ابتكار نموذج الحوكمة لتمكين العاصمة من تحقيق إنجازات كبيرة.

وفي كلمته في المؤتمر الذي عُقد في 26 مايو/أيار للموافقة على مسودة التقرير الخاص بنتائج المرحلة الثانية من التفتيش والإشراف الذي أجراه المكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي، أكد الأمين العام والرئيس تو لام، رئيس فريق التفتيش والإشراف رقم 10 التابع للمكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية، على ضرورة أن "تتبوأ هانوي مكانة رائدة في بناء نموذج حديث للحوكمة الحضرية، والتحول الرقمي والإدارة الرقمية، وتقليل آلية "الطلب والمنح"، والحد من الوسطاء الإداريين، وتقليل الاجتماعات الرسمية".

مع دخول فيتنام حقبة جديدة من التنمية، وما يصاحبها من متطلبات متزايدة للفعالية والكفاءة في الحوكمة، فإن هذا لا يقتصر على هانوي فحسب، بل يعكس أيضاً تحولاً عميقاً في التفكير بشأن الحوكمة الوطنية والحضرية. لا يمكن لمدينة حديثة أن تستمر في العمل بأساليب إدارة عفا عليها الزمن، مثقلة بالبيروقراطية، ومتعددة الوسطاء، ومعتمدة بشكل مفرط على الآليات الإدارية التقليدية. وبصفتها العاصمة والمركز السياسي والإداري الوطني، لا تقتصر مسؤولية هانوي على تطوير نفسها فحسب، بل يجب عليها أيضاً أن تضطلع بدور ريادي، تقود البلاد بأسرها في إصلاح نماذج الحوكمة الحضرية نحو مزيد من الشفافية والذكاء والكفاءة، وتقديم خدمات أفضل للشعب.

يجب أن تُدار المدينة الحديثة، قبل كل شيء، باستخدام أساليب حديثة. وهذا يعني أن جميع الأنشطة التشغيلية يجب أن تستند إلى البيانات والتكنولوجيا والكفاءة الملموسة، بدلاً من التفكير الإداري اليدوي أو العاطفي أو البيروقراطي. تواجه هانوي فرصة عظيمة للتحول إلى مدينة ذكية رائدة في المنطقة، ولكن لتحقيق ذلك، فإن الأهم ليس حجم الاستثمار في التكنولوجيا، بل تغيير طريقة التفكير الإداري.

لطالما اعتُبر الإصلاح الإداري، على مدى سنوات عديدة، أحد أهم الإنجازات على مستوى البلاد عموماً، وهانوي خصوصاً. ورغم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، إلا أن الواقع يُظهر أن العديد من الإجراءات لا تزال معقدة؛ إذ لا يزال نظام "الطلب والموافقة" قائماً بأشكال متعددة، مما يزيد الوقت والتكاليف ويُقلل فرص التنمية للمواطنين والشركات. ولا يقتصر تأثير آلية "الطلب والموافقة" على التسبب في التأخير فحسب، بل تُهيئ أيضاً بيئةً مواتيةً للفساد، مما يُؤثر سلباً على ثقة الجمهور في الجهاز الحكومي.

لذا، فإنّ المطالبة بتقليص آلية "الطلب والموافقة" لا تقتصر على إصلاح الإجراءات الإدارية فحسب، بل تتعداها إلى بناء نظام حوكمة حديث وشفاف قائم على سيادة القانون والبيانات. فعندما تُرقمن العمليات وتُعلن وتُؤتمت بشكل كبير، سيقلّ الاعتماد على الإرادة الفردية الذاتية بشكل ملحوظ. ولن يضطر المواطنون بعد ذلك إلى البحث عن جهات غير معروفة أو الاعتماد على العلاقات لتلبية احتياجاتهم المشروعة.

لتحقيق ذلك، تحتاج هانوي إلى بناء منظومة حوكمة قائمة على البيانات الضخمة وأنظمة مترابطة بين الإدارات والهيئات والبلديات والأحياء. يجب أن تصبح البيانات ركيزة أساسية لمدينة عصرية. فعندما تبقى البيانات مجزأة وغير مترابطة وغير متسقة، يصعب تطبيق الحوكمة الذكية بفعالية. في المقابل، إذا تم دمج البيانات بشكل كامل، تستطيع الحكومة التنبؤ بشكل أفضل بالقضايا المتعلقة بالمرور والبيئة والسكان والصحة والتعليم والأمن الحضري، مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات أسرع وأكثر دقة وفعالية.

في الواقع، تبنت العديد من المدن المتقدمة حول العالم نموذج "الحكومة الرقمية"، حيث تُراقَب الأنشطة الإدارية وتُدار في الوقت الفعلي. لم تعد القرارات تعتمد بشكل أساسي على التقارير الورقية أو الاجتماعات المطولة، بل أصبحت مدعومة بأنظمة بيانات تُحدَّث باستمرار. وبإمكان هانوي بالتأكيد الاستفادة من هذه التجربة لبناء مركز عمليات مدينة ذكية حقيقية، حيث يستطيع قادة المدينة استيعاب القضايا المستجدة ومعالجتها فورًا عبر منصة رقمية.

إلى جانب رقمنة البيانات والحوكمة الرقمية، يُعدّ تقليص المستويات الإدارية الوسيطة مطلباً أساسياً. فكلما زادت الخطوات الوسيطة في النظام، زاد احتمال تعثّر العمل وتناقل المسؤولية. تتطلب العديد من المهام التي تبدو بسيطة مستويات موافقة متعددة، واجتماعات عديدة، وطلبات رأي مكتوبة لا حصر لها. وهذا لا يُقلّل من كفاءة الإدارة فحسب، بل يُفوّت أيضاً فرص التطوير.

لا يعني تبسيط دور الوسطاء تخفيف الإدارة، بل يعني توضيح المسؤوليات، وزيادة شفافية الإجراءات، وتسريع عملية اتخاذ القرارات. ينبغي منح المسؤول الكفؤ الصلاحيات الكافية لإنجاز المهام دون الحاجة إلى انتظار الموافقات المتكررة. عندما تُحدد المسؤوليات الفردية بوضوح، سيعمل النظام بكفاءة أكبر، وسيسهل على المواطنين مراقبته.

يجب أن تسعى الإدارة الحديثة إلى تحقيق كفاءة ملموسة بدلاً من التركيز على الشكليات. لا يمكن للمسؤولين إضاعة وقت طويل في الأعمال الورقية والاجتماعات؛ بل يجب عليهم التركيز على حل مشاكل المواطنين والشركات. يجب أن يهدف تطبيق التكنولوجيا الرقمية إلى تبسيط الإجراءات، وتقليص أوقات المعالجة، وتعزيز المساءلة الفردية.

تواجه هانوي حاليًا تحديات جسيمة عديدة تتعلق بالسكان، وحركة المرور، والتلوث البيئي، والضغط على البنية التحتية، وجودة الخدمات العامة. ولا يمكن حل هذه المشكلات بأساليب إدارية عفا عليها الزمن. تحتاج المدينة إلى إصلاح جذري في صميم نموذج حوكمتها، يضع المواطنين والشركات في قلب الخدمة. وفي نهاية المطاف، يجب أن تهدف جميع الإصلاحات والتطبيقات التكنولوجية إلى جعل حياة الناس أكثر راحة وشفافية وجودة.

بصفتها عاصمة البلاد، لا تحتاج هانوي إلى التطور السريع فحسب، بل إلى التطور الحضاري والحديث والمستدام أيضاً. إن الريادة في بناء نموذج حديث للحوكمة الحضرية ليست مجرد مسؤولية سياسية، بل هي أيضاً شرط أساسي لكي تتبوأ هانوي مكانتها الرائدة في العصر الرقمي.

مع ذلك، فإن بناء نموذج حوكمة حديث ليس بالأمر الهين. يكمن التحدي الأكبر ليس في التكنولوجيا، بل في العقلية والأفراد. لا يقتصر التحول الرقمي على نقل المستندات الورقية إلى بيئة إلكترونية، بل يتعداه إلى تغيير طريقة عمل النظام بأكمله. وهذا يتطلب من الموظفين الانتقال من عقلية "الإدارة" إلى عقلية "الخدمة"، ومن الإدارة السلبية إلى الإدارة الاستباقية القائمة على البيانات.

لا شك أن الطريق أمام هانوي محفوف بالتحديات، ولكن مع التزام راسخ بإصلاح فكر الحوكمة، يُمكنها أن تُصبح نموذجًا يُحتذى به على مستوى البلاد في مجال الحكومة الرقمية، والحوكمة الذكية، والإدارة الموجهة نحو خدمة المجتمع. ويُمثل هذا أساسًا جوهريًا للعاصمة لمواصلة مسيرتها التنموية الرائدة في العصر الجديد، مُؤكدةً مكانتها كمدينة "الثقافة - الحضارة - الحداثة - السعادة"، جديرة بالدور والتطلعات التي أوكلها إليها الحزب والدولة والشعب.

المصدر: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html