مشروع الطريق السريع توين كوانغ – فو تو: يجب فهم المعلومات بشكل صحيح

إن الاستثمار في بناء الطريق السريع من توين كوانج - فو تو الذي يتصل بالطريق السريع نوي باي - لاو كاي له أهمية استراتيجية كبيرة، حيث يعمل على إزالة "الاختناقات" في البنية التحتية المرورية، مما يخلق زخماً للنمو في منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال ومقاطعة توين كوانج.

يعد مشروع الطريق السريع توين كوانج - فو تو ذا أهمية كبيرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة توين كوانج.

خلق زخم تنموي جديد لمنطقة شمال ميدلاندز والجبال

يتم تنفيذ المشروع وفقًا للقرار رقم 11-NQ / TW المؤرخ 10 فبراير 2022 للمكتب السياسي بشأن اتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن في منطقة شمال ميدلاندز والجبال حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ القرار رقم 2426 / QD-TTg المؤرخ 28 ديسمبر 2015 لرئيس الوزراء بالموافقة على تعديل الخطة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة توين كوانغ حتى عام 2020، والمكملة حتى عام 2025 وقرار مؤتمر مندوبي لجنة الحزب الإقليمي في توين كوانغ للفترة 2015-2020 وفترة 2020-2025.

يبلغ إجمالي استثمارات المشروع 3,753 مليار دونج فيتنامي، منها 2,900 مليار دونج من الميزانية المركزية و853 مليار دونج من الميزانية المحلية. تمتد فترة تنفيذ المشروع من عام 2021 إلى عام 2025، وقد كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية مجلس إدارة مشروع الاستثمار والإنشاءات لأشغال المرور في مقاطعة توين كوانغ (الذي أصبح الآن مجلس إدارة مشروع الاستثمار والإنشاءات رقم 1 في مقاطعة توين كوانغ) كمستثمر. بدأ بناء المشروع في 10 أغسطس 2021، واكتمل وبدأ التشغيل المؤقت في 24 ديسمبر 2023.

بعد الاستثمار فيه وبنائه، سيفتح الطريق مساحة تطوير جديدة، ويساعد في توسيع الاتصال الإقليمي، وتقليل الحمل على الطريق السريع الوطني 2، وإنشاء روابط مرورية سريعة بين المنطقة وعاصمة هانوي والمنطقة الاقتصادية الرئيسية في دلتا الشمالية؛ ومساعدة مقاطعة توين كوانج على جذب الاستثمار، واستغلال نقاط القوة المحتملة في السياحة والخدمات والتنمية الحضرية والتجارة؛ وتهيئة الظروف المواتية للمساهمة في الإكمال المبكر لنظام المرور الرابط لتعزيز واستغلال الممر الاقتصادي ها جيانج - توين كوانج - فو تو - هانوي بشكل فعال، وربط المنطقة الفرعية المركزية بعاصمة هانوي وموانئ البوابة ودلتا النهر الأحمر ومنطقة جنوب غرب الصين وفقًا لتخطيط منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 التي وافق عليها رئيس الوزراء.

على الرغم من الصعوبات والمشاكل العديدة التي واجهها تنفيذ المشروع، مقارنةً بالخطة الأصلية، فقد أُنجز المشروع قبل عامين، وعزز الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، وفتح آفاقًا تنموية جديدة، ووسّع الروابط الإقليمية، ولبى تطلعات المسؤولين وأعضاء الحزب وأهالي مقاطعتي توين كوانغ وفو ثو بشكل خاص، ومقاطعات منطقة شمال ميدلاندز وجبالها بشكل عام. ويشهد المشروع حاليًا استخدامًا مستقرًا، مما يعزز كفاءة رأس المال الاستثماري.

التغلب بشكل جدي على المشاكل القائمة وضمان كفاءة الاستثمار

وفقًا لاستنتاج التفتيش رقم 16/KL-TTr المؤرخ 23 أكتوبر 2025، الصادر عن مفتشية مقاطعة توين كوانج بشأن التفتيش الشامل لمشروع الاستثمار في بناء طريق توين كوانج - فو تو السريع المتصل بطريق نوي باي - لاو كاي السريع، تم الإشارة إلى عدد من أوجه القصور والقيود في مسح التصميم وتقدير العمل؛ في عملية البناء؛ في اختيار المقاولين.

في الوقت نفسه، أشار استنتاج التفتيش أيضًا إلى أسباب القيود والصعوبات؛ وقد ذكرت جميع التوصيات بوضوح أهداف التغلب عليها واستكمال الملف وخفض التكاليف ودفع الالتزامات المالية الإضافية. وبناءً على ذلك، فيما يتعلق بالتكاليف: فإن المبلغ الإجمالي الذي أوصت هيئة التفتيش بخفضه هو حجم البناء غير المكتمل والحجم المقدر بشكل خاطئ (أكثر من 52 مليار دونج). وفيما يتعلق بالالتزامات المالية: يتعين على المقاولين الإعلان عن رسوم إضافية ودفعها لمنح حقوق استغلال المعادن وضرائب الموارد ورسوم حماية البيئة (أكثر من 20 مليار دونج). وفيما يتعلق بالعطاءات: تتمثل أوجه القصور الرئيسية في الأخطاء في النموذج والإجراءات (مثل التأخير لمدة ساعة واحدة في فتح العطاءات ومعايير الملف البيئي غير المطابقة للنموذج).

يضمن مشروع الطريق السريع توين كوانج - فو تو الامتثال للأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام.

حاليًا، ثمة معلومات متداولة حول مشروع إنشاء طريق توين كوانغ - فو ثو السريع، تتضمن بعض العبارات وتفسيرات البيانات، مما قد يُسبب سوء فهم خطير لدى الرأي العام، ويؤثر على جهود المستثمر والجهات المعنية. بعض هذه المعلومات تتضمن عبارات مثل "التصريح الكاذب بالكمية" و"سلسلة من المخالفات". ولكن وفقًا لنتيجة التفتيش رقم 16 الصادرة عن مفتشية مقاطعة توين كوانغ، فإن المحتوى المقدم بالكامل هو "قيود" و"عيوب" في الممارسة المهنية، مثل: خطأ في حساب الكميات، وأخطاء حسابية وإجرائية (تأخر فتح العطاءات لمدة ساعة). لذلك، من الضروري فهم معلومات المشروع بدقة وشمولية، وفي جوهرها الحقيقي.

وفقًا للسيد هوانج فان هاي، نائب مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي رقم 1 في مقاطعة توين كوانج، فقد قبلت الوحدة بجدية المحتوى الكامل لاستنتاج هيئة التفتيش في مقاطعة توين كوانج وتوجه حاليًا بشكل عاجل تنفيذ التوصيات الواردة في استنتاج التفتيش. فيما يتعلق بالتكلفة الإجمالية للخصم المقترح لأكثر من 52 مليار دونج، فهذا نشاط ناجح للتحكم في التكاليف من قبل الوكالة الحكومية، حيث يضمن المستثمر عدم وجود خسارة في رأس مال الميزانية (حيث اكتشف المستثمر ومقاول البناء وخصموا بشكل استباقي 37.6 مليار دونج؛ بينما اكتشفت هيئة التفتيش الإقليمية وأوصت بخصم إضافي قدره 15.1 مليار دونج). وشرح السيد هاي هذه المشكلة قائلاً: في وقت التفتيش، لم يتم تقديم الملف للتسوية لأن المقاولين كانوا يكملون الملف، لذلك لم تكن مراجعة المستثمر هي المرة الأخيرة قبل تقديم موافقة التسوية. وفيما يتعلق بالالتزامات المالية، فهذا إجراء يهدف إلى ضمان تحصيل صحيح وكافٍ لميزانية الدولة، وليس خسارة.

كما نصّت نتيجة التفتيش رقم 16 بوضوح على ما يلي: "خلال عملية تنفيذ البناء واستلام حجمه، اكتشف المستثمر ومقاول البناء والمقاولون الاستشاريون انخفاضًا في قيمة عقود الحزم، وخفّضوها بشكل استباقي، بمبلغ إجمالي يزيد عن 37.6 مليار دونج". ويعود ذلك إلى المراجعة الذاتية وإدارة التكاليف التي أجراها مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي رقم 1 في مقاطعة توين كوانغ والوحدات التابعة له، مما يُظهر المسؤولية في إدارة رأس المال الاستثماري، وهو ما أقرّته هيئة التفتيش.

فيما يتعلق بتخفيض قيمة حجم العقد لحزم العطاءات، فهذا هو الحجم المذكور في وثائق رسومات التصميم، ولكن بسبب عدم الإنشاء وعدم قبول الدفع، يجب خصمه وفقًا للعقد. هذه عملية طبيعية في إدارة المشاريع. بالإضافة إلى ذلك، تم حساب بعض البنود بشكل غير صحيح في التصميم، عندما اكتشف المستثمر والمفتش ذلك أثناء التفتيش، وبالتالي لم يكن هناك أي تصريح كاذب لسحب الأموال - أكد السيد هوانغ فان هاي، نائب مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي رقم 1 في مقاطعة توين كوانغ.

وفقًا للسيد هاي، فيما يتعلق بالالتزام المالي الذي يزيد عن 20 مليار دونج، فإن هذا الالتزام (رسوم حقوق استغلال المعادن، وضريبة الموارد، ورسوم حماية البيئة) هو ما خلصت إليه نتيجة التفتيش، حيث قدّم مقاولو البناء إقرارات ناقصة وخالفوا قانون الضرائب والرسوم. وقد حُدّد هذا البند لضمان تحصيل كامل وصحيح لميزانية الدولة، وليس خسارة في رأس مال المشروع الاستثماري. في جوهره، يعود السبب إلى عدم قيام الوحدات بالإقرار الكامل ودفع الضرائب والرسوم ورسوم الحقوق وفقًا لحجم البناء الفعلي.

حتى الآن، تنتهي فترة تنفيذ عقود العطاءات في 31 ديسمبر 2025، وبالتالي، لا يزال الإعلان عن الالتزامات الضريبية والرسومية للدولة ودفعها ضمن فترة التنفيذ، ولم يُخالف اللوائح. ووفقًا لنتائج التفتيش، أُشير أيضًا إلى أنه وقت التفتيش، لم تُوفِ وحدات البناء بالتزاماتها المتعلقة بالإعلان عن الضرائب والرسوم ورسوم حقوق استغلال المعادن ودفعها بالكامل. ويتولى مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي رقم 1 في مقاطعة توين كوانغ دور حثّ المقاولين على سداد كامل مستحقاتهم لميزانية الدولة، وفقًا لتوصيات مفتشية المقاطعة.

وأضاف السيد هاي: "فيما يتعلق بمحتوى العطاءات، فقد أوضحت الوحدة المشاكل القائمة فيما يتعلق بأسباب التنظيم أو الضرورة؛ وقد وجهت الوحدة الوحدات ذات الصلة لتنظيم المراجعات والتغلب على ومعالجة توصيات واستنتاجات مفتشية المقاطعة بشأن المشروع".

يمكن التأكيد على أن مشروع بناء الطريق السريع توين كوانغ - فو تو الذي يربط بين طريق نوي باي - لاو كاي السريع هو أول مشروع طريق سريع يتم تنفيذه في مقاطعة توين كوانغ (يمر عبر مقاطعتي توين كوانغ وفو تو). هذا مشروع رئيسي، يلعب دورًا مهمًا للغاية وأهمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة توين كوانغ. أثناء عملية التنفيذ، تولي لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن الإقليمية اهتمامًا منتظمًا لتوجيه المستويات والفروع والوكالات والوحدات ذات الصلة لتركيز الموارد والوقت والتقدم؛ واتباع لوائح الحزب وقوانين الدولة وتوجيهات وتعليمات الوكالات المركزية ولجنة التوجيه الحكومية للمشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية لقطاع النقل لإيجاد حلول لتنظيم التنفيذ لضمان تقدم وجودة المشروع؛ وتوجيه الوكالات والوحدات والمحليات للامتثال الكامل والصارم والصحيح للوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام.

كيم تيان

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/