اقتراح إضافة حالتين لاسترداد الأراضي والإفراج عن "المشاريع المعلقة"

يقترح مشروع قانون الأراضي المُعدّل إضافة حالتين تسترد فيهما الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما يخدم المصالح الوطنية والعامة. وسيؤدي ذلك إلى تجنب حالة "المشاريع المُعلّقة"، التي تُسبب هدرًا للموارد الأرضية، وتُبطئ وتيرة الاستثمار.

أعلنت وزارة الزراعة والبيئة مؤخرًا عن مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وذلك لإبداء الملاحظات عليه. واقترحت الوزارة، على وجه الخصوص، إضافة حالتين تستصلح فيهما الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة.

أولاً ، يتمثل استرداد الأراضي في تنفيذ مشاريع ذات متطلبات خاصة في مواقع الاستثمار؛ ومشاريع الاستثمار الإنشائي العاجلة والعاجلة التي تخدم المهام السياسية والشؤون الخارجية؛ والمشاريع في مناطق التجارة الحرة والمراكز المالية الدولية؛ والمشاريع اللوجستية؛ والمشاريع السكنية والحضرية والتجارية والسياحية والثقافية والرياضية والصناعية الثقافية وغيرها من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي يقررها مجلس الشعب الإقليمي وفقًا للظروف المحلية.

ثانياً ، في حالة استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقية الحصول على حقوق استخدام الأراضي، ولكن المدة (بما في ذلك التمديد) انتهت ولم تكتمل الاتفاقية.

إذا وافق المستثمر على أكثر من 75% من مساحة الأرض أو وافق على أكثر من 75% من عدد مستخدمي الأرض ضمن نطاق تنفيذ المشروع فإن الدولة تستعيد مساحة الأرض المتبقية لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمر.

واقترحت وزارة الزراعة والبيئة إضافة حالتين تقوم فيهما الدولة باستصلاح الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحقيق المصلحة الوطنية والعامة.

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة، فقد وافقت اللجنة التنفيذية المركزية في قرارها رقم 69-NQ/TW على إضافة الأحكام المذكورة أعلاه لإضفاء الطابع المؤسسي على محتوى التعديلات والمكملات للقرار رقم 18-NQ/TW الذي اقترحته لجنة الحزب الحكومي: "البحث والنظر في توسيع نطاق حالات استرداد الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة وفقًا للمواقف العملية".

وقالت وزارة الزراعة والبيئة إن هناك في الواقع العديد من مشاريع استخدام الأراضي (مشاريع التجميل الحضري، مشاريع متعددة الاستخدامات، مناطق التجارة الحرة، المراكز المالية الدولية، الخدمات اللوجستية، السياحة، الخدمات التجارية، الثقافة، الرياضة...) بمساحات كبيرة، وهي قوى دافعة للتنمية المحلية، وتساهم في إيرادات كبيرة لموازنة الدولة، لكن لا توجد حاليا أي لوائح بشأن استرداد الأراضي، مما يسبب صعوبات في عملية الوصول إلى الأراضي وتنفيذ المشاريع.

ومع ذلك، فإن المادة 79 من قانون الأراضي لعام 2024 لا تتضمن أي لوائح بشأن استعادة الأراضي لتنفيذ المشاريع ذات المتطلبات المحددة لمواقع الاستثمار، ومشاريع الاستثمار الإنشائية العاجلة والعاجلة التي تخدم المهام السياسية والشؤون الخارجية، والمشاريع في مناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية، ومشاريع الخدمات اللوجستية، والسياحة، والخدمات التجارية، والصناعة الثقافية، وما إلى ذلك؛ ولا توجد لوائح بشأن استعادة الأراضي في الحالات التي لا يتفق فيها المستثمرون على مساحة الأرض المتبقية.

يؤدي هذا إلى صعوبات وعقبات عند الحاجة إلى الأراضي لتنفيذ مشاريع عاجلة وملحة، مما يُصعّب على المشاريع المُنفّذة بموجب آلية الاتفاق على نقل حقوق استخدام الأراضي، مع وجود جزء صغير من المساحة لا يوافق عليه المستثمر، مما يُؤدي إلى حالة "المشاريع المُعلّقة"، ويُهدر موارد الأراضي، ويُبطئ وتيرة الاستثمار. لذلك، من الضروري إضافة هذا البند إلى المادة 79 من قانون الأراضي لعام 2024 لتطبيقه.

المصدر: https://baohatinh.vn/de-xuat-bo-sung-2-truong-hop-thu-hoi-dat-giai-phong-du-an-tréo-post292878.html