دونغ ثاب: الحاجة إلى التفكير الابتكاري والإبداع والتطوير.

الانسدادات التي يجب إزالتها

يتضح أنه بعد مرور عام تقريباً على تطبيق النظام، سجلت مقاطعة دونغ ثاب العديد من التغييرات الإيجابية. يعمل النظام تدريجياً بثبات وسلاسة، دون أي عوائق في التوجيه والإدارة، مما يساهم في الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي وضمان الأمن والنظام في المنطقة.

ترأس رئيس لجنة الحزب الإقليمية الاجتماع.

على الرغم من الإنجازات، فإن التطبيق العملي لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين لا يزال يكشف عن بعض الصعوبات والعقبات التي يجب معالجتها على الفور لضمان التشغيل السلس والفعال للجهاز الإداري.

تشمل التحديات الرئيسية التي تظهر أثناء تنفيذ المهام على المستوى الشعبي ما يلي: على الرغم من استقرار هيكل الحكم المحلي ذي المستويين بشكل أساسي، إلا أن بعض أوجه القصور لا تزال قائمة في عمل المنظمات الاجتماعية والسياسية في ظل النموذج الجديد؛ وتفتقر إدارة المنظمات الجماهيرية المنقولة إلى لجنة جبهة الوطن الفيتنامية إلى آلية تشغيل موحدة ومناسبة؛ وقد أعيد تنظيم موظفي المسؤولين والموظفين المدنيين، لكنهم لا يزالون يعانون من فائض ونقص محليين؛ وتُعد عمليات النقل صعبة بسبب نقص الآليات، ولأن حصة التوظيف لعام 2026 لم تُخصص بعد، فلا يوجد أساس للتوظيف؛ كما أن قدرات المسؤولين على مستوى البلديات غير متساوية، وهناك نقص في الموظفين المتخصصين في مجالات مثل تكنولوجيا المعلومات وإدارة الأراضي والمحاسبة والبناء، مما يؤثر على تقدم العمل وجودته...

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال بعض المعوقات التقنية والتكنولوجية قائمة أثناء التشغيل. فنظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية لا يزال يعاني من أخطاء في الاتصال بالوزارات والهيئات المركزية، مما يؤدي إلى تأخيرات في معالجة الطلبات ويضع ضغطاً هائلاً على السلطات المحلية التي تضطر إلى معالجة النظام وتحديثه يدوياً.

علاوة على ذلك، فإن المرافق والمكاتب بعد الاندماج غير كافية، إذ تعاني من فائض ونقص في المساحة والوظائف، مما أدى إلى زيادة تكاليف التشغيل خلال الفترة الانتقالية. ورغم تنفيذ عملية رقمنة الوثائق الأرشيفية، إلا أن معدلها لا يزال منخفضاً بسبب محدودية التمويل والموارد البشرية والبنية التحتية التقنية.

تتطلب هذه القضايا مراجعة وتقييمًا شاملين ومستمرين لإيجاد حلول مناسبة، مما يساهم في تحسين الكفاءة التشغيلية للنموذج وتلبية احتياجات التنمية بشكل أفضل وخدمة الناس في المستقبل.

تحسين جودة الموظفين

وفي معرض رده على آراء المندوبين في المؤتمر الذي لخص عاماً من العمل بالنموذج التنظيمي العام للنظام السياسي ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أكد الرفيق فام ثانه نغاي، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ثاب، على ضرورة تعزيز لجان الحزب على جميع المستويات لمسؤوليتها في التوظيف، وضمان جودة الكوادر منذ البداية؛ والاهتمام بتدريب الكوادر وتطويرها والتركيز على ذلك؛ لا سيما في مجال معالجة الشكاوى والبلاغات، والتي سيتم تنفيذها بانتظام وبشكل مستمر.

فيما يتعلق بترتيب وتكميل الموظفين على مستوى البلديات والأحياء، طلب الرفيق فام ثانه نغاي من إدارة الشؤون الداخلية إجراء مراجعة شاملة للموظفين على مستوى البلديات والأحياء؛ مع التركيز على موظفي تكنولوجيا المعلومات لإيجاد حلول مناسبة لتعزيزهم وتكميلهم، بما في ذلك نشر مسؤولين على مستوى المقاطعات لدعم المستوى الشعبي عند الضرورة.

اقترحت الرفيقة هو ثوي هين، نائبة مدير القسم الثالث في لجنة التنظيم المركزية، أن تواصل المناطق تحسين آليات اللامركزية وتفويض السلطة بما يتناسب مع الواقع العملي؛ وفي الوقت نفسه، ابتكار أساليب إدارية جديدة، وتعزيز التحول الرقمي، وتحسين جودة تقييم الكوادر بناءً على مخرجات عمل محددة، مما يساهم في بناء فريق من الكوادر يلبي متطلبات المهام في الوضع الجديد...

فيما يتعلق بمسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وجّهت الحكومة المركزية بإجراء مراجعة وإعادة تنظيم بما يتماشى مع متطلبات اللامركزية والتفويض الحالية. وبناءً على ذلك، ستواصل المحافظة العمل على ترسيخ هذه المتطلبات وتنفيذها بشكل متزامن، بما يضمن وضوح المسؤوليات والمهام والمساءلة، وتجنب تداخل أداء الواجبات بين مختلف المستويات والقطاعات.

أشار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فام ثانه نغاي، إلى أن شريحة من المسؤولين لم تواكب بعد متطلبات الابتكار، لا سيما فيما يتعلق بأساليب التفكير والعمل في السياق الجديد. لذا، من الضروري مواصلة تطوير التفكير، وتحسين القدرات، وتلبية متطلبات المهام في الفترة الراهنة.

أوضحت نائبة مدير إدارة الشؤون الداخلية، تران ثي ثانه تويت، مسألة اللامركزية وتفويض السلطة قائلة: "لقد أخذت إدارة الشؤون الداخلية زمام المبادرة في التنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة ورئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لتعزيز اللامركزية وتحديد السلطة على مستوى البلديات، بما يضمن مبدأ "أن تُمنح السلطة للمستوى الأقرب إلى الواقع، والأكثر توجهاً نحو الناس، والأكثر ملاءمة وفعالية في حل المشكلات".

فيما يتعلق باللامركزية المحلية، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية 16 قرارًا بشأن لامركزية إدارة الدولة في مختلف المجالات، مع تفويض 55 مهمة إلى الوكالات والوحدات على مستوى المقاطعة، وإلى اللجان الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات.

إضافةً إلى ذلك، أصدرت المحافظة 37 قراراً بتفويض مهام إدارة الدولة إلى وكالات ومنظمات ووحدات وأفراد لتنفيذ أنشطة إدارة الدولة داخل المحافظة. وتشير المتابعة إلى أن حجم وطبيعة المهام الموكلة حتى الآن تتناسب عموماً مع قدرة المحافظة على التنفيذ.

لتعزيز فعالية وكفاءة النظام السياسي في الفترة المقبلة، أكد الرفيق نجو تشي كوونغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين سر لجنة الحزب الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، على ضرورة تركيز النظام السياسي بأكمله على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية بطريقة منسقة.

أولاً وقبل كل شيء، من الضروري مواصلة تحسين جودة الكوادر، باعتبار ذلك مهمة حاسمة في بناء النظام السياسي.

يجب أن يخضع الموظفون لتحول قوي في طريقة تفكيرهم، والانتقال من نهج إداري إلى نهج بناء وتطويري واستباقي وإبداعي، وكل ذلك من أجل الصالح العام للمنطقة.

لذلك، ينبغي على إدارة تنظيم لجنة الحزب الإقليمية، ولجان الحزب على جميع المستويات، والوكالات ذات الصلة إجراء مراجعة شاملة للكوادر الحالية؛ وتقييم كل كادر بدقة وفقًا لمنصبه الوظيفي ومخرجات عمله المحددة؛ والتغلب بحزم على حالة التقييمات الغامضة والمتحيزة والسطحية.

وعلى وجه التحديد، يتطلب ذلك من لجان الحزب والوكالات والوحدات والمناطق التركيز على إكمال إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية قبل 30 يونيو 2026، وتعيين مسؤولين من الإدارات والوكالات الإقليمية على وجه السرعة لتعزيز مناصب نواب رؤساء البلديات والأحياء؛ والتنفيذ السريع لزيادة الإدارات والمكاتب في بعض المناطق التي تمت الموافقة على السياسة فيها.

وفي الوقت نفسه، ينبغي إيلاء الاهتمام لتدريب وتطوير الكوادر بطريقة عملية، بما يتماشى بشكل وثيق مع متطلبات المهام.

يجب أن يتحول محتوى التدريب بقوة نحو المهارات العملية، ومهارات حل المشكلات الظرفية، ومهارات الحوكمة المحلية، والتحول الرقمي، والإصلاح الإداري، بالإضافة إلى مهارات التفاعل والتواصل مع الناس.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري اختيار البلديات والأحياء التي حققت أداءً جيدًا من أجل تكرار ممارساتها، مما يخلق فرصًا للوحدات الأخرى للتعلم من تجاربها واستخلاص الدروس منها.

إلى جانب التدريب والتطوير، يجب علينا تطبيق عملية فحص دقيقة للقوى العاملة. يجب النظر بجدية في حالات الركود، وعدم المسؤولية، والتهرب من العمل، وضعف المصداقية، وعدم استيفاء متطلبات الوظيفة، وذلك لاستبدال الموظفين في الوقت المناسب، بما يضمن بناء قوة عاملة تتمتع بالمؤهلات والقدرات الكافية لتلبية احتياجات التطوير.

في الوقت نفسه، سنواصل توجيه أنشطة النظام السياسي بقوة نحو القاعدة الشعبية، واضعين الشعب في صميم الخدمة؛ وسنواصل تحسين آلية اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب التفتيش والإشراف والرقابة على السلطة؛ وسنعمل على تجسيد عملية التنسيق بين الوكالات؛ ومسؤولية التنسيق بين الإدارات وبين مستويات المحافظات والبلديات...؛ وسنعزز أعمال التفتيش والإشراف في اتجاه "الإشراف للدعم، والتفتيش للمرافقة، والوقاية للتنمية"؛ وسنركز على بناء الحكومة الرقمية وتحسين كفاءة الحوكمة المحلية.

وأشار الرفيق نجو تشي كوونغ إلى ضرورة التركيز بشكل أكبر على بناء حكومة رقمية بطريقة فعالة ومستقرة وحديثة؛ ويجب تزويد فريق المسؤولين والموظفين المدنيين بالمهارات الرقمية اللازمة لتلبية متطلبات التحول الرقمي في الإدارة والتنظيم؛ وتشكيل بيئة عمل إلكترونية تدريجياً، ومعالجة الأعمال على منصة رقمية، وضمان سلاسة وشفافية العمليات، وتقليل الإجراءات الإدارية، وتحسين فعالية وكفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات.

لي نغوين - لي مينه

المصدر: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html