سيقترح دونج ناي على الحكومة المركزية سياسات التعويض والدعم للشركات التي تحتاج إلى الانتقال.

تُسرّع دونغ ناي عملية نقل الشركات من المناطق الصناعية، وفقًا للسياسة التي أقرّتها الحكومة. وتُعدّ هذه خطوةً غير مسبوقة في المناطق الصناعية على مستوى البلاد.

مجمع بيين هوا الصناعي ١ الحالي. الصورة: H.Loc

ومن ثم، فإن العملية والإجراءات، وخاصة سياسات التعويض والدعم المناسبة والمتوافقة مع القانون، تشكل قضايا مثيرة للقلق بالنسبة للشركات والحكومة على حد سواء.

لا يزال مرتبكًا وعالقًا في التنفيذ

تتمتع منطقة بين هوا الصناعية 1 بتاريخ عريق في البلاد، إذ تقع في موقع مثالي للنقل، بجوار نهر دونغ ناي . ولتطوير منطقة حضرية راقية في المقاطعة وفقًا للتخطيط المعتمد، مع تقليل الآثار السلبية على البيئة، وافقت اللجنة الشعبية للمقاطعة في فبراير 2024 على مشروع تحويل منطقة بين هوا الصناعية 1 إلى منطقة حضرية تجارية خدمية، وتحسين البيئة.

أوضحت ماي فونغ فو، مديرة مركز تطوير صندوق الأراضي الإقليمي، أن معظم الشركات، من خلال الاجتماعات والحوارات والعمل الميداني، تتفق وتدعم سياسة المقاطعة. إلا أن هذه المنطقة الصناعية تأسست قبل عام ١٩٧٥، لذا فإن تحديد أصل الأرض، وتوقيت إنشاء الأصول عليها، وتقييم الأصول كأساس للتعويض والدعم عند استردادها، يواجه صعوبات.

تبلغ مساحة منطقة بين هوا الصناعية 1 أكثر من 330 هكتارًا. عند موافقة المقاطعة على مشروع تحويل وظائفها، كان هناك 76 شركة تستأجر الأراضي والبنية التحتية، وبلغ إجمالي عدد الموظفين العاملين فيها قرابة 21,500 موظف.

فيما يتعلق بتعويضات الممتلكات، ووفقًا لمدير مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي، ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ والمراسيم التوجيهية صراحةً على ما يلي: بالنسبة لمساكن الأسر والأفراد، عند استصلاح الدولة للأراضي، يُدفع التعويض وفقًا لقيمة البناء الجديد، وتُدار الممتلكات المتبقية بعد التعويض. أما بالنسبة للمؤسسات، فلم تحدد القوانين الحالية بوضوح الحالات التي يُدفع فيها التعويض وفقًا لقيمة البناء الجديد، والحالات التي يُدفع فيها التعويض وفقًا للأضرار الفعلية؛ ولم يُوضَّح ما إذا كان يمكن للمؤسسات الاستمرار في استخدام الممتلكات التي عوضتها الدولة أو تحويلها إلى ملكية عامة. وأكد السيد فو قائلاً: "يُمثل هذا أساسًا مهمًا لوضع خطط تعويض للمؤسسات".

المشكلة الثانية تتعلق بالمؤسسات التي فُرضت عليها عقوبات إدارية (يبلغ عددها حاليًا أكثر من 30 مؤسسة) في المجال البيئي. فبالإضافة إلى تغريمها وتعليق عملياتها لفترة من الوقت، تُجبر هذه المؤسسات أيضًا على الانتقال من منطقة بين هوا 1 الصناعية. تنص قرارات لجنة الشعب الإقليمية بشأن التعامل مع المخالفات الإدارية بوضوح على أنه يجب على المؤسسات تفكيك ونقل مصانعها ومنشآتها وآلاتها وخطوط إنتاجها وتحمل جميع التكاليف ذات الصلة. لذلك، يتساءل مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي عما إذا كانت المؤسسات المذكورة أعلاه ستحصل على تعويض عن مصانعها ومنشآتها وتكاليف تفكيك ونقل وإعادة تركيب المعدات وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024.

ومن بين المحتويات الأخرى التي تحظى باهتمام خاص سياسة دعم الحياة المستقرة والتوظيف للعاملين في المؤسسات التي تضطر إلى الانتقال إلى أماكن أخرى.

سوف أوصي الحكومة المركزية بإزالة

لتسريع عملية تحويل مهام منطقة بين هوا الصناعية 1، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، في 12 مايو 2025، القرار رقم 2241-QD/TU، لتشكيل لجنة توجيهية لنقل وتعويض وتطهير منطقة بين هوا الصناعية 1، برئاسة نائب أمين لجنة الحزب في المقاطعة ورئيس مجلس الشعب في المقاطعة، تاي باو. وفي اليوم نفسه، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة القرار رقم 1543/QD-UBND، لتشكيل فريق عمل خاص لدعم نقل منطقة بين هوا الصناعية 1، برئاسة نائب مدير إدارة البناء، هوينه تان لوك.

قام فريق التفتيش متعدد التخصصات التابع للجنة الشعبية الإقليمية بتفتيش البناء والأراضي والبيئة والضرائب والوقاية من الحرائق ومكافحتها في المؤسسات.

أكد نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، تاي باو، أن تحويل مجمع بين هوا الصناعي الأول إلى منطقة عمل مهمة سياسية ملحة. قبل الأول من أغسطس، يجب إخلاء ما لا يقل عن 90% من مساحة الأرض الإجمالية البالغة 180 هكتارًا في المنطقة ذات الأولوية لبدء مشروع بناء مبنى المكاتب، وتوفير أرض نظيفة لتنظيم المزادات، وعدم تأخيرها.

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، هو فان ها، بأن المقاطعة تبذل جهودًا حثيثة لتنفيذ مشروع تحويل وظيفة مجمع بين هوا الصناعي الأول، بهدف تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية: تطوير منطقة بين هوا الحضرية وفقًا للمخطط؛ وتغيير المظهر والعمارة الحضرية المرتبطة بالمناظر الطبيعية؛ وتحسين كفاءة استخدام الأراضي. عند اكتماله، ستشكل هذه المنطقة منطقتين وظيفيتين: المركز السياسي الإداري للمقاطعة، والمنطقة الحضرية التجارية الخدمية. ويُعدّ المركز السياسي الإداري للمقاطعة، على وجه الخصوص، أمرًا ملحًا عند دمج المقاطعات.

بخصوص هذا المحتوى، صرّح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، بوي شوان ثونغ، بأن الوفد مهتمٌّ للغاية بمشروع تحويل منطقة بين هوا الصناعية الأولى في المقاطعة ويدعمه. ومن خلال لقاءات مع الناخبين، أظهرت هذه الزيارة تأييدًا كبيرًا من جانب الشعب والشركات لهذه السياسة.

"إن نقل الحديقة الصناعية ذات التاريخ الطويل، الواقعة بجوار نهر دونج ناي، هو قرار صحيح تمامًا" - أعرب السيد بوي شوان ثونج.

فيما يتعلق بمحتوى القانون الذي لم يتم تنظيمه بشكل واضح ومحدد مثل: تعويض المباني الصناعية على الأراضي المستردة، والتعامل مع أصول المؤسسة بعد التعويض، وتكاليف الدعم للمؤسسات التي يتم معاقبتها وإجبارها على الانتقال ...، فإن وفد الجمعية الوطنية في المقاطعة سوف يدرس ويلخص ويقدم توصيات إلى الوزارات المركزية والفروع لحل القضايا للمقاطعة.

لضمان تنفيذ مشروع تحويل منطقة بين هوا الصناعية 1 في المقاطعة وفقًا للوائح القانونية، سيُدرج وفد المجلس الوطني للمقاطعة هذا المحتوى في برنامج الإشراف على المشروع في الفترة المقبلة. والغرض من ذلك هو تقديم توصيات إلى الجهات المختصة، في حال اكتشاف أي ثغرات في السياسات، لإجراء التعديلات والإضافات اللازمة؛ وتحديد القيود واقتراحها على الجهات المعنية لتصحيحها.

هوانغ لوك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/