الشركات المهتمة بالعلامات والطرق الموازية مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص

[إعلان 1]

رد اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام على الإرسال الرسمي لوزارة النقل بشأن طلب التعليقات على التعميم الذي يوجه بعض محتويات مشاريع الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص ونوع أعمال الطرق السريعة وعقد الإدارة (المشار إليها فيما يلي باسم المسودة).

خطة تنظيم المرور

أعرب بعض المستثمرين في مجال البنية التحتية للنقل لـ VCCI عن اهتمامهم الكبير بتنظيم حركة المرور في المشروع والمنطقة المحيطة به. قد تؤثر هذه المشكلة على تدفق حركة المرور والإيرادات من مشاريع الطرق السريعة. ويريد العديد من المستثمرين تضمين هذا المحتوى في عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتقليل مخاطر إيرادات المشروع.

غالبًا ما تتضمن قضايا تنظيم المرور التي تهم الشركات أنواع إشارات المرور والمركبات المسموح لها/غير المسموح لها بالدخول إلى المشروع بالإضافة إلى الطرق المتصلة وطرق الوصول والطرق الموازية للمشروع.

وفقًا للمرسوم 32/2014/ND-CP (المعدل بموجب المرسوم 25/2023/ND-CP)، فإن هذه القضايا تقع حاليًا تحت سلطة اتخاذ القرار لوزارة النقل و/أو اللجنة الشعبية الإقليمية.

ومع ذلك، فإن قضية تنظيم المرور تؤثر أيضًا على مصالح أصحاب المركبات والأشخاص والشركات في المناطق التي بها مشاريع. في الواقع، هناك حالات أبلغت عنها لجنة الشراكة بين القطاعين العام والخاص بشأن وضع علامات تمنع الشاحنات من السير على الطرق الموازية لإجبار هذه المركبات على دخول مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ولذلك يقترح أن تقوم هيئة الصياغة بإضافة المحتويات التالية إلى المسودة:

أولاً، أضف إلى نموذج العقد المسائل المتعلقة بخطة تنظيم المرور لمشروع الطريق السريع وكذلك شبكة المرور المحيطة (طرق الوصول، الطرق المتصلة، الطرق الموازية).

ثانياً، وضع ضوابط أكثر تفصيلاً بشأن مسألة استشارة المجتمع، وخاصة الشركات وجمعيات الأعمال في قطاعات النقل والسياحة والصناعة في المنطقة، بشأن خطة تنظيم المرور المقترحة.

إدارة وتشغيل الطرق السريعة

إن السماح للقطاع الخاص بالمشاركة في إدارة وتشغيل الطرق السريعة من خلال عقود التشغيل والصيانة لا يؤدي فقط إلى تحويل الدين العام إلى دين خاص ونقل مخاطر الإيرادات الخاصة بالطريق، بل ينبغي استخدامه أيضًا لتحسين إدارة المشاريع وقدرة التشغيل.

غالبًا ما تكون المؤسسات الخاصة أكثر ديناميكية ومرونة في التوصل إلى خيارات إدارة المشاريع لتحقيق النتائج المرجوة.

لذلك، توصي لجنة صياغة التشريعات بأن تنظر وكالة الصياغة في إدارة المشاريع على أساس الناتج بدلاً من إدارة العملية.

وفقًا لطريقة إدارة العملية، غالبًا ما تحدد الدولة متطلبات مثل فترة الصيانة، وعدد الأشخاص العاملين، وعدد المركبات العاملة لتنفيذ تحويل المرور، وتقليل الازدحام، والإنقاذ، وما إلى ذلك.

على العكس من ذلك، وفقًا لطريقة إدارة الإنتاج، يمكن للدولة تحديد أهداف الإنتاج مثل متوسط سرعة المرور وأثناء ساعة الذروة، والوقت المستغرق في الانتظار في طوابير لدفع الرسوم، ومعدل حوادث المرور، والوقت من الحادث إلى الإنقاذ، ومستوى الضرر، وما إلى ذلك. وللمؤسسات المعنية بالمشاريع الحق في اقتراح تدابيرها الخاصة لإدارة الموارد البشرية والمادية لتحقيق أهداف الإنتاج.

حكمة

[إعلان 2]
مصدر