ورغم حماسها الشديد لطاقة الرياح، تواجه كوانج تري موقفاً متناقضاً فيما يتصل بمسألة إنشاء وإقرار تخطيط استخدام الأراضي لخدمة عملية إعداد الوثائق اللازمة لدعوة الاهتمام وتقديم العطاءات لمشاريع طاقة الرياح.
إن الخطأ لا يكمن في الريح بل في القانون.
متحمسون للغاية في تنظيم وتنفيذ خطوات اختيار المستثمرين لمشاريع طاقة الرياح عندما توقفت العديد من المشاريع هنا في السابق، لكن مقاطعة كوانج تري تواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.
قالت لجنة الشعب الإقليمية في كوانغ تري إنه وفقًا لأحكام الفقرة 3 والفقرة 4 من المادة 126 من قانون الأراضي، فإن شروط تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين باستخدام الأراضي تشمل 4 أنواع.
 |
| مشروع طاقة الرياح في منطقة هونج هوا بمقاطعة كوانج تري. الصورة: تران توين. |
هذه هي الأراضي المدرجة في قائمة قطع الأراضي المطروحة للمزايدة والتي تم تحديد استخدام الأراضي فيها من قبل مجلس الشعب الإقليمي؛ وتمت الموافقة على التخطيط التفصيلي أو تخطيط تقسيم المناطق بمقياس 1/2000؛ والشروط وفقًا للأحكام العامة لقانون المزايدة والشروط الأخرى وفقًا لأحكام قانون إدارة الصناعة والقطاع.
حاليًا، تنص المادة 13 من المرسوم 115/2024/ND-CP على أساس اعتماد وثائق العطاءات. ومع ذلك، تنص المادة 39 من المرسوم 115/2024/ND-CP على أن اعتماد وثائق العطاءات يجب أن يضمن أيضًا الامتثال للمادة 13 من المرسوم 115، ولا سيما بند "وفقًا للمخطط التفصيلي أو مخطط تقسيم المناطق بمقياس 1/2000، المعتمد من جهة مختصة".
"هذه اللوائح مناسبة لمشاريع الاستثمار لبناء مناطق حضرية ذات وظائف متعددة الاستخدامات، ومزامنة أنظمة البنية التحتية التقنية، والبنية التحتية الاجتماعية مع الإسكان وفقًا لأحكام قانون البناء للبناء الجديد والتجديد والتعديل الحضري، ولكنها غير مناسبة لمشاريع طاقة الرياح،" هو تعليق اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري للحكومة .
وبحسب تحليل هذه المنطقة من واقع عشرات مشاريع طاقة الرياح المستثمرة هنا، فإن مشروع طاقة الرياح يتميز بعدم تحديد موقع التوربين واتجاه الطريق والأعمال ذات الصلة على وجه التحديد، وبالتالي فإن إعداد التخطيط التفصيلي أو تخطيط تقسيم المناطق على مقياس 1/2000 من المشروع لتقديمه إلى الجهات المختصة للموافقة عليه، كأساس للموافقة على وثائق الدعوة لتقديم الاهتمام، وثائق الدعوة لتقديم العطاءات يواجه صعوبات أثناء عملية التنفيذ.
وأضافت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري: إن وضع خطط تقسيم المناطق (1/2000) لجميع المناطق ذات إمكانات طاقة الرياح ليس مكلفًا فحسب، بل ينطوي أيضًا على مخاطر كبيرة. فمن المحتمل جدًا أنه في حال اكتمال الخطة وعدم اهتمام أحد بالاستثمار فيها، ستُعلّق الخطة - وستبقى الأرض خالية، ويُفقد المال، وستستمر الرياح في الهبوب.
يوضح واقع مشاريع طاقة الرياح في المنطقة أن بعض مواقع التوربينات وخطوط توصيلها لا يمكن تحسينها بدقة إلا عند اختيار موردي المعدات. لذلك، قد يتطلب وضع واعتماد المخطط التفصيلي أو مخطط تقسيم المناطق بمقياس ١/٢٠٠٠ تعديلات متكررة، مما يُسبب هدرًا في عملية الاستثمار، ويؤدي إلى تأخير في اختيار المستثمرين لتنفيذ المشروع، وفقًا لممثل لجنة الشعب الإقليمية في كوانغ تري.
حول الدجاجة والبيضة
وبحسب الخبراء، فإن تنفيذ مشروع طاقة الرياح يتطلب من المستثمرين التنسيق مع موردي التوربينات ومستشاري التصميم الفني لحساب المسافة الدنيا بين التوربينات ومسافات الأمان وظروف التشغيل المثلى بالتفصيل وفقاً للخصائص التكنولوجية المحددة لكل نوع من التوربينات المراد استخدامها.
بالإضافة إلى ذلك، لضمان الكفاءة والسلامة، يجب على المستثمرين تركيب أجهزة قياس الرياح لمدة 12 شهرًا متتاليًا على الأقل للحصول على بيانات حول سرعة الرياح واتجاهها وكثافة طاقتها وخصائصها الجوية. فبدون هذه العوامل، يستحيل تحديد التكوين الأمثل وموقع التوربين.
ومن الجدير بالذكر أن هذه المهام لا يتم تنفيذها إلا بعد تحديد المستثمر/الموافقة عليه.
 |
| إن اللوائح القانونية الحالية تجعل من الصعب على العديد من مشاريع طاقة الرياح البرية الجديدة أن تنطلق إلى حيز التنفيذ. |
من التحديات الأخرى ضرورة ملاءمة معايير استخدام الأراضي لمشاريع طاقة الرياح لحجم المشروع. ووفقًا للتعميم رقم 02/2019/TT-BCT، يجب ألا يتجاوز معدل استخدام الأراضي لمشروع طاقة الرياح 0.35 هكتار/ميغاواط، وألا تتجاوز مساحة الاستخدام المؤقت للمشروع 0.3 هكتار/ميغاواط.
في الواقع، تتراوح قدرة كل مشروع طاقة رياح في خطة الطاقة الثامنة والثامنة المُعدّلة بين 50 و100 ميجاوات. لذلك، ستواجه خطة التخطيط التفصيلية أو تقسيم المناطق، بمقياس 1/2000 من المشروع، صعوبة في تحديد موقع قطعة الأرض عندما لا يكون موقع التوربين ومساحة المشروع الإجمالية محددين.
ولذلك، منذ خطة الطاقة الثامنة ثم خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة، لا يزال من النادر جدًا أن تختار المحليات المستثمرين لتنفيذ المشاريع بسبب "التناقض" بين المتطلبات القانونية وممارسات التنفيذ.
وفي مواجهة هذا الواقع، وللتوافق مع الواقع والمساعدة في تسريع تقدم مشاريع طاقة الرياح، اقترحت مقاطعة كوانج تري أن يوجه رئيس الوزراء الوزارات/القطاعات ذات الصلة بالسماح للمناطق في عملية الموافقة على دعوة الاهتمام ووثائق العطاءات لمشاريع الطاقة بعدم النظر في التوافق مع التخطيط التفصيلي أو تخطيط تقسيم المناطق بمقياس 1/2000 المعتمد من قبل السلطات المختصة.
المصدر: https://baodautu.vn/du-an-dien-gio-kho-voi-yeu-cau-co-quy-hoach-dat-12000-duoc-phe-duyet-d325656.html
تعليق (0)