اقتراح آلية خاصة لإزالة العوائق أمام تطوير الإسكان الاجتماعي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 نوفمبر، ترأس نائب وزير العدل نجوين ثانه تو اجتماعًا لمجلس التقييم المستقل لمناقشة مشروع قرار الحكومة بشأن إصدار آلية خاصة للتعامل مع الصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية وأهداف المرسوم الرائد لتطوير الإسكان الاجتماعي.

مشهد من المؤتمر. الصورة: PV.

وفي معرض تقديمه لمشروع القرار، أوضح ممثل وزارة البناء ـ الجهة المسؤولة عن صياغة المشروع ـ بشكل واضح المحتويات الرئيسية للمشروع.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالآلية الخاصة لمعالجة الصعوبات والعقبات في تطوير الإسكان الاجتماعي، ينص مشروع القرار على أنه في حالة اقتراح مستثمر لمشروع في موقع أرض لا يتوفر فيه أو لا يصلح للتخطيط الحضري والريفي أو غير مناسب لتخطيط استخدام الأراضي... تكلف اللجنة الشعبية الإقليمية إدارة البناء برئاسة والتنسيق مع إدارة المالية وإدارة الزراعة والبيئة وإدارة التخطيط والعمارة (إن وجدت) واللجنة الشعبية للبلدية التي يقع فيها المشروع لمراجعة وتقييم الملاءمة.

وتشمل معايير النظر الحاجة إلى السكن الاجتماعي في المنطقة، والقدرة على تلبية البنية التحتية الفنية للمشروع لتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ قرار بشأن أهداف تخطيط استخدام الأراضي، ومتطلبات التنظيم المكاني والهندسة المعمارية والمناظر الطبيعية للأرض لتكون بمثابة أساس للموافقة على سياسة الاستثمار، وفي نفس الوقت تسليمها للمستثمر.

بعد ذلك يكون المستثمر مسؤولاً عن تنظيم إعداد وتقديم التقييم والموافقة على المخطط التفصيلي بمقياس 1/500 أو الموافقة على المخطط العام كأساس لإعداد وتقييم والموافقة على تقرير دراسة جدوى البناء الاستثماري أو التقرير الاقتصادي الفني للاستثمار في البناء وتنفيذ الخطوات التالية للمشروع.

يجب تحديث محتويات التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 المعتمد من الجهات المختصة في برنامج وخطة التنمية السكنية المحلية... في مدة لا تتجاوز 12 شهراً من تاريخ الموافقة على المشروع لسياسة الاستثمار، وتسليمه في نفس الوقت للمستثمر.

في حالة عدم تخصيص مشروع استثمار بناء المساكن الاجتماعية صندوق أرض منفصل لبناء مرافق سكنية تجارية وخدمية وتجارية وتجارية ضمن نطاق المشروع، يُسمح لمستثمر المشروع بحجز مساحة أرضية بنسبة خدمات وأنشطة تجارية لا تتجاوز 20٪ من إجمالي مساحة طابق السكن في المشروع، باستثناء المساحة المخصصة لخدمة الاحتياجات المعيشية المشتركة للأسر ضمن نطاق المشروع (مناطق المعيشة المجتمعية والمحطات الطبية ورياض الأطفال وغيرها من مرافق البنية التحتية الأساسية التي تخدم حياة سكان المبنى) ومنطقة مواقف السيارات.

يتم تخصيص كامل المساحة الأرضية للخدمات التجارية والأعمال التجارية لكل كتلة من المباني في المشروع للمستثمر (بما في ذلك ترتيب مرافق الخدمات التجارية والأعمال التجارية المستقلة في كتلة واحدة أو أكثر من المباني) مع ضمان عدم تجاوزها 20٪ من إجمالي المساحة الأرضية السكنية للمشروع.

في تعليقه على مخطط 1/500، أكد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، أن هذا الأمر إلزامي. لا يمكن لأي مشروع بناء دون مخطط 1/500، باستثناء المشاريع الفردية ذات التصاميم النموذجية. ووفقًا لأحكام قانون السكك الحديدية، يُعفى أي مشروع مخطط 1/500 من تصاريح البناء. وبالتالي، فإن الموافقة على مخطط 1/500 لمشروع إسكان اجتماعي يعني تأكيد الإعفاء من تصاريح البناء.

فيما يتعلق بإضافة واستكمال التخطيط، يشير المشروع إلى حالة "عدم وجود تخطيط". واقترح السيد تشاو توضيح أن هذا لا يعني تجاهل التخطيط. بل ستكون العملية مراجعةً وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتحديد أهداف تخطيط استخدام الأراضي، ومتطلبات المساحة والعمارة والمناظر الطبيعية. بعد ذلك، في قسم التوجيه والإدارة، من الضروري تكليف المنطقة بمهمة "التحديث العاجل والتخطيط الرئيسي لتلك المنطقة لضمان الاتساق".

فيما يتعلق بحساب رسوم استخدام الأراضي لـ ٢٠٪ من المساحة التجارية، يرى السيد تشاو أن تطبيق قائمة أسعار الأراضي مضروبةً في مُعامل التعديل غير مناسب. تجدر الإشارة إلى أن "المُعامل" هنا مُعامل مُنفصل، وليس مُعامل K1 المُعتاد، لأنه في حال تطبيق مُعامل K1، ستكون رسوم استخدام الأراضي التي يتعين على الشركات دفعها أعلى بكثير من ذي قبل.

وفيما يتعلق بطريقة حساب رسوم استخدام الأراضي، فإن وزارة الزراعة والبيئة توافق وتقترح الإبقاء على الأحكام الواردة في المسودة الحالية، وهي أن حساب رسوم استخدام الأراضي سيكون على أساس "قائمة أسعار الأراضي ومعامل التعديل".

بالنيابة عن الجهة المسؤولة عن مراجعة نتائج الاجتماع، أكد نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، أنه على الرغم من صدور القرار رقم 201 بشأن الإسكان الاجتماعي، إلا أن العديد من الصعوبات والمشاكل قد برزت عمليًا، وتتطلب توجيهات من الجهات المختصة لحلّها. لذلك، من الضروري إصدار قرار جديد بشأن آلية خاصة لمعالجة الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية.

اقترح نائب وزير العدل، بناءً على الملاحظات، أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة المسودة كاملةً، مع ضمان تطبيق الأحكام القانونية الواردة فيها وعدم إساءة استخدامها. ولا يجوز عرض مشروع القرار على الحكومة إلا بعد اعتماده واستكماله وفقًا لتقرير التقييم وآراء مجلس التقييم المستقل.

المصدر: https://hanoimoi.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-thao-go-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-723197.html