في فترة ما بعد الظهر من يوم 20 مايو، أثناء مناقشة في المجموعة حول مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، أثار العديد من نواب الجمعية الوطنية مخاوف بشأن القواعد المتعلقة بالقروض الخاصة بدون ضمانات والحق في حجز الضمانات، والتي إذا لم يتم تنظيمها بوضوح فسوف تؤدي إلى إساءة الاستخدام أو العواقب القانونية.
 |
| نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة الرابعة |
القلق بشأن إساءة استخدام القروض بنسبة 0٪ دون ضمانات
حلل النائب نجوين ثي ين (من وفد با ريا - فونغ تاو) قائلاً: يُوحّد مشروع القانون سلطة منح قروض خاصة بفائدة 0% من رئيس الوزراء إلى بنك الدولة، وهو أمر ضروري لاختصار العملية. ومع ذلك، لا يزال من الضروري توضيح كيفية إسناد هذه السلطة إلى محافظ بنك الدولة أو هيئة بنك الدولة.
تجدر الإشارة إلى أن المندوبة نجوين ثي ين ذكرت أنه: في غضون 29 شهرًا فقط (من 1 أكتوبر 2022 إلى 28 فبراير 2025)، تم صرف ما يصل إلى 67,000 مليار دونج فيتنامي بموجب قروض خاصة بفائدة 0% سنويًا، من خلال مؤسسة ائتمانية خاضعة لرقابة خاصة. وبفائدة 0% وبدون ضمانات، يُشكل هذا القرض مخاطر كبيرة على الميزانية والنظام المالي بأكمله.
 |
| وأدلت المندوبة نجوين ثي ين بتعليقاتها في المجموعة. |
أقترح ضرورة إضافة لائحة خاصة بالقروض غير المضمونة، تُطبق فقط على المؤسسات الائتمانية ذات الدور النظامي، والتي تواجه خطر الانهيار الذي قد يُسبب انعدام الأمن في النظام المصرفي. وفي الوقت نفسه، يجب أن تُرافقها شروط صارمة بعد التفتيش، كما قالت السيدة ين.
تقنين حق الاستيلاء: إذا لم يكن شفافاً، فإنه "سيُجرّم العلاقات المدنية"
وفيما يتعلق بالحق في حجز الأصول المضمونة، أعربت المندوبة نجوين ثي ين عن قلقها إزاء الواقع الحالي لتسوية الديون: "ينص المشروع على أن مؤسسات الائتمان ومنظمات تداول الديون وتسويتها لها الحق في حجز الأصول المضمونة عندما يكون هناك اتفاق في عقد الضمان، شريطة ألا تكون الأصول خاضعة للتدابير القضائية، أو تنفيذ الأحكام، وأن يكون هناك إعلان عام لمدة 15 يومًا...".
أشار المندوب إلى أن اللائحة المذكورة غير واضحة، فعلى سبيل المثال، في حال وجود نزاعات أو عوائق من الكفيل أو المقيم، ما هي المسؤوليات القانونية والحقوق المحددة للسلطات المحلية وشرطة البلدية؟ لذلك، اقترح المندوب ضرورة النظر في إضافة لوائح للتنسيق بين مؤسسات الائتمان والسلطات المحلية لتجنب نشوء الشكاوى التي قد تؤدي إلى تجريم الأفعال المدنية.
وفي تعليقه على مشروع القانون، وافق المندوب هوانغ مينه هيو ( وفد نغي آن ) على سياسة اللامركزية في منح السلطة للبنك المركزي في الإقراض الخاص، لكنه حذر من أنه من الضروري ربط اللامركزية بالسيطرة على السلطة.
 |
| مندوب هوانغ مينه هيو (وفد نغي آن) |
وبحسب المندوبين، من الضروري تحديد عملية الموافقة على القروض غير المضمونة بشكل واضح لتجنب إساءة استخدامها.
فيما يتعلق بحق الحجز على الممتلكات، صرّح السيد هيو بأن المشروع ينص على مهلة إخطار للعقارات فقط، دون المنقولات. وأضاف: " يتطلب الحجز على المنقولات أيضًا مهلة إخطار لضمان حقوق الأشخاص المعنيين "، واقترح إضافة مهلة إخطار واضحة.
وفي معرض تعليقه على المجموعة، قال المندوب نجوين فيت ها (وفد توين كوانج) إن التعامل مع الديون المعدومة يجب أن يضمن الانسجام بين مصالح مؤسسات الائتمان والشعب.
 |
| المندوب نغوين فيت ها (وفد توين كوانغ) |
فيما يتعلق باللائحة المتعلقة بالإفصاح العلني عن المعلومات المتعلقة بحجز الأصول المضمونة في صورة منقولات (البند 4، المادة 198أ)، اقترح المندوب حذف عبارة "الشخص الحائز للأصول المضمونة" لصعوبة تحديدها عمليًا ولتعارضها مع اللائحة المتعلقة بإخطار الكفيل. وفي الوقت نفسه، ينبغي إضافة عبارة "الشخص الحائز للأصول" إلى البند 5 نظرًا لوجود حالات عديدة لا يُدير فيها الكفيل نفسه الأصول.
| وفيما يتعلق بالقضايا الانتقالية، قال المندوبون إنه من الضروري توضيح ما إذا كانت القواعد الجديدة بشأن معالجة الديون المعدومة تنطبق على الديون الناشئة قبل نفاذ القانون. |
المصدر: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-khong-co-tai-san-bao-dam-388504.html
تعليق (0)