مشاريع الإسكان الاجتماعي لا تزال غير قادرة على تلبية احتياجات المواطنين

"تقاسم العبء" لتحرير الموارد

في الواقع، على الرغم من أن قانون الإسكان وقراراته قد قدمت العديد من الحوافز، إلا أن الإسكان الاجتماعي لا يزال غير جذاب للمستثمرين. إذ تتحمل الشركات تكاليف التعويضات، وتطهير الموقع، والاستثمار في جميع البنى التحتية التقنية؛ في حين أن الوصول إلى مصادر رأس المال التفضيلية محدود. كما أن ارتفاع تكاليف الاستثمار يجعل أسعار البيع والإيجار أعلى بكثير من قدرة ذوي الدخل المحدود.

حاليًا، تُنفَّذ في المدينة خمسة مشاريع إسكان اجتماعي مُنجزة، منها: مبنى باي داو السكني، وفيكولاند، وشوان فو، وأرانيا، ومجمع XH3 كوتانا، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 231,000 متر مربع، مُلبِّيةً بذلك احتياجات سكنية محدودة للغاية. في هذا السياق، أقرَّ مجلس مدينة هوي الشعبي قرارات (NQ) في دورته الخاصة السادسة والعشرين الأخيرة، والتي تُعَدُّ خطوةً مهمةً تُمهد الطريق لإنشاء ممر قانوني متين يُسهم في إزالة العوائق التي تُعيق تطوير الإسكان الاجتماعي.

وفقًا للجنة الشعبية لمدينة هوي، يُعدّ القرار المُنظّم لآلية دعم تنفيذ مشاريع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي خطوةً نحو تطبيق أحكام قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، مما يُتيح للمناطق وضع سياسات دعم خاصة بها تُناسب ظروفها الراهنة. والهدف هو جذب الاستثمارات، وخفض التكاليف، وتوسيع نطاق الحصول على السكن لذوي الدخل المحدود والعمال والكادحين.

تعتمد الآلية الجديدة على أسس قانونية متينة. تُمهّد مشاريع القوانين والمراسيم الحكومية الطريق أمام السلطات الحضرية لإصدار سياسات دعم استباقية ضمن نطاق صلاحياتها.

في الوقت نفسه، عدّلت المدينة برنامج تطوير الإسكان حتى عام ٢٠٣٠ (للمرة الثالثة). يأتي هذا التعديل نتيجةً لتغييرات جذرية في التخطيط والحدود الإدارية بعد أن أصبحت هوي مدينةً ذات إدارة مركزية. ووفقًا للخطة الجديدة، تسعى هوي بحلول عام ٢٠٣٠ إلى توفير ١٨.٥ مليون متر مربع من المساحات السكنية، مما يرفع متوسط ​​مساحة المعيشة إلى ٣٣ مترًا مربعًا للفرد، منها ما يقرب من مليوني متر مربع مخصصة للإسكان الاجتماعي. وتبلغ مساحة صندوق الأراضي المخصص لتطوير الإسكان الاجتماعي أكثر من ٦٩٨ هكتارًا.

يُذكر أن البرنامج الجديد يُخفّض الحد الأدنى لمساحة السكن من ١٢ مترًا مربعًا إلى ٨ أمتار مربعة للشخص الواحد، تماشيًا مع قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، وأقرب إلى الواقع. وهذا ليس مجرد رقم تقني، بل هو تعديل مرن، يُوسّع فرص السكن لذوي الدخل المحدود، ويُشجّع على تطوير نماذج شقق صغيرة موفرة للتكاليف.

ضمان الشفافية والكفاءة

ترى اللجنة الحضرية التابعة لمجلس الشعب بالمدينة أن اللجنة قد بادرت بإنشاء آلية مستقلة للإسكان الاجتماعي، بما يتماشى مع دور الحكومة الحضرية المركزية، ويمثل في الوقت نفسه خطوةً نحو تفعيل القوانين الحالية لجذب موارد الاستثمار في قطاع الضمان الاجتماعي. وعليه، يُعد دعم البنية التحتية التقنية ضمن سياج المشروع إنجازًا يُسهم في خفض تكاليف الاستثمار، وخفض أسعار البيع، وتوسيع فرص تملك المساكن لذوي الدخل المحدود.

اقترحت اللجنة الحضرية توضيح المعايير والشروط ومستويات الدعم لتجنب التشتت والظلم؛ وإعطاء الأولوية للمشاريع الواقعة في المناطق الحضرية الجديدة، والمناطق الصناعية، أو المناطق ذات الطلب الفعلي المرتفع، وخاصةً المنطقة الواقعة جنوب نهر هونغ والمناطق الضواحي التي تشهد تطورًا صناعيًا وخدميًا. كما أكدت اللجنة على مسؤولية المستثمرين بعد تلقي الدعم، لا سيما استكمال البنية التحتية، وتسليم المشروع للحكومة لإدارته، وضمان جودته.

فيما يتعلق ببرنامج تطوير الإسكان في مدينة هوي حتى عام ٢٠٣٠ (التعديل الثالث)، أشارت اللجنة الحضرية لمجلس شعب المدينة إلى ضرورة ضمان التوازن بين القطاعات، مع عدم التركيز بشكل كبير على المنطقة المركزية، وإعطاء الأولوية للمناطق ذات الأراضي النظيفة والبنية التحتية المتزامنة. كما شددت اللجنة على عامل جودة مساحة المعيشة: يجب أن ترتبط مشاريع الإسكان الاجتماعي ارتباطًا وثيقًا بالبنية التحتية الاجتماعية - المدارس والرعاية الصحية والمساحات الخضراء - لتجنب تشكيل "مناطق إسكان اجتماعي معزولة".

تُظهر تجارب المناطق المحلية أنه عندما تدعم الحكومة ما بين 30% و50% من تكاليف البنية التحتية وتُسرّع الإجراءات الإدارية، تزداد تدفقات رأس المال الخاص إلى قطاع الإسكان الاجتماعي بشكل ملحوظ. ويرى هيو أن القرارات التي أُقرت مؤخرًا تُعدّ أداةً قويةً بما يكفي لإطلاق العنان لقطاع لا يزال يتمتع بإمكانات كبيرة، ولكنه لم يُستغل بالكامل بعد.

وفي كلمته الختامية في الدورة الاستثنائية السادسة والعشرين، أكد عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس مجلس الشعب، رئيس وفد الجمعية الوطنية للمدينة، لي ترونغ لوو: إن إصدار القرارات بشأن الإسكان الاجتماعي هذه المرة "يضمن الامتثال للأنظمة القانونية، والجدوى العالية، والقرب من الواقع، والمساهمة في إزالة الصعوبات، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين حياة الناس، وتعزيز فعالية الإدارة الحكومية في هذا المجال.

يعمل في مدينة هوي حاليًا ما يقرب من 100,000 عامل في المناطق الصناعية ومناطق الخدمات. عند تطبيق آلية الدعم، ستتمكن هوي من تشجيع الشركات على الاستثمار في مساكن العمال، والإسكان العام، وإسكان القوات المسلحة، وفي الوقت نفسه توسيع مشاريع الإسكان التجاري بأسعار معقولة. ووفقًا للخطة، ستُطوّر المدينة بحلول عام 2030 مساحة إضافية تبلغ 218,000 متر مربع لمساكن العمال، و361,000 متر مربع لمساكن القوات المسلحة، و6,400 متر مربع للمساكن العامة. ويُقدّر إجمالي رأس المال المُخصّص لتطوير الإسكان خلال الفترة 2021-2030 بنحو 179,600 مليار دونج، منها حوالي 139,000 مليار دونج للفترة 2026-2030؛ منها 21,000 مليار دونج للإسكان الاجتماعي. بالإضافة إلى حوافز الأراضي والائتمان، سيُشكّل دعم تكاليف البنية التحتية التقنية عاملًا مساعدًا على تعزيز ثقة الشركات في الاستثمار...


المقال والصور: لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html