اقتراح بإلغاء تخفيض الرتبة وتخفيض الرواتب للموظفين الحكوميين

اقترحت وزارة الداخلية إلغاء شكلين من أشكال التأديب: خفض رتبة كبار الموظفين المدنيين وخفض رواتب الموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب.

يجري حاليًا التشاور بشأن محتوى مشروع المرسوم الجديد المتعلق بتأديب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ويأتي ذلك تزامنًا مع مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل) الذي يُناقشه مجلس الأمة ، والذي لم يعد ينص على هذين الشكلين.

وفقًا للوائح الحالية، يُمكن تأديب الموظفين الحكوميين الذين لا يشغلون مناصب قيادية بأربع طرق: التوبيخ، والإنذار، وتخفيض الراتب، والإجبار على الاستقالة. كما يُمكن تخفيض رتبة الموظفين الحكوميين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية وفصلهم.

لن يُسمح للشخص الذي خُفِّض رتبته بالتخطيط أو التعيين أو التدريب أو الترقية لمدة ٢٤ شهرًا؛ وسيُقيَّد بالمثل الشخص الذي خُفِّض راتبه لمدة ١٢ شهرًا. مع ذلك، لا يُبقي مشروع القانون الجديد سوى على أربعة أشكال شائعة من التأديب: التوبيخ، والإنذار، والفصل (المُطبَّق على كبار موظفي الخدمة المدنية)، والاستقالة القسرية.

موظفو الخدمة المدنية الذين يعملون في المركز الإداري لمدينة دا نانغ ، مايو 2025. الصورة: نجوين دونغ

ويتضمن المشروع أيضًا حالات التعليق المؤقت للانضباط، بما في ذلك الأشخاص في إجازة، أو يتلقون العلاج من مرض خطير، أو المرض الداخلي، أو النساء الحوامل، أو في إجازة الأمومة، أو تربية الأطفال دون سن 12 شهرًا، أو الذين يخضعون للمحاكمة أو الاحتجاز أو السجن في انتظار النتيجة.

مبدأ التعامل هو أن تُعالج كل مخالفة مرة واحدة فقط بنوع واحد من التأديب. في حال تعدد المخالفات في آن واحد، يُطبق أعلى نوع من التأديب. وفي حال استمرار المخالفة أثناء تطبيقها، تُشدّد درجة التأديب تبعًا لذلك.

يجب أن تستند الاعتبارات التأديبية إلى الدافع، والطبيعة، والمدى، والنتائج، والأسباب، والظروف الخاصة. لا يُغني التأديب الإداري عن العقوبات الإدارية، أو التأديب الحزبي، أو الملاحقة الجنائية في حال وجود دلائل على ارتكاب جريمة.

إضافةً إلى ذلك، يُضيف المشروع حالتين للإعفاء من التأديب. الأولى هي من نفّذ الإجراءات واللوائح تنفيذًا كاملًا، ولم يكن أنانيًا في أداء واجباته، ولكن الضرر وقع نتيجة عوامل موضوعية ومخاطر. والثانية هي من اقترح ابتكارًا وإبداعًا أجازته الجهات المختصة، والتزم بالسياسة، وكان دافعه خالصًا، وكان ذلك للصالح العام، ولكنه أدى إلى ضرر.

وأوضحت وكالة الصياغة أن الإضافة تهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على قرار المكتب السياسي بشأن تشجيع وحماية الكوادر الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية عن الصالح العام.

المصدر: https://baohatinh.vn/de-xuat-bo-hinh-thuc-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post289180.html