سوف يبني رواد الأعمال بلدًا قويًا معًا

المساهمة بصوت قوي في بناء سياسات التنمية الاقتصادية

أما المحتوى النهائي في قسم الحلول لبناء القطاع الاقتصادي الخاص باعتباره القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني الذي يطرحه القرار 68 فهو خلق كافة الظروف الملائمة لرجال الأعمال للمشاركة في الحكم الوطني. وطلب المكتب السياسي على وجه الخصوص تكريم وإشادة ومكافأة رواد الأعمال والمؤسسات النموذجية والمتقدمة التي تعمل بشكل فعال ومستدام، وتفي بالمسؤوليات الاجتماعية، وتشارك بنشاط في الأنشطة المجتمعية. حشد فريق من رجال الأعمال المتميزين والمخلصين وذوي الرؤية للمشاركة في الحوكمة الوطنية.

التقى الأمين العام تو لام مع وفد من رجال الأعمال البارزين من اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام وجمعية رواد الأعمال في فيتنام في 11 أكتوبر 2024.

الصورة: VNA

وقال الدكتور تران كوانج ثانج، مدير معهد مدينة هوشي منه للاقتصاد والإدارة، إن القرار رقم 68 الذي أصدره المكتب السياسي يمثل تحولاً مهماً في التفكير بشأن الاقتصاد الخاص، عندما أكد للمرة الأولى على دور رواد الأعمال في الحوكمة الوطنية. وقد يكون لهذا آثار بعيدة المدى على تنمية القطاع الخاص. إن تشجيع رجال الأعمال على المشاركة في الحوكمة يمنحهم صوتاً أقوى في صنع السياسات الاقتصادية؛ تحفيز المؤسسات الخاصة على الاستثمار في التكنولوجيا والابتكار وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية. وبفضل المشاركة المباشرة لقطاع الأعمال، يمكن تصميم سياسات دعم للمؤسسات الخاصة لكي تكون أكثر ملاءمة للواقع، مما يساعد على تقليل الحواجز القانونية والإدارية. ومن هناك، يمكن للمؤسسات الخاصة أن تلعب دوراً رائداً في التكامل الاقتصادي الدولي، والمشاركة في سلسلة القيمة العالمية. وعلاوة على ذلك، فإن السياسة الجديدة يمكن أن تساعد فيتنام على جذب رأس المال الاستثماري الأجنبي، مما يخلق الحافز للشركات الخاصة لتوسيع نطاقها وأسواقها.

وأكد الخبير أن "مشاركة رواد الأعمال في الحوكمة الوطنية تُعزز التعاون بين الشركات الخاصة والهيئات الحكومية، مما يُسهم في خلق بيئة اقتصادية متينة. وفي الوقت نفسه، تُتيح للشركات الخاصة فرصة المساهمة في القرارات السياسية المهمة، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة. وهذا النهج الجديد من شأنه أن يُعطي دفعة قوية للاقتصاد الخاص، ويساعده على النمو بشكل أسرع وأكثر استدامة، ويساهم بشكل أكبر في الاقتصاد الوطني".

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه برجال الأعمال الفيتناميين الذين حضروا اجتماع اللجنة الدائمة للحكومة مع الشركات، 10 فبراير 2025

الصورة: VNA

وفي تحليل أكثر وضوحا لمتطلبات تعبئة فريق من رجال الأعمال المتميزين والمخلصين وذوي الرؤية للمشاركة في الحوكمة الوطنية، أشار السيد تران كوانج ثانج إلى أن هذا المحتوى يمكن فهمه بطريقتين. الأول هو إشراك رجال الأعمال في عملية صنع السياسات. يمكن لرجال الأعمال أن يلعبوا دوراً هاماً في تقديم الملاحظات وانتقادات السياسات من خلال جمعيات الأعمال والمنتديات الاقتصادية وآليات التشاور الرسمية. ويساعد هذا السياسات الاقتصادية على عكس الواقع ودعم الشركات لتحقيق التنمية المستدامة. ثانياً، يستطيع رواد الأعمال التعاون مع وكالات الدولة في الإدارة الاقتصادية مثل المشاركة في المجالس الاستشارية أو مجموعات أبحاث السياسات أو برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتعزيز الإصلاح الاقتصادي. ويساعد هذا في تعزيز العلاقة بين القطاعين الخاص والعام، مما يخلق بيئة عمل أكثر شفافية وكفاءة.

عندما يُعترف برواد الأعمال كقوة فاعلة في الحوكمة الوطنية، سيزداد دافعهم للاستثمار في مجالات جديدة، وتوسيع نطاق أعمالهم، وتحسين جودة المنتجات والخدمات. ويساعد النقد الصادق والسريع للسياسات على إزالة العوائق القانونية، مما يُهيئ ظروفًا مواتية لتنمية الأعمال. ولا يقتصر حشد رواد الأعمال للمشاركة في الحوكمة الوطنية على تحسين السياسات الاقتصادية فحسب، بل يُسهم أيضًا في خلق بيئة أعمال ديناميكية، تُعزز الإبداع والابتكار في القطاع الخاص، وفقًا للدكتور تران كوانغ ثانغ.

إن تنفيذ القرار 68 لا يقع على عاتق الحكومة فقط، بل يتطلب أيضًا مبادرة من جانب الشركات ودعمًا من المجتمع. إذا تم التنفيذ في الاتجاه الصحيح، فإن القطاع الاقتصادي الخاص سيصبح القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الفيتنامي.

الدكتور تران كوانج ثانج، مدير معهد مدينة هوشي منه للاقتصاد والإدارة

تحسين الحوكمة الوطنية

وفي الواقع، فإن فكرة إدخال رجال الأعمال في منظومة الحكم في البلاد طرحت بشكل مبدئي في الآونة الأخيرة. في حديثه في مجموعة المناقشة حول مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) في 7 مايو، أثار رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه قضية مثيرة للشكوك حول توظيف مدير بنك خاص للمساهمة في الدولة. وقال السيد ثانه إنه وفقًا للوائح الحالية، لا يُسمح للأشخاص الذين يبلغون من العمر 45 عامًا بأن يصبحوا موظفين مدنيين. ولذلك فإنهم يريدون أن يأخذوا مدير بنك خاص أو عالماً من معهد أبحاث خاص لمساعدة الدولة في المجالات التي يجيدونها ولكن لا يستطيعون القيام بها بسبب القانون.

يُمنح رواد الأعمال الفيتناميون فرصًا عظيمة لتكريس كل ذكائهم لقيادة البلاد إلى عصر جديد.

الصورة: VNA

وعلى العكس من ذلك، ووفقاً للسيد تران سي ثانه، هناك موظفون حكوميون يعملون في مؤسسات خاصة بشكل جيد للغاية، لأنهم يفهمون وكالات الدولة وبالتالي يمكنهم تقديم المشورة والتشاور والمساعدة بشكل فعال للغاية. لماذا لا نستطيع إشراك القطاع الخاص في الدولة؟ لقد طرح المكتب السياسي واللجنة المركزية هذه المسألة، واقترحا تعديل هذه اللائحة وتكميلها لجعلها قابلة للتنفيذ، بهدف تنمية وتحسين الحوكمة الوطنية. إذا لم يكن هناك تبادل وتفاعل بين مسؤولي الدولة والقطاع الخاص، وإذا كانوا يعانون فقط في قطاع الخدمة المدنية، فلن يتمكن المسؤولون من فهم العديد من القضايا بشكل كامل، مثل أنواع الأعمال، والعمليات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية..."، أثار رئيس لجنة الشعب في هانوي هذه المسألة.

ويعتقد الأستاذ المشارك الدكتور فو داي لوك، المدير السابق للمعهد الاقتصادي العالمي، أن القرار رقم 68 سيشكل قاعدة أساسية لحل المشاكل القانونية في جذب المواهب من قطاع الشركات الخاصة إلى القطاع الحكومي. وقال إن الحكومة استمعت حتى الآن دائمًا إلى آراء ومقترحات مجتمع الأعمال، ولكن بشكل رئيسي من خلال جمعيات الصناعة أو المنظمة التي تمثل الشركات على الصعيد الوطني، وهي اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI). يتم تشجيع الشركات دائمًا على التعبير عن آرائها وانتقاد السياسات في أي وقت وفي أي مكان. كما نظمت الحكومة والهيئات الوزارية العديد من اللقاءات المباشرة مع مجتمع الأعمال للاستماع إلى المشورة بشأن السياسات وقضايا التنمية الاقتصادية. ولكن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تضمين هذه الروح والتفكير بشكل مباشر في وثيقة للحزب، والتي تنص بوضوح على الحاجة إلى إقامة علاقة وثيقة وجوهرية بين لجان الحزب والسلطات والمؤسسات، مع المشاركة المفتوحة والصادقة.

يتماشى هذا مع الرأي السائد بأن الاقتصاد الخاص هو أهم دافع للاقتصاد الوطني، والذي ورد ذكره منذ البداية في القرار رقم 68. وعند اعتبار الاقتصاد الخاص دافعًا هامًا ومحوريًا، من الضروري الاستماع إلى الآراء وتهيئة الظروف للشركات ورجال الأعمال للمشاركة بشكل أكبر في عملية صياغة الوثائق واللوائح. ومن ثم، تحسين الحوكمة الوطنية في اتجاه أكثر جوهرية ودقة ووضوحًا. ومن جانب جمعيات الصناعة، من الضروري تعزيز دورها في تمثيل الشركات، والمساهمة بشكل استباقي في صياغة الوثائق، وتنفيذ سياسات الجهات الحكومية. وإذا لم يتم ذلك على النحو الأمثل، فهذا يعني أن الجمعيات لم تُؤدِ أدوارها ووظائفها ومهامها، كما أقرّ الأستاذ المشارك، الدكتور فو داي لوك.

تحويل القطاع الخاص من "المعترف به" إلى "المُقاد والمُلهم"

وفي تقييمه للتغييرات الشاملة التي أحدثها القرار 68، أكد الدكتور دو ثين آنه توان، من كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة، أن القرار لا يحل المشاكل الفورية في التنمية الاقتصادية الخاصة فحسب، بل لديه أيضًا رؤية استراتيجية طويلة الأجل، مما يساهم في تجسيد الهدف الرئيسي للبلاد بحلول عام 2045: أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع واقتصاد مستقل يعتمد على الذات وتكامل عميق وفعال.

وفي هذا السياق، أشار القرار بوضوح إلى أن القطاع الاقتصادي الخاص سيلعب دوراً رئيسياً، باعتباره ركيزة أساسية إلى جانب القطاع الاقتصادي الحكومي لتحقيق تقدم ملموس في النمو والإنتاجية والقدرة التنافسية الوطنية. وهذا تحول استراتيجي: فبدلاً من الاستمرار في الاعتماد بشكل كبير على الاستثمار العام أو الاستثمار الأجنبي المباشر كما في مراحل التنمية السابقة، تتحول فيتنام بشكل استباقي إلى نموذج تنمية قائم على القوة الداخلية والقطاع الخاص كقوة دافعة.

ولا يقتصر هذا الإعداد على السياسات فحسب، بل يشمل أيضا المؤسسات والبنية الأساسية والقدرات البشرية - لضمان قدرة الشركات الخاصة الفيتنامية على الارتقاء إلى المستوى الإقليمي، والمشاركة تدريجيا في سلاسل القيمة العالمية وإتقانها، وخاصة في الصناعات ذات القيمة المضافة العالية والآثار الجانبية ومحتوى التكنولوجيا العالية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن تشجيع رجال الأعمال على المشاركة في الحوكمة الوطنية يوضح أيضاً العزم على تحويل القطاع الاقتصادي الخاص من "معترف به" إلى "مُقاد وملهم". ويمثل هذا تغييراً منهجياً مرتبطاً باستراتيجية التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

ومع ذلك، أشار الدكتور دو ثين آنه توان إلى أن القرار هو مجرد البداية، وأن التنفيذ هو العامل الحاسم في النجاح أو الفشل. كما أن العديد من القرارات السابقة تضمنت سياسات تقدمية للغاية، ولكنها انتهت إلى حالة من السخونة في القمة والبرودة في القاع، مع أفكار جيدة ولكن التنفيذ كان ضعيفا. من أجل أن يدخل القرار 68 حيز التنفيذ حقًا ويخلق تغييرات للقطاع الخاص، اقترح السيد دو ثين آنه توان التركيز على عدد من النقاط الرئيسية مثل: تجسيد ذلك من خلال نظام قانوني وسياسات واضحة وشفافة، من تعديل القوانين المتعلقة بالاستثمار والأراضي والعطاءات والائتمان إلى المراسيم التوجيهية والتعميمات. إصلاح نظام التنفيذ بشكل جذري، والتغلب على جهاز الوساطة البطيء، حيث يقول الرؤساء ولكن المرؤوسون لا يستمعون. وتحتاج الحكومة المركزية إلى أن تكون لديها آلية مستقلة وشفافة لمراقبة عملية التنفيذ، وخاصة على مستويات الحكومة المحلية.

وعلاوة على ذلك، يجب أن تكون المسؤولية الشخصية لموظفي التنفيذ مرتبطة بشكل واضح بنتائج تحسين بيئة الأعمال. إلى جانب ذلك، يجب إنشاء آلية للحوار وردود الفعل من جانب المؤسسات الخاصة، ولا ينبغي السماح للمؤسسات الخاصة مطلقًا بالصراخ في صمت، أو "التوسل" من أجل البقاء. تحسين قدرات الدعم، وليس مجرد فتح الباب، بل قيادة الطريق.

الأهم هو المثابرة في التنفيذ، وعدم ترك القرار يصل إلى ذروة تأثيره ثم يتراجع. نرى خطأً شائعًا يتمثل في التركيز فقط على تنفيذ القرار في أول سنة أو سنتين من انطلاق الحركة، ثم التخلي عنه تدريجيًا. مع القرار 68، هناك حاجة إلى برنامج عمل طويل الأمد، بأهداف محددة وقابلة للقياس لكل مرحلة، وفي الوقت نفسه، نظام شفاف للإبلاغ والرصد لضمان عدم "التباطؤ ثم التخلي عن العمل"، كما أشار الدكتور دو ثين آنه توان.

وبحسب الدكتور تران كوانج ثانج، فإن القرار رقم 68، لكي يكون فعالاً حقاً في تعزيز الاقتصاد الخاص، يحتاج إلى إجراءات محددة وجذرية من جانب الحكومة والشركات والمجتمع. بالإضافة إلى الحلول التي ذكرناها آنفا، فمن الضروري تعزيز العلاقة بين الشركات الخاصة والحكومية لتطوير المشاريع الكبيرة. بالإضافة إلى ذلك، العمل على إتقان نموذج صندوق ضمان الائتمان لمساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة على الوصول إلى رأس المال بسهولة أكبر؛ دعم الشركات في تطبيق التكنولوجيا في الإدارة والإنتاج، وتحسين القدرة التنافسية؛ يسمح بالتجارب الخاضعة للرقابة لتعزيز الابتكار دون مخاطر قانونية؛ خلق الحافز للمؤسسات الخاصة لتوسيع نطاقها والوصول إلى الأسواق الدولية...

وأضاف الدكتور تران كوانغ ثانغ: "إن تنفيذ القرار رقم 68 لا يقع على عاتق الحكومة فحسب، بل يتطلب أيضًا مبادرة من الشركات ودعمًا من المجتمع. وإذا ما نُفِّذ في الاتجاه الصحيح، فسيُصبح القطاع الاقتصادي الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الفيتنامي".

أهداف القرار 68

بحلول عام 2030

- يعتبر الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني؛ هي قوة رائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وتساهم في التنفيذ الناجح لأهداف القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي والسياسات والمبادئ التوجيهية الأخرى للحزب.

- نسعى إلى أن يكون لدينا 2 مليون مؤسسة عاملة في الاقتصاد، 20 مؤسسة عاملة/ألف شخص. هناك ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية.

- يبلغ متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد الخاص نحو 10-12% سنويا، وهو أعلى من معدل نمو الاقتصاد؛ المساهمة بنحو 55 - 58% من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو 35 - 40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وخلق فرص عمل لنحو 84 - 85% من إجمالي القوى العاملة؛ ارتفعت إنتاجية العمل بمعدل سنوي متوسط ​​بلغ حوالي 8.5 - 9.5%.

- المستوى والقدرة التكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا والخمسة الأولى في آسيا.

رؤية 2045

يتطور الاقتصاد الخاص في فيتنام بسرعة وقوة وبشكل مستدام ويشارك بشكل استباقي في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية؛ قدرة تنافسية عالية على المستوى الإقليمي والدولي؛ السعي إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن 3 ملايين شركة عاملة في الاقتصاد بحلول عام 2045؛ تساهم بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي.

بناء قوانين منفصلة للمؤسسات الخاصة الفيتنامية

من أجل تنفيذ روح وفكر القرار 68 بشكل صحيح وتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور فو داي لوك بناء قانون للمؤسسات الخاصة وهذا القانون مخصص للمؤسسات الفيتنامية فقط. وعلى وجه الخصوص، تجسيد الأفكار والحلول الواردة في القرار 68. ويجب إعطاء الشركات الخاصة المحلية أولوية متساوية لشركات الاستثمار الأجنبي المباشر، بل وحتى معاملة تفضيلية أكبر. حينها فقط يمكننا أن نخلق الظروف الحقيقية ونشجع القطاع الاقتصادي الخاص على الإبداع والابتكار والتطور بقوة. لبناء القوانين بسرعة ووضعها موضع التنفيذ، لا بد من وجود خيارات. وتعتبر سنغافورة، بمؤسساتها وأنظمتها التي تخلق الظروف المواتية لتنمية الأعمال، نموذجاً يجب على فيتنام أن تأخذه بعين الاعتبار وتشير إليه في قوانين البناء الخاصة بالمشاريع الخاصة.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm