يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إزالة اللوائح المتعلقة بامتحانات الترقية؛ وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين في رتب تتوافق مع متطلبات الوظيفة؛ وربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية.
ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالمسؤولين على مستوى المحافظات
استمراراً لدور الانعقاد الرابع والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة يوم 28 أبريل/نيسان الماضي آراءها حول مشروع قانون الكوادر والموظفين العموميين (المعدل).
قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، في عرضها للتقرير الموجز لقانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، إن قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي تم تعديله لتنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط بمتطلبات تبسيط الرواتب، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين، والمساهمة في بناء إدارة مهنية، وتجديد الحوكمة الوطنية في اتجاه حديث وفعال وكفء وفعال، مع التركيز على إدارة التنمية لإدخال البلاد إلى عصر جديد.
تتمثل وجهة نظر بناء القانون في الفهم الكامل لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة وإعادة هيكلة وتحسين نوعية مجموعة الكوادر والموظفين المدنيين.
وفقًا لوزيرة الشؤون الداخلية فام تي ثانه ترا، فإن مشروع القانون المعدل يتضمن 7 الفصل، 52 مواد (35 مادة أقل من القانون الحالي) بالمحتويات الأساسية التالية: تعديل الأنظمة لربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات.
تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين؛ ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن عمل الكوادر.
وعلى وجه التحديد، بشأن تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، وإكمال اللوائح لتنفيذ سياسة بناء الخدمة المدنية الموحدة والمتصلة والمتزامنة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.
يتم تحويل الأحكام الانتقالية للكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين المنتخبين أو المعينين قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، إذا استوفوا المعايير والشروط الكافية، إلى كوادر وموظفين مدنيين وفقاً لأحكام هذا القانون.
اقتراح بإلغاء امتحانات الترقية وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين في الرتب التي تتناسب مع متطلبات الوظيفة
بالإضافة إلى ذلك، تعديل وتكملة لوائح إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين بطريقة شفافة وفعالة، بما يتوافق مع متطلبات الإصلاح الإداري. تغيير أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين حسب الوظائف.
وعليه فقد نص بوضوح على أن تقييم وترتيب واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين يجب أن يكون على أساس متطلبات الوظيفة وقدرة ونتائج وفعالية أداء الكوادر والموظفين المدنيين لمهامهم؛
وفي الوقت نفسه، يقترح إلغاء تنظيم امتحانات الترقية، وبدلا من ذلك، هناك آلية للتعيين في رتبة تتوافق مع متطلبات الوظيفة المطلوبة على أساس القدرة ونتائج الأداء...
أعرب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ عن رأيه بشأن هذا المحتوى، ووافق على تعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين بشكل شامل؛ ووافق على نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق مشروع القانون.
إن أحكام مشروع القانون تتبع بشكل وثيق سياسة الحزب بشأن تبسيط جهاز وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، وربط عمل الموظفين، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستويات المجتمعية؛ وتبسيط ودمج وكالات جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام.
وقال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ، إن محتوى مشروع القانون يضمن بشكل أساسي التوافق مع القوانين ذات الصلة ويتطلب الابتكار في التفكير التشريعي.
يتضمن ملف مشروع القانون جميع الوثائق المطلوبة بموجب قانون إصدار الوثائق القانونية، مما يضمن الجودة ويستوفي الشروط للعرض على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) للنظر فيها والتعليق عليها.
إن ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات هو مطلب عاجل.
وفيما يتعلق بتعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المقاطعة، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية، وافقت اللجنة الشعبية للأمن العام على تعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المقاطعة، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية، ووجدت أن الاتصال في الوقت الحاضر قد وصل إلى مرحلة النضج وهو مطلب عاجل لخدمة ترتيب وتبسيط تنظيم الجهاز، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.
فيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين (المادة 4)، فإن UBPLTP يتفق بشكل أساسي على الاستمرار في الحفاظ على مبدأ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين باعتباره "مزيجًا من معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف"، وفي الوقت نفسه تحسين اللوائح المتعلقة بالمناصب الوظيفية ورتب الموظفين المدنيين كأساس لمواصلة ابتكار عمل إدارة الكوادر والموظفين المدنيين؛ وتعديل اللوائح المتعلقة بتقييم الموظفين المدنيين للحصول على آلية فحص، والتغلب على نظام "التوظيف مدى الحياة".
فيما يتعلق بوظائف الخدمة المدنية (المادة 27)، اقترحت اللجنة الشعبية للأمن العام استكمال اللوائح المتعلقة بسلطة تطوير واعتماد الوظائف؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت دراسة وتقييم تأثير اللوائح بعناية على توقيع عقود محددة المدة للخبراء والعلماء والأشخاص الذين يستوفون الشروط المهنية والفنية لأداء مهام معينة من وظائف الخدمة المدنية المهنية والفنية عندما توجد آلية توقيع العقود المهنية والفنية ونظام الخدمة المدنية والخدمة العامة بالتوازي.
وبالإضافة إلى ذلك، أعطى رئيس اللجنة الشعبية للأمن العام هوانغ ثانه تونغ رأيه أيضًا بشأن سياسة جذب الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات الحكومية وترقية المسؤولين والموظفين المدنيين ذوي الصفات والقدرات المتميزة في الخدمة العامة؛ بشأن توظيف الموظفين المدنيين؛ بشأن تقييم المسؤولين والموظفين المدنيين؛ بشأن الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...
وخلال المناقشة اتفق أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، مثمنين عاليا جهود ومحاولات هيئة الصياغة في إعداد مشروع هذا القانون.
وفي ذات الوقت، اتفقت الآراء حول العديد من محتويات مشروع القانون وتقرير المراجعة الذي أعدته لجنة القانون والعدالة.
وفي الاجتماع، تم تقديم الآراء أيضًا حول القضايا المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية؛ وحول سياسات تعزيز المواهب؛ وحول الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...
وفي معرض تلقي آراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، شرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا وأوضحت آراء المندوبين.
وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة الداخلية باعتبارها الوكالة الصياغة، ولجنة القانون والعدالة باعتبارها الوكالة المسؤولة عن المراجعة، للتنسيق الوثيق وإعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) بوثائق كاملة وعالية الجودة، وتلبية جميع الشروط لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة التاسعة وفقاً للإجراءات المختصرة.
وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تعديل اللائحة التنفيذية لربط كوادر الخدمة المدنية على مستوى البلديات مع المسؤولين على مستوى المحافظات وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.
وفيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاستمرار في الحفاظ على مبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، والجمع بين معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف لضمان استقرار فريق الكوادر والموظفين المدنيين في سياق تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي.
وفي الوقت نفسه، مواصلة العمل على استكمال اللوائح الخاصة بالوظائف والرتب الوظيفية لموظفي الخدمة المدنية لتكون بمثابة أساس لمواصلة الابتكار في إدارة الكوادر والموظفين المدنيين في الفترة المقبلة.
اللجنة الدائمة لمجلس الأمة توافق على تحديد عدد من المبادئ بشأن سياسات استقطاب الكفاءات للعمل في أجهزة الدولة وترقية الموظفين والموظفين المدنيين ذوي القدرات والكفاءات المتميزة في الخدمة العامة، وتحديدها بشكل عام في القانون، وتكليف الحكومة بتحديد إطار السياسة بالتفصيل لضمان مرونة التنفيذ.
وفي الوقت نفسه، تم الاتفاق على استكمال اللوائح المتعلقة بتنفيذ العقود محددة المدة للخبراء والعلماء الذين يستوفون الشروط اللازمة لأداء مهام ومناصب معينة لموظفي الخدمة المدنية.
وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إزالة اللوائح المتعلقة بفحص جودة مدخلات الموظفين المدنيين، واقترحت في التقرير إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الاستنتاج الأخيرة للحزب.
وفيما يتعلق بوظائف موظفي الخدمة المدنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية استكمال اللائحة الخاصة بسلطة إعداد واعتماد الوظائف كأساس للتنفيذ.
بالإضافة إلى ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني مواصلة تحسين وتوضيح التقرير ومشروع القانون المتعلق بلوائح تقييم الكوادر والموظفين المدنيين والإجراءات التأديبية بحقهم، بناءً على اقتراح هيئة المراجعة، والتي تتمثل مهمتها في دراسة واستكمال لوائح تقييم الكوادر والموظفين المدنيين للتغلب على القيود الراسخة، مثل المحسوبية وغياب الموضوعية، مما يؤدي إلى تكافؤ التصنيف؛ حيث ترتبط لوائح الإجراءات التأديبية بلوائح التصنيف والتقييم لضمان الاتساق والموضوعية. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح توضيح القضايا المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية في التقرير.
وبناء على الآراء التي تم الإدلاء بها في هذه الدورة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من وزارة الداخلية ولجنة القانون والعدالة مواصلة التنسيق الوثيق لاستكمال مشروع القانون وتقرير التحقق الذي سيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة.
المصدر: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html
تعليق (0)