زخم النمو الزراعي من اتفاقيات التجارة الحرة

تشارك فيتنام حاليًا في 16 اتفاقية تجارة حرة مع دول ومناطق حول العالم. تُعتبر هذه الاتفاقيات بمثابة روابط سريعة تربط الاقتصاد الفيتنامي بشركائه التجاريين الرئيسيين حول العالم. في القطاع الزراعي، أصبحت اتفاقيات التجارة الحرة محركًا قويًا للنمو، محققةً إنجازات جديدة للقطاع بأكمله.

حصاد الأرز في الحقول المشتركة لشركة لوك تروي جروب المساهمة ( آن جيانج ). (الصورة: مينه آنه)

"الرافعة المالية" للإنتاج والتصدير

على مر السنين، لعبت الزراعة دورًا محوريًا في دعم الاقتصاد، محققةً نموًا قويًا في الإنتاج والإنتاجية والجودة وحجم الصادرات. ويعود ذلك جزئيًا إلى المساهمة المهمة لاتفاقيات التجارة الحرة، حيث أن أسواق التصدير الرئيسية لفيتنام حاليًا هي جميع الدول المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، تلعب اتفاقيات التجارة الحرة دورًا في تعزيز التحول القوي للإنتاج الزراعي نحو السلامة والشفافية.

في عام ٢٠٢٣، سيصل الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الزراعي بأكمله إلى ٣.٨٣٪، وهو أعلى معدل نمو في السنوات العشر الماضية؛ وسيبلغ إجمالي حجم صادرات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية ٥٣.٠١ مليار دولار أمريكي، وسيحقق فائض الميزان التجاري رقمًا قياسيًا قدره ١٢.٠٧ مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها ٤٣.٧٪ مقارنة بعام ٢٠٢٢، ليمثل أكثر من ٤٢.٥٪ من فائض الميزان التجاري للبلاد. وفي عام ٢٠٢٤، من المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الزراعي إلى ٣.٥٪، وسيبلغ حجم صادراته ٥٥ مليار دولار أمريكي.

ارتفعت الصادرات بشكل حاد في الأسواق ذات اتفاقيات التجارة الحرة

في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024، بلغ حجم صادرات فيتنام من المنتجات الزراعية والغابات والأسماك 19.06 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 23.7% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. واستحوذت آسيا على أعلى حصة سوقية من هذه الصادرات بنسبة 46.5%، تليها أمريكا بنسبة 21.9%، ثم أوروبا بنسبة 13.4%. وفي عام 2023، كانت الصين والولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية أيضًا أكبر أربع أسواق تصدير للمنتجات الزراعية والغابات والأسماك في فيتنام. وهذه الأسواق والمناطق التجارية هي في الغالب أسواق مرتبطة باتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام.

على وجه التحديد: اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين (ACFTA)؛ اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان (AJCEP)؛ اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين فيتنام واليابان (VJEPA)؛ اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)؛ اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا (VKFTA)؛ اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA)؛ الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP).

قال نائب الأمين العام لجمعية مُصدّري ومنتجي المأكولات البحرية الفيتنامية، نجوين هواي نام: "في الآونة الأخيرة، كان لاتفاقيات التجارة الحرة تأثير إيجابي للغاية على أنشطة تصدير صناعة المأكولات البحرية، وأبرزها النتائج التي تحققت في عام ٢٠٢٢، حيث بلغ حجم الصادرات رقمًا قياسيًا بلغ ١١ مليار دولار أمريكي. ومن بين هذه النتائج، حققت الصادرات إلى الدول والمناطق المرتبطة باتفاقيات التجارة الحرة مع فيتنام، مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، والاتحاد الأوروبي، واليابان، معدلات نمو مرتفعة، حيث زادت الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة ٢٠٪، وإلى اليابان بنسبة ٢٨٪ مقارنةً بعام ٢٠٢١".

شهدت صادرات المأكولات البحرية، لا سيما في أسواق الدول الأعضاء في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية، نموًا مستمرًا خلال السنوات الماضية. وارتفع حجم الصادرات من 2.2 مليار دولار أمريكي عام 2019 إلى 2.9 مليار دولار أمريكي عام 2022.

تُعدّ منطقة الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية (CPTPP) ثاني أقوى مجموعة سوقية نموًا في نسبة صادرات فيتنام من المأكولات البحرية، بعد الصين. في عام ٢٠١٨، شكّلت منطقة الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية (CPTPP) ٢٥٪ من صادرات فيتنام من المأكولات البحرية، وبحلول عام ٢٠٢٣، ستُشكّل ما يقارب ٢٧٪.

فيما يتعلق بالأرز، ووفقًا لإحصاءات الإدارة العامة للجمارك، سترتفع صادرات الأرز إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 10% من حيث الحجم والقيمة في عام 2023 مقارنةً بعام 2022، لتصل إلى حوالي 104 آلاف طن، بمبيعات تبلغ 71.7 مليون دولار أمريكي، وهو أعلى رقم على الإطلاق. وهذا يُظهر بوضوح جهود الشركات الفيتنامية في الاستفادة الفعالة من اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام.

في الوقت نفسه، تشهد صناعة الفاكهة والخضراوات نموًا قويًا في صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي بفضل منتجاتها عالية الجودة والمُعالَجة بعناية. وتتوقع جمعية الفاكهة والخضراوات الفيتنامية أن يصل معدل نمو صادراتها إلى سوق الاتحاد الأوروبي في عام ٢٠٢٤ إلى ٢٠٪.

في عام 2023، ستصل صادرات فيتنام من الفاكهة والخضراوات إلى الاتحاد الأوروبي إلى 227.6 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 22.2% مقارنةً بعام 2022، لتشكل 4.1% من إجمالي صادرات البلاد من الفاكهة والخضراوات. وستتركز الصادرات بشكل رئيسي في هولندا، حيث ستبلغ صادراتها 147.1 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 25.7%؛ بينما ستبلغ صادراتها إلى ألمانيا 36.2 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 45.6%.

في السوق الكورية، تُعدّ اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا الجنوبية (VKFTA) داعمًا رئيسيًا لصادرات فيتنام من الفاكهة والخضراوات. ففي الربع الأول من عام 2024، بلغت صادرات الفاكهة والخضراوات إلى كوريا 74.6 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 59.3% عن نفس الفترة من عام 2023. ووفقًا لإدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)، تشمل مجموعات المنتجات الزراعية المُصدّرة إلى كوريا والتي حققت أفضل معدل استخدام لحوافز اتفاقية التجارة الحرة: المأكولات البحرية بنسبة 96.32%، والخضراوات والفواكه بنسبة 91.18%، والقهوة بنسبة 94.54%، والفلفل بنسبة 100%، والخشب ومنتجاته بنسبة 73.76%... وهذا المعدل مرتفع للغاية، فبالإضافة إلى اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وكوريا الجنوبية، تتأثر أنشطة الاستيراد والتصدير بين فيتنام وكوريا أيضًا باتفاقيتي تجارة حرة أخريين، وهما اتفاقية تجارة السلع بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وكوريا (AKFTA) واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP).

علاوةً على ذلك، سجّلت القهوة، المنتج الزراعي الرئيسي لصادرات فيتنام، نموًا قويًا في الأسواق المرتبطة باتفاقيات التجارة الحرة. ومؤخرًا، في الربع الأول من عام 2024، ارتفعت قيمة صادرات القهوة إلى آسيا وأوروبا ارتفاعًا حادًا مقارنةً بالربع الأول من عام 2023. ونتيجةً لذلك، ارتفعت نسبة صادرات القهوة إلى آسيا وأوروبا من 34.28% و47.63% على التوالي في الربع الأول من عام 2023 إلى 37.81% و48.34% على التوالي في الربع الأول من عام 2024.

تعزيز الإنتاج الآمن والشفاف

وقال السيد لي ثانه هوا، نائب مدير إدارة الجودة والمعالجة وتنمية السوق (وزارة الزراعة والتنمية الريفية): من أجل اختراق أسواق منطقة التجارة الحرة للاستفادة بشكل فعال من الحوافز الجمركية، يجب على صادرات فيتنام الزراعية والغابات ومصايد الأسماك أن تتكيف أيضًا مع العديد من التدابير غير الجمركية مثل الحواجز الفنية أمام التجارة (TBT) والتدابير الصحية والنباتية (SPS) التي تفرضها الدول الأعضاء.

في عام ٢٠٢٣ وحده، تلقى مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام وعالج ١١٦٤ إخطارًا بمشاريع تدابير الصحة والصحة النباتية من أعضاء منظمة التجارة العالمية، بزيادة قدرها ٢٠ إخطارًا مقارنة بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٢. وكانت الدول التي تلقت أكبر عدد من الإخطارات هي: اليابان، والاتحاد الأوروبي، والصين، وكوريا، وأستراليا. وهذه جميعها أسواق تربطها اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام.

القضايا الرئيسية التي تُثير قلق هذه الأسواق هي الحدود القصوى لمخلفات المبيدات، ومخلفات المضادات الحيوية، وإجراءات الصحة والصحة النباتية المتعلقة بأعلاف الحيوانات، والمواد المضافة للأغذية، ومواد ملامسة الأغذية. يُمثل هذا تحديًا، ولكنه أيضًا دافعٌ قويٌّ للإنتاج والتصنيع الزراعيين المحليين لتحقيق تغييرٍ جذري، بما يُلبي المتطلبات والشروط المتزايدة الارتفاع للدول المستوردة. ولذلك، انخفضت التحذيرات الموجهة إلى فيتنام بشكل كبير.

على وجه التحديد، في عام 2023، أصدر نظام التنبيه السريع للأغذية والأعلاف التابع للاتحاد الأوروبي (RASFF) 4681 تنبيهًا لجميع البلدان/الأقاليم التي تستورد الأغذية الزراعية ومنتجات الأعلاف إلى الاتحاد الأوروبي.

في حين أن بعض البلدان لديها أكثر من 280 تحذيرًا (تمثل أكثر من 6% من إجمالي عدد التحذيرات)، فإن فيتنام لديها 67 تحذيرًا فقط (تمثل حوالي 1.4%)، وهو انخفاض قدره 5 تحذيرات مقارنة بعام 2022.

تحققت هذه النتيجة بفضل التحكم في جودة المنتجات الزراعية منذ بداية الإنتاج باستخدام المبيدات البيولوجية والأسمدة العضوية. وصرح نائب مدير إدارة وقاية النبات، نجوين كوانغ هيو، قائلاً: "في نهاية عام ٢٠٢٣، أصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية قرارًا بالموافقة على مشروع تطوير إنتاج واستخدام المبيدات البيولوجية حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية تمتد حتى عام ٢٠٥٠".

وبناءً على ذلك، تسعى فيتنام جاهدةً لتصبح الدولة الرائدة في استخدام المبيدات الحيوية في المنطقة. ولتطوير إنتاج واستخدام المبيدات الحيوية خلال الفترة 2021-2025، نسقت إدارة وقاية النبات مع 12 شركة مبيدات لتنظيم دورات تدريبية لـ 335,124 مزارعًا و8,980 وكيلًا؛ وإنشاء 825 نقطة نموذجية تجريبية على الأرز وأشجار الفاكهة والبن والفلفل والخضراوات بمساحة إجمالية تزيد عن 1,249.7 هكتار. كما نسقت الإدارة مع العديد من المناطق لتطوير نماذج إنتاج باستخدام الأسمدة العضوية، والأسمدة الاقتصادية والمتوازنة والفعالة، بمساحة تزيد عن 15,000 هكتار.

بالإضافة إلى ذلك، يجري العمل بنشاط على تطوير وإدارة رموز مناطق الزراعة ومرافق التعبئة والتغليف لتلبية متطلبات الاستيراد في العديد من الدول التي تربطها اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام. وبحلول نهاية عام 2023، نسقت إدارة وقاية النبات مع الدول المستوردة لإصدار أكثر من 6997 رمز منطقة زراعة للتصدير في 56 مقاطعة ومدينة؛ وأصدرت 1613 رمزًا لمرافق التعبئة والتغليف للتصدير للفواكه الطازجة المسموح بتصديرها إلى أسواق الصين وأستراليا ونيوزيلندا وكوريا واليابان... - أضاف السيد نجوين كوانغ هيو.

اختُتمت مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وإسرائيل (VIFTA) في 2 أبريل 2023 بعد أكثر من 7 سنوات و12 جلسة تفاوض، ووُقّعت رسميًا في 25 يوليو 2023. ومن المتوقع أن تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ قريبًا هذا العام. وتُعدّ هذه الاتفاقية اتفاقية تجارة حرة مهمة، إذ لا تفتح فرصًا أمام السلع الفيتنامية للوصول إلى السوق الإسرائيلية فحسب، بل تتيح أيضًا اختراق سوق الشرق الأوسط الكبير. وفي عام 2023 أيضًا، اختتمت فيتنام والإمارات العربية المتحدة مفاوضاتهما حول معظم بنود اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA) بينهما، ومن المتوقع أن تُختتم المفاوضات مطلع عام 2024.

(المصدر: إدارة الاستيراد والتصدير، وزارة الصناعة والتجارة)

مصدر