اقتراح بإلغاء امتحانات الترقية وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين حسب الرتب حسب الوظائف

يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إزالة اللوائح الخاصة بامتحانات الترقية؛ وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين في رتب تتوافق مع متطلبات الوظيفة؛ وربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية.

يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إزالة اللوائح الخاصة بامتحانات الترقية؛ وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين في رتب تتوافق مع متطلبات الوظيفة؛ وربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية.

نظرة عامة على الجلسة

ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالمسؤولين على مستوى المحافظات

استمراراً لبرنامج الدورة الرابعة والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية يوم 28 أبريل/نيسان آراءها حول مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل).

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، في عرضها للتقرير الموجز لقانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، إن قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي تم تعديله لتنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط بمتطلبات تبسيط الرواتب وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين، والمساهمة في بناء إدارة مهنية، وتجديد الحوكمة الوطنية في اتجاه حديث وفعال وكفء وفعال، مع التركيز على إدارة التنمية لجلب البلاد إلى عصر جديد.

تتمثل وجهة نظر بناء القانون في الفهم الكامل لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة وإعادة هيكلة وتحسين نوعية مجموعة الكوادر والموظفين المدنيين.

قدمت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا التقرير

وفقًا لوزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا، فإن مشروع القانون المعدل يتضمن 7 الفصل، 52 مواد (أقل بـ 35 مادة من القانون الحالي) بمحتوياتها الأساسية التالية: تعديل اللوائح لربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالمسؤولين على مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات.

تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين؛ ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن عمل الكوادر.

وعلى وجه التحديد، بشأن تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، وإكمال اللوائح لتنفيذ سياسة بناء الخدمة المدنية الموحدة والمتصلة والمتزامنة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

يتم تحويل الأحكام الانتقالية للكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين المنتخبين أو المعينين قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، إذا استوفوا المعايير والشروط الكافية، إلى كوادر وموظفين مدنيين وفقاً لأحكام هذا القانون.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع.

اقتراح بإلغاء امتحانات الترقية وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين في الرتب التي تتناسب مع متطلبات الوظيفة

بالإضافة إلى ذلك، تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين بطريقة شفافة وفعالة، بما يتوافق مع متطلبات الإصلاح الإداري. وتغيير أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا للوظائف.

وعليه فقد نص بوضوح على أن تقييم وترتيب واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين يجب أن يكون على أساس متطلبات الوظيفة وقدرة ونتائج وفعالية أداء مهام الكوادر والموظفين المدنيين؛

وفي الوقت نفسه، يقترح إلغاء تنظيم امتحانات الترقية، وبدلاً من ذلك، يجب أن تكون هناك آلية للتعيين في رتبة تتوافق مع متطلبات الوظيفة المخصصة بناءً على القدرة وأداء المهام...

أعرب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ عن رأيه بشأن هذا المحتوى، ووافق على تعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين بشكل شامل؛ ووافق على نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق مشروع القانون.

إن أحكام مشروع القانون تتبع بشكل وثيق سياسة الحزب بشأن تبسيط جهاز وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، وربط عمل الموظفين، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستويات المجتمعية؛ وتبسيط ودمج وكالات جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها مهام من قبل الحزب والدولة.

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ، إن محتوى مشروع القانون يضمن بشكل أساسي التوافق مع القوانين ذات الصلة ويتطلب الابتكار في التفكير في عملية صنع القانون.

يتضمن ملف مشروع القانون جميع الوثائق المطلوبة بموجب قانون إصدار الوثائق القانونية، مع ضمان الجودة وتلبية الشروط لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) للنظر فيها والتعليق عليها.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ يقدم تقرير التحقق

إن ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات هو مطلب عاجل.

وفيما يتعلق بتعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وافقت اللجنة الشعبية للعدل على تعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وأقرت بأن الارتباط في الوقت الحاضر ناضج بما فيه الكفاية وهو مطلب عاجل لخدمة ترتيب وتبسيط تنظيم الجهاز، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين.

فيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين (المادة 4)، توافق اللجنة الشعبية للأمن العام بشكل أساسي على مواصلة الحفاظ على مبدأ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين باعتباره "مزيجًا من معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف"، مع تحسين اللوائح المتعلقة بالمناصب الوظيفية ورتب الموظفين المدنيين كأساس لمواصلة ابتكار عمل إدارة الكوادر والموظفين المدنيين؛ وتعديل لوائح تقييم الموظفين المدنيين لتتضمن آلية فحص، والتغلب على نظام "التوظيف مدى الحياة".

فيما يتعلق بوظائف الخدمة المدنية (المادة 27)، تقترح اللجنة الشعبية للأمن العام استكمال اللوائح المتعلقة بسلطة تطوير واعتماد الوظائف الوظيفية؛ وفي الوقت نفسه، توصي بدراسة وتقييم تأثير اللوائح بعناية على توقيع عقود محددة المدة للخبراء والعلماء والأشخاص الذين يستوفون الشروط المهنية والفنية لأداء عدد من مهام وظائف الخدمة المدنية المهنية والفنية عندما توجد آلية توقيع العقود المهنية والفنية ونظام الخدمة المدنية والخدمة العامة بالتوازي.

كما أبدى رئيس النيابة العامة الشعبية هوانغ ثانه تونغ رأيه بشأن سياسة جذب الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات الحكومية وترقية المسؤولين والموظفين المدنيين ذوي الصفات والقدرات المتميزة في الخدمة العامة؛ بشأن توظيف الموظفين المدنيين؛ بشأن تقييم المسؤولين والموظفين المدنيين؛ بشأن الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه يتحدث

وخلال المناقشة اتفق أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، مثمنين عاليا جهود ومساعي هيئة الصياغة في إعداد مشروع هذا القانون.

وفي ذات الوقت اتفقت الآراء مع العديد من محتويات مشروع القانون وتقرير المراجعة الذي أعدته لجنة القانون والعدالة.

وفي الاجتماع، تم تقديم الآراء أيضًا حول القضايا المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية؛ وحول سياسات تعزيز المواهب؛ وحول الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...

وفي معرض تلقي آراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، شرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا وأوضحت آراء المندوبين.

أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحاضرين في الاجتماع

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة الداخلية، التي ترأست عملية الصياغة، ولجنة القانون والعدالة، التي كانت الوكالة المسؤولة عن المراجعة، للتنسيق الوثيق وإعداد مسودة ملف قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) بطريقة كاملة وعالية الجودة، مع وجود الظروف الكافية لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة التاسعة وفقاً للإجراءات المختصرة.

وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على تعديل اللائحة التنفيذية لربط كوادر الخدمة المدنية على مستوى البلديات بمسؤولي مستوى المحافظات وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

وفيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاستمرار في الحفاظ على مبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، والجمع بين معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف لضمان استقرار فريق الكوادر والموظفين المدنيين في سياق تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي.

وفي الوقت نفسه، مواصلة العمل على استكمال اللوائح الخاصة بالوظائف والرتب الوظيفية لموظفي الخدمة المدنية لتكون بمثابة أساس لمواصلة الابتكار في إدارة الكوادر والموظفين المدنيين في الفترة المقبلة.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الكلمة الختامية.

وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على تحديد عدد من المبادئ بشأن سياسات استقطاب الكفاءات للعمل في أجهزة الدولة وترقية الموظفين والموظفين المدنيين ذوي القدرات والكفاءات المتميزة في الخدمة العامة، ونصها بشكل عام في القانون، وتكليف الحكومة بتحديد إطار السياسة بالتفصيل لضمان مرونة التنفيذ.

وفي الوقت نفسه، تم الاتفاق على استكمال اللائحة التنفيذية بشأن تنفيذ العقود محددة المدة للخبراء والعلماء الذين يستوفون الشروط اللازمة لأداء مهام ومناصب معينة لموظفي الخدمة المدنية.

اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توافق على إزالة اللوائح المتعلقة بفحص جودة مدخلات الموظفين المدنيين وتقترح في التقرير إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الاستنتاج الأخيرة للحزب.

وفيما يتعلق بالوظائف الحكومية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية استكمال اللائحة الخاصة بسلطة إعداد واعتماد الوظائف الحكومية كأساس للتنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني مواصلة تحسين وتوضيح التقرير ومشروع قانون لوائح تقييم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والإجراءات التأديبية بحقهم، بناءً على اقتراح هيئة المراجعة، والتي ستدرس وتستكمل لوائح تقييم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية للتغلب على القيود القديمة، كالمحسوبية وغياب الموضوعية، مما يؤدي إلى تكافؤ التصنيف؛ حيث ترتبط لوائح الإجراءات التأديبية بلوائح التصنيف والتقييم لضمان الاتساق والموضوعية. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح توضيح القضايا المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية في التقرير.

وبناء على الآراء التي تم الإدلاء بها في هذه الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من وزارة الداخلية ولجنة القانون والعدالة مواصلة التنسيق الوثيق لاستكمال ملف مشروع القانون وتقرير التحقق الذي سيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة.

المصدر: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html