التغلب على العيوب والقيود و"الاختناقات"
أعلنت وزارة المالية أنه، كما كان مخططًا له في البداية، سيدخل القانون الذي يحل محل قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات (القانون رقم 68/2025/QH15) حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. ومع ذلك، وبروح من إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتعظيم الموارد الحالية للمؤسسات المملوكة للدولة لخدمة هدف التنمية بنسبة 8٪ في عام 2025، وخلق زخم لنمو مزدوج الرقم في السنوات التالية، وافقت الحكومة ووجهت وزارة المالية بتقديم طلب إلى الجمعية الوطنية لتسريع تنفيذ القانون اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.
لذلك، ولتطبيق القانون رقم 68/2025/QH15، رفعت وزارة المالية إلى القيادة الحكومية قائمةً بالوثائق التي تُفصّل تطبيق القانون، بما في ذلك خمسة مراسيم حكومية. ووفقًا لوزارة المالية، ولإسراع إصدار المراسيم الحكومية التي تدخل حيز التنفيذ بالتزامن مع القانون، سمحت القيادة الحكومية بتطبيق إجراءات مُبسّطة في إعداد وإصدار المراسيم المُفصّلة للقانون.
صرح مسؤول وزارة المالية بأن مشروع المرسوم يُرسي بشكل كامل وجهات نظر وسياسات الحزب والدولة بشأن الابتكار وإعادة هيكلة وتطوير الشركات المملوكة للدولة والشركات ذات رأس المال الحكومي؛ متجاوزًا بذلك أوجه القصور والقيود والعقبات التي واجهتها في الآونة الأخيرة. ويرث المشروع، على وجه التحديد، اللوائح ذات الصلة بتحويل الشركات إلى شركات مساهمة، ويُعدّل ويُكمّل في الوقت نفسه عددًا من بنود خطط استخدام الأراضي بعد تحويلها إلى شركات مساهمة، مُلزمًا الشركات المُساهمة بالتسجيل في بورصة الأوراق المالية للامتثال للوائح إدارة واستخدام الأصول العامة، ولوائح قانون الأوراق المالية، وغيرها.
يرث مشروع المرسوم، في جوهره، اللوائح الحالية المتعلقة بتحويل الشركات ذات رأس مال الدولة الكامل إلى شركات ذات مسؤولية محدودة تضم عضوين أو أكثر، ونقل رأس مال الدولة المستثمر في شركات مساهمة، وشركات ذات مسؤولية محدودة تضم عضوين أو أكثر، ونقل حق تمثيل ملكية رأس مال الدولة في الشركات، ودمج الشركات وتوحيدها وتقسيمها وفصلها وحلها. وفي الوقت نفسه، يوفر توجيهات محددة بشأن حل الشركات الزراعية والغابات ذات رأس مال الدولة الكامل وفقًا للوائح التعامل المالي، أسوة بالشركات الأخرى، ثم تحديد الأموال المتبقية لطلب الدعم من ميزانية الدولة.
بالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع المرسوم أحكاماً بشأن تحديد القيمة الناتجة عن عقد إيجار حق الانتفاع السنوي بالأرض في السعر الابتدائي؛ ويضيف أحكاماً بشأن نقل مشاريع الاستثمار ورأس المال والأصول بين المؤسسات؛ ونقل حقوق شراء الأسهم، وحقوق الأولوية في شراء الأسهم، وحقوق شراء المساهمات الرأسمالية كأساس للتنفيذ.
إن المؤسسات سباقة في استخدام مصادر رأس المال.
وفقًا لممثل إدارة تنمية المؤسسات الحكومية (وزارة المالية)، فإن مشروع المرسوم المتعلق بإدارة رأس مال الدولة واستثماره قد نصّ بوضوح على المحتويات المتعلقة بالاستثمار والإدارة وتوزيع الأرباح. ويُبسّط مشروع المرسوم، على وجه التحديد، الإجراءات الإدارية في الحالات التي يتعين فيها تقديم مقترح لقرار بشأن سياسة الاستثمار. في الحالات التي تقع ضمن سلطة وكالة تمثيل المالك، لا يُشترط تقديم مقترح لقرار بشأن سياسة الاستثمار. أما في الحالات التي تقع ضمن سلطة مجلس الإدارة أو رئيس الشركة، فيُصدر مجلس الإدارة أو رئيس الشركة إجراءات البت في استثمار الشركة.
وأكد قائد وزارة المالية أن مشروع المرسوم، مع الأحكام المذكورة أعلاه، نص على لامركزية السلطة في اتخاذ القرار بشأن استثمار رأس مال الدولة في المؤسسات، بما يضمن أن يكون استخدام مصادر رأس المال الداخلية للمؤسسات لامركزيا لمجلس الإدارة أو الرئيس، ممثل رأس مال الدولة في المؤسسة.
بالإضافة إلى ذلك، تُمنح الشركات المملوكة للدولة استقلالية أكبر عند منحها حق إصدار استراتيجيات التنمية السنوية وخطط العمل. في السابق، كانت وكالة تمثيل المالك تُصدر استراتيجيات التنمية السنوية وخطط العمل. إلا أن مشروع المرسوم منح هذه المبادرة للشركات، مما يسمح لها بإصدار استراتيجيات تنمية لخمس وعشر سنوات وخطط عمل سنوية، مما يُزيل العقبات المتعلقة بتأخير إصدار استراتيجيات التنمية التي قد تؤثر على العمليات التجارية. وستُركز وكالة تمثيل المالك أو مالك الدولة على إدارة المؤشرات الرئيسية مثل الإيرادات والأرباح والعائد على رأس المال.
المصدر: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
تعليق (0)