سياسات خاصة لتطوير أنظمة السكك الحديدية
في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 فبراير، استمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار في مشروع بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ومشروع قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
وأشاد المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) بشدة بآفاق هذا المشروع لأنه عبارة عن خط سكة حديد يربط لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وهو أيضًا ثاني أهم ممر بعد الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، مع حجم كبير جدًا من نقل البضائع.
يجمع هذا الطريق بين نمطين من النقل، الشحن والركاب، لذا فهو مفيد للغاية وسيرتبط بالسكك الحديدية الصينية.
بناءً على التحليل السابق، اقترح المندوب أن يركز هذا المشروع بشكل أكبر على تحديد أولويات الطلبات وإسناد المهام إلى الشركات المحلية لبناء الطرق والجسور والأنفاق، وإنتاج السكك الحديدية، وتصنيع عربات القطارات. ووفقًا للمندوب، فقد أكدت جميع الشركات في الاجتماع مع رئيس الوزراء قدرتها على القيام بذلك إذا طلبت الحكومة ذلك.
عندما تطلب الحكومة من الشركات، نتقبل أن التكلفة الأولية قد تكون أعلى مما لو اشترينا من الخارج. ولكن بعد ذلك، سيُسهم كل هذا الاستثمار في نمو الاقتصاد المحلي، ويساهم في نمو الناتج المحلي الإجمالي..."، اقترح المندوب.
بالإضافة إلى المبادرة بتقديم طلبات الشراء، أشار المندوب إلى ضرورة التزام الحكومة أيضًا بحصة سوقية. وتطرق المندوب إلى الوضع الراهن قائلاً: "إذا تم إكمال هذا المسار دون تقديم طلبات شراء لمسارات أخرى، فلن تتمكن الشركات من استثمار مبالغ طائلة لشراء التكنولوجيا. ومع الالتزام، يمكن للشركات أن تشعر بالأمان في الاستثمار، متجنبةً بذلك وضعًا مشابهًا لسوق صناعة السيارات الصغيرة، ولكنه يسمح لعدد كبير من الشركات بالدخول، مما يؤدي إلى عدم استثمار الشركات في التكنولوجيا، بل شراء مكونات للتجميع".
في غضون ذلك، أكد المندوب تران فان تين (وفد فينه فوك) على ضرورة الاستثمار في المشروع، بما يتماشى مع الاستراتيجية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط ذي الصلة. كما اقترح المندوب الاهتمام بربط المحطة بالطرق والمسارات القائمة عند تخطيط المناطق. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة موقع ووظيفة كل محطة لضمان توافقها مع تخطيط المناطق التي تمر بها خطوط السكك الحديدية، بما يضمن ربط حركة المرور، ويعزز التنمية الاقتصادية المحلية.
توافقًا مع مقترح الحكومة، يُستثمر المشروع على شكل استثمارات عامة ومراحل استثمارية، إلى جانب سياسات محددة. وأشار المندوبون إلى أنه عند اكتمال المشروع، ستكون هناك العديد من المسارات المتوازية في المنطقة نفسها، مع أشكال نقل مختلفة. لذلك، من الضروري تقييم أثر المشروع على حصة سوق النقل وأنشطة أعمال النقل على كل مسار عند اكتماله، وذلك لإيجاد الحلول المناسبة.
إحداث نقلة نوعية في تطوير السكك الحديدية الحضرية
أعرب المندوب نجوين فان كانه (وفد بينه دينه) عن موافقته على مشروع قرار الجمعية الوطنية بتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه. وأوضح المندوب أنه سافر على ثلاثة خطوط سكك حديدية مكتملة في هانوي ومدينة هو تشي منه، وجرب الحافلة التي تربط محطة كاو جياي على خط نون - هانوي بمحطة كات لينه على خط كات لينه - ها دونغ.
لتحسين كفاءة السكك الحديدية الحضرية، حلل المندوبون أن الفئة الرئيسية من عملاء السكك الحديدية الحضرية هي السكان الذين يعيشون على مسافة قريبة من المحطات سيرًا على الأقدام. ويُعدّ عدد مستخدمي السكك الحديدية عاملًا أساسيًا في تقييم كفاءة الاستثمار في الخطوط. ونظرًا لوجود محطات في المناطق السكنية القائمة بشكل رئيسي في خطوط السكك الحديدية الحضرية الثلاث، فقد لا يلبي العرض الطلب، وقد لا يحتاج الكثير من السكان المقيمين بالقرب من المحطات إلى استخدام السكك الحديدية الحضرية. كما أن العديد من السكان الذين يحتاجون إلى استخدام السكك الحديدية الحضرية يعيشون بعيدًا عن المحطات.
على سبيل المثال، في مدينة هو تشي منه، تعيش عائلة في المنطقة العاشرة، ويعمل الوالدان في المنطقة الأولى بالقرب من محطة بن ثانه، ويدرس ابنهما بالقرب من محطة الجامعة الوطنية. إذا كانت هذه العائلة تعيش بالقرب من أي محطة على خط بن ثانه - سوي تيان، فستحتاج العائلة بأكملها إلى استخدام قطار المدينة لأنه آمن ودقيق واقتصادي.
من ناحية أخرى، هناك أيضًا العديد من العائلات التي تعيش بالقرب من المحطات، لكن أفرادها يعملون ويدرسون في المنطقة العاشرة. سيكون من المريح جدًا أن يكون منزلهم في المنطقة العاشرة. إذا تبادلت هاتان العائلتان المنازل، فستستفيد كلتاهما من التنقل إلى العمل والدراسة، وسيزداد عدد ركاب خط المترو أيضًا.
وبناء على التحليل أعلاه، أوصى المندوب نجوين فان كانه بأن تدرس الحكومة المركزية وكذلك المحليتان إمكانية إنشاء آلية لدعم نموذج تبادل المنازل، ودعم الإجراءات اللازمة لتحويل ملكية الأراضي والمساكن بسرعة.
"إن السياسة التي تفيد الشعب وتحسن كفاءة استخدام الأصول العامة سوف تحظى بإجماع كبير، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة عملية صنع السياسات" - اقترح المندوب.
وفي جلسة المناقشة، تحدث وزير النقل تران هونغ مينه لقبول وشرح وتوضيح المحتوى الذي أثاره مندوبو الجمعية الوطنية.
في تقريره عن مشروع سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، قال الوزير تران هونغ مينه إنه دُرست مسارات المشروع واختيرت لضمان أقصر الطرق وأكثرها استقامة، وتقليل أعمال البناء وحجم العمل على المسار، وموازنة حجم أعمال الحفر والردم، والعمل مع تسع جهات للاتفاق على خطة المسار. ويجب أن تُصمَّم أعمال البناء على المسار لضمان قدرتها على تحمل الأحمال، وأن تستوفي معايير التصميم الوطنية والدولية.
فيما يتعلق بالمسألة التي أثارت اهتمام معظم الوفود، وهي إجمالي الاستثمار، صرّح الوزير تران هونغ مينه بأنه وفقًا للمعيار، يبلغ سعر الوحدة في التصميم الأولي حوالي 8.3 مليار دولار أمريكي للمسار بأكمله، شاملةً تكاليف الإنشاء والمعدات وتطهير الموقع وتكاليف أخرى. وبخصم تكاليف تطهير الموقع وبعض التكاليف الأخرى، تبلغ تكلفة الإنشاء 15.97 مليون دولار أمريكي/كم.
كما أوضح الوزير القضايا التي أثارت قلق نواب الجمعية الوطنية بشأن قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه. وأوضح الوزير أنه من الناحية العملية، في المدينتين، يُلاحظ أن الموافقة على سياسات الاستثمار تستغرق عادةً من 3 إلى 5 سنوات، بل إن بعض المشاريع تستغرق أكثر من 5 سنوات. ويستغرق بدء مشروع باتباع هذا الإجراء من 6 إلى 7 سنوات. لذلك، بدون آليات وسياسات محددة لتقصير هذه المدة، لا يمكن تنفيذه.
[إعلان 2]
المصدر: https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html
تعليق (0)