مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان: ضرورة الإشراف على العطاءات وتجنب مصالح المجموعات

DNVN - يُعد اختيار المقاولين وتطبيق نظام تسليم المفتاح (تسليم المفتاح) خيارًا منطقيًا لتسريع وتيرة تقدم مشروع نينه ثوان للطاقة النووية. إلا أن هذا الأسلوب قد يؤدي إلى محدودية المنافسة، ومخاطرة مصالح المجموعة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.

وفقًا لسياسة إعادة تشغيل مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، وجهت الحكومة الوزارات والإدارات والفروع للقيام بالمهام الضرورية بشكل عاجل لتشغيل مشروع نينه ثوان للطاقة النووية في عام 2030-2031، وضمان أمن الطاقة الوطني وتلبية الطلب على الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

في صباح يوم 14 فبراير، خلال الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض وتقرير فحص بشأن الآليات والسياسات الخاصة للاستثمار في بناء مشروع الطاقة النووية نينه ثوان.

وفقًا لوزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، يُعدّ هذا المشروع بالغ الأهمية، إذ يعتمد على تقنيات معقدة، ولا تملكه سوى دول قليلة؛ كما أن متطلبات رأس المال الاستثماري كبيرة جدًا، وهي المرة الأولى التي يُستثمر فيها ويُبنى فيها في فيتنام. لذلك، من الضروري وضع آليات وسياسات محددة وقوية بما يكفي لتسريع وتيرة التقدم واختصار مدة التنفيذ.

في الثامن من فبراير، أصدرت الحكومة الوثيقة رقم 74، التي تقدمت بها إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة على الآليات والسياسات المحددة لمشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

وبموجب تصريح من رئيس الوزراء، قدم وزير الصناعة والتجارة تقريرا موجزا عن محتوى الآليات والسياسات المحددة لهذا المشروع الكهربائي.

قال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إن هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة لتسريع بناء محطات الطاقة النووية.

وتحديداً، فهو يسمح بالتنفيذ المتزامن للعمل على التفاوض على الاتفاقيات والاتفاقات مع الشركاء بالتوازي مع عملية إعداد الوثائق والموافقة على التعديلات على سياسات الاستثمار والموافقة على المشاريع الاستثمارية.

فيما يتعلق باختيار المستثمرين والمقاولين، يُكلّف رئيس الوزراء المستثمرين بتنفيذ المشاريع. يُطبّق نموذج عقود تسليم المفتاح والمناقصات المُخصّصة لحزم تسليم المفتاح لبناء المصانع الرئيسية مع المقاولين في الاتفاقيات أو المعاهدات الحكومية الدولية. يُطبّق نموذج المناقصة المُخصّصة/المناقصة المُخصّصة المُختصرة لحزم الاستشارات المهمة لإنشاء المشروع ودراسته وتقييمه ومساعدة المستثمرين في إدارته وتنفيذه. يُشترى الوقود، ويُعيّن شركاء للتشغيل والصيانة في الفترة الأولية.

ويتم تنفيذ بعض أعمال التحضير للمشروع بالتوازي، في نفس الوقت، أثناء التفاوض على الاتفاقيات والعقود وعقود تسليم المفتاح قبل الموافقة على مشروع الاستثمار.

التفاوض على القروض الحكومية مع الشركاء؛ السماح للمستثمرين بالاقتراض مجددًا دون مخاطر ائتمانية؛ استخدام الإيرادات المتزايدة، وتوفير نفقات الميزانية، وغيرها من مصادر رأس المال القانوني. يُسمح للمستثمرين باستخدام قروض من سندات الحكومة/الشركات/المشاريع، بالإضافة إلى آليات أخرى، لتوفير رأس مال كافٍ لتنفيذ المشروع. توفير رأس مال من ميزانية الدولة لتنفيذ مشاريع الهجرة وإعادة التوطين.

وأكد وزير الصناعة والتجارة أن "تنفيذ الآليات والسياسات الخاصة المذكورة أعلاه أمر ملح للغاية لتسريع التقدم في الإنجاز، والمساهمة في ضمان أمن الطاقة الوطني وتلبية الطلب على الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في العصر الجديد".

وقال السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، في عرضه للتقرير بشأن مراجعة مشروع القرار بشأن الآلية الخاصة لتطوير مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، إنه فيما يتعلق باختيار المقاولين، فإن تطبيق حزمة العطاءات الجاهزة أمر معقول لتسريع التقدم في تنفيذ مشروع نينه ثوان للطاقة النووية.

السيد لي كوانج هوي - رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، قد يؤدي هذا الشكل إلى محدودية المنافسة، ومخاطرة مصالح المجموعة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ. ويُوصى بوضع لوائح واضحة بشأن الشروط المعمول بها، ومعايير اختيار المقاولين، وآليات إضافية لضبط شروط العقد بدقة، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد إنجاز المشروع، وفقًا للسيد هوي.

وفيما يتعلق بالخطط المالية وترتيبات رأس المال والآليات والسياسات الخاصة بمجموعة كهرباء فيتنام ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، فمن المستحسن دراسة والنظر في اللوائح المحددة في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بآلية ضمان مستوى رأس المال المقابل، طلبت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة من الحكومة توضيحًا مباشرًا وتأكيدًا على أن إعادة تقييم الأصول لتكملة رأس المال النقدي، والاحتفاظ بكل الأرباح المتبقية بعد الضريبة لتكملة رأس المال المقابل... هو بالكامل لغرض وحيد هو تنفيذ مشروع الطاقة النووية، وليس لأي غرض آخر.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تقترح فرض لوائح صارمة على حدود القروض، وأسعار الفائدة، وشروط السداد، وغيرها من الشروط الملزمة ذات الصلة... مع إيجاد حلول للسيطرة على استخدام رأس مال القروض لضمان الأغراض السليمة والفعالية.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121