اقتراح إلغاء امتحانات الترقية؛ تعيين المسؤولين والموظفين المدنيين في الرتب حسب الوظائف

يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إزالة القواعد المتعلقة بامتحانات الترقية؛ تعيين الموظفين والعاملين في الخدمة المدنية في الرتب التي تتناسب مع متطلبات الوظيفة؛ ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية.

يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إزالة القواعد المتعلقة بامتحانات الترقية؛ تعيين الموظفين والعاملين في الخدمة المدنية في الرتب التي تتناسب مع متطلبات الوظيفة؛ ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية.

نظرة عامة على الجلسة

ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالمسؤولين على مستوى المحافظات

استمراراً لدور الانعقاد الرابع والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة يوم 28 أبريل/نيسان الماضي آراءها حول مشروع قانون الكوادر والموظفين العموميين (المعدل).

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، في عرضها للتقرير الموجز لقانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، إن قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي تم تعديله لتنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط بمتطلبات تبسيط الرواتب، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين، والمساهمة في بناء إدارة مهنية، وتجديد الحوكمة الوطنية في اتجاه حديث وفعال وكفء وفعال، مع التركيز على إدارة التنمية لإدخال البلاد إلى عصر جديد.

تتمثل وجهة نظر بناء القانون في الفهم الكامل لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة وإعادة هيكلة وتحسين نوعية مجموعة الكوادر والموظفين المدنيين.

قدمت وزيرة الشؤون الداخلية فام تي ثانه ترا التقرير

وفقًا لوزيرة الشؤون الداخلية فام تي ثانه ترا، فإن مشروع القانون المعدل يتضمن 7 الفصل، 52 مواد (35 مادة أقل من القانون الحالي) بالمحتويات الأساسية التالية: تعديل الأنظمة لربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات.

تعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بآلية إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين؛ مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن العمل في مجال شؤون الموظفين.

وعلى وجه التحديد، بشأن تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، وإكمال اللوائح لتنفيذ سياسة بناء الخدمة المدنية الموحدة والمتصلة والمتزامنة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

يتم تحويل الأحكام الانتقالية للكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين المنتخبين أو المعينين قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، إذا استوفوا المعايير والشروط الكافية، إلى كوادر وموظفين مدنيين وفقاً لأحكام هذا القانون.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع.

اقتراح إلغاء امتحانات الترقية؛ تعيين المسؤولين والموظفين المدنيين في الرتب المقابلة لمتطلبات الوظيفة

بالإضافة إلى تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين بما يحقق الشفافية والكفاءة وبما يتوافق مع متطلبات الإصلاح الإداري. تحويل أسلوب إدارة الكوادر والموظفين الحكوميين حسب الوظائف.

وعليه فقد نص بوضوح على أن تقييم وترتيب واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين يجب أن يكون على أساس متطلبات الوظيفة وقدرة ونتائج وفعالية أداء الكوادر والموظفين المدنيين لمهامهم؛

وفي الوقت نفسه، يقترح إلغاء تنظيم امتحانات الترقية، وبدلا من ذلك، هناك آلية للتعيين في رتبة تتوافق مع متطلبات الوظيفة المطلوبة على أساس القدرة ونتائج الأداء...

وفي معرض التعبير عن رأيه بشأن هذا المحتوى، وافق رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ على تعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين بشكل شامل؛ - الموافقة على نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق مشروع القانون.

وتتوافق أحكام مشروع القانون بشكل وثيق مع سياسة الحزب بشأن تبسيط جهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، وربط عمل الموظفين، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ إعادة تنظيم وتبسيط وتوطيد جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام.

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ، إن محتوى مشروع القانون يضمن بشكل أساسي التوافق مع القوانين ذات الصلة ويتطلب الابتكار في التفكير التشريعي.

يتضمن ملف مشروع القانون جميع الوثائق المطلوبة بموجب قانون إصدار الوثائق القانونية، مما يضمن الجودة ويستوفي الشروط للعرض على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) للنظر فيها والتعليق عليها.

قدم رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ تقرير التفتيش.

إن ربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مع مستوى المحافظات هو مطلب عاجل.

وفيما يتعلق بتعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المقاطعة، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية، وافقت اللجنة الشعبية للأمن العام على تعديل اللوائح الخاصة بربط الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية مع مستوى المقاطعة، وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية، ووجدت أن الاتصال في الوقت الحاضر قد وصل إلى مرحلة النضج وهو مطلب عاجل لخدمة ترتيب وتبسيط تنظيم الجهاز، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

فيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين (المادة 4)، فإن UBPLTP توافق بشكل أساسي على الاستمرار في الحفاظ على مبدأ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين باعتباره "مزيجًا من معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف"، وفي الوقت نفسه تحسين اللوائح المتعلقة بالمناصب الوظيفية ورتب الموظفين المدنيين كأساس لمواصلة ابتكار عمل إدارة الكوادر والموظفين المدنيين؛ تعديل قواعد تقييم الموظفين المدنيين بحيث تتضمن آلية للفحص، وتجاوز نظام "التعيين مدى الحياة".

وفيما يتعلق بوظائف الخدمة المدنية (المادة 27) اقترحت اللجنة الشعبية إضافة لائحة بشأن سلطة إعداد واعتماد الوظائف؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة وتقييم تأثير اللوائح المتعلقة بتوقيع عقود محددة المدة للخبراء والعلماء والأشخاص الذين يستوفون المتطلبات المهنية والتقنية لأداء مهام معينة من وظائف الخدمة المدنية المهنية والتقنية عندما توجد آلية توقيع العقود المهنية والتقنية ونظام الخدمة المدنية والخدمة العامة بالتوازي.

كما أبدى رئيس اللجنة الشعبية للأمن العام هوانغ ثانه تونغ رأيه بشأن سياسة جذب الموهوبين للعمل في الأجهزة الحكومية وتشجيع المسؤولين والموظفين المدنيين ذوي الصفات والقدرات المتميزة في الخدمة العامة؛ بشأن توظيف الموظفين المدنيين؛ بشأن تقييم الكوادر والموظفين المدنيين؛ بشأن الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه يتحدث

وخلال المناقشة اتفق أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون الكوادر والموظفين العموميين (المعدل)؛ أقدر الجهود والمحاولات التي بذلتها هيئة الصياغة في إعداد مشروع هذا القانون.

وفي ذات الوقت، اتفقت الآراء حول العديد من محتويات مشروع القانون وتقرير المراجعة الذي أعدته لجنة القانون والعدالة.

كما تم خلال الاجتماع تقديم الآراء حول القضايا المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية؛ بشأن سياسة المواهب؛ بشأن الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين...

وفي معرض تلقي آراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، شرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا وأوضحت آراء المندوبين.

أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحاضرين في الاجتماع

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة الداخلية باعتبارها الوكالة الصياغة، ولجنة القانون والعدالة باعتبارها الوكالة المسؤولة عن المراجعة، للتنسيق الوثيق وإعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) بوثائق كاملة وعالية الجودة، وتلبية جميع الشروط لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة التاسعة وفقاً للإجراءات المختصرة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تعديل اللائحة التنفيذية لربط كوادر الخدمة المدنية على مستوى البلديات مع المسؤولين على مستوى المحافظات وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

وفيما يتعلق بمبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاستمرار في الحفاظ على مبادئ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، والجمع بين معايير اللقب والمناصب الوظيفية وحصص التوظيف لضمان استقرار فريق الكوادر والموظفين المدنيين في سياق تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي.

وفي الوقت نفسه، مواصلة العمل على استكمال اللوائح الخاصة بالوظائف والرتب الوظيفية لموظفي الخدمة المدنية لتكون بمثابة أساس لمواصلة الابتكار في إدارة الكوادر والموظفين المدنيين في الفترة المقبلة.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الكلمة الختامية.

اللجنة الدائمة لمجلس الأمة توافق على تحديد عدد من المبادئ بشأن سياسات استقطاب الكفاءات للعمل في أجهزة الدولة وترقية الموظفين والموظفين المدنيين ذوي القدرات والكفاءات المتميزة في الخدمة العامة، وتحديدها بشكل عام في القانون، وتكليف الحكومة بتحديد إطار السياسة بالتفصيل لضمان مرونة التنفيذ.

وفي الوقت نفسه، تم الاتفاق على استكمال اللوائح المتعلقة بتنفيذ العقود محددة المدة للخبراء والعلماء الذين يستوفون الشروط اللازمة لأداء مهام ومناصب معينة لموظفي الخدمة المدنية.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إزالة اللوائح المتعلقة بفحص جودة مدخلات الموظفين المدنيين، واقترحت في التقرير إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الاستنتاج الأخيرة للحزب.

وفيما يتعلق بوظائف موظفي الخدمة المدنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية استكمال اللائحة الخاصة بسلطة إعداد واعتماد الوظائف كأساس للتنفيذ.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مواصلة تحسين وتوضيح اللوائح المتعلقة بتقييم الكوادر والموظفين المدنيين والإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين في التقديم ومشروع القانون على النحو الذي اقترحته وكالة المراجعة، والتي تتمثل في دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بتقييم الكوادر والموظفين المدنيين للتغلب على القيود طويلة الأمد مثل المحسوبية والافتقار إلى الجوهر، مما يؤدي إلى أن يكون التصنيف متساويًا؛ ترتبط اللوائح المتعلقة بالإجراءات التأديبية باللوائح المتعلقة بالتصنيف والتقييم لضمان الاتساق والمضمون. وبالإضافة إلى ذلك، فمن المستحسن توضيح القضايا المتعلقة بالتمويل والميزانية في المقترح المقدم.

وبناء على الآراء التي تم الإدلاء بها في هذه الدورة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من وزارة الداخلية ولجنة القانون والعدالة مواصلة التنسيق الوثيق لاستكمال مشروع القانون وتقرير التحقق الذي سيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة.

المصدر: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html