مشروع القانون بوضوح على مصادر إيرادات وكالات الأنباء بما في ذلك: الميزانية المخصصة؛ وإيرادات الإعلانات، ومبيعات حقوق النشر، وتقديم الخدمات، والرعاية، والتعاون التجاري...

وفقًا للمندوبة نجوين ثي فيت نغا، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ، تُعدّ هذه خطوةً بالغة الأهمية إلى الأمام، إذ تُظهر وعيًا جديدًا بتطوير الصحافة كمجالٍ اجتماعيّ وثقافيّ وإبداعيّ واقتصاديّ. وتُشير الممارسة الحالية إلى أن العديد من وكالات الأنباء تواجه أيضًا صعوباتٍ في تأمين الموارد التشغيلية.

وفي الوقت نفسه، تتزايد الحاجة إلى استثمار وكالات الصحافة في التكنولوجيا والتحول الرقمي وتحسين جودة المحتوى، وتتطلب قدرًا كبيرًا من التمويل.

ومن ثم فإن إنشاء آلية للاقتصاد الصحفي أمر ضروري للغاية.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن مفهوم "اقتصاد الصحافة" في مشروع القانون لا يزال غير واضح المعالم. وأشار المندوب نغوين ثي فيت نغا إلى ضرورة مراجعة واستكمال التعريف الرسمي لاقتصاد الصحافة؛ وتوضيح نطاق وحدود أنشطة الاستثمار والجمعيات والإعلان، وتجنب التوجه نحو تسويق المحتوى أو "تحويل المجلات إلى صحف".

إلى جانب ذلك، جرى البحث في آلية عمل صندوق تنمية الصحافة لدعم وكالات الأنباء في أداء مهامها الاجتماعية والسياسية، وخدمة المناطق النائية، ودعم التحول الرقمي. وقد أُنشئ صندوق النشاط الصحفي في العديد من دول العالم.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm