مشروع قانون الأرشيف (المعدل): ما هي صلاحيات إدارة الوثائق الأرشيفية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام؟

استمراراً لبرنامج دور الانعقاد السابع، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس صباح يوم 24 مايو عدداً من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون الأرشيف (المعدل).

وفي تقريره عن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الأرشيف (المعدل)، قال الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج، إن مشروع القانون بعد استلامه ومراجعته يتضمن 8 فصول تحتوي على 65 مادة؛ وقد اتبعت عن كثب الأهداف ووجهات النظر التي حددت عند صياغة القانون، وقامت على الفور بتأسيس سياسات الحزب، وتغلبت على أوجه القصور والقيود في تنفيذ قانون الأرشيف لعام 2011، وساهمت في ضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات بشكل أفضل كما هو منصوص عليه في الدستور، وفي الوقت نفسه، نفذت التوجه لتعزيز التنشئة الاجتماعية للأنشطة الأرشيفية، وبناء مجتمع أرشيفي.

مشهد من جلسة مناقشة مشروع قانون الأرشيف (المعدل) في مجلس الأمة. الصورة: ترونغ هاي

سلطة إدارة الوثائق الأرشيفية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام

ويشار إلى أنه فيما يتعلق بصلاحيات إدارة الوثائق الأرشيفية وقواعد بيانات الوثائق الأرشيفية، تنص المادة 10 من مشروع القانون على ما يلي:

المكتب المنزلي تشمل إدارة الوثائق وقواعد البيانات ما يلي: الوثائق المخزنة في الأرشيفات التاريخية للدولة على المستوى المركزي؛ قاعدة بيانات أرشيف دولة فيتنام؛ أرشيفات احتياطية لأرشيف دولة فيتنام.

وزارة الدفاع الوطني، وزارة الأمن العام، وزارة الخارجية إدارة وتخزين الوثائق التي تم تكوينها أثناء العمليات، والأرشيفات الاحتياطية، والأرشيفات ذات القيمة الخاصة وقاعدة بيانات الأرشيفات لقطاعات الدفاع والأمن العام ووزارة الخارجية.

تتم إدارة وتخزين وثائق منظمات الحزب في قطاعات الدفاع الوطني والأمن العام ووزارة الخارجية وفقًا للوائح الأجهزة الحزبية المختصة.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 11 من مشروع القانون أيضًا على ما يلي: بالنسبة لقاعدة بيانات الوثائق الأرشيفية للدفاع والأمن العام ووزارة الخارجية، يتولى وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام ووزير الخارجية توجيه البناء والإدارة والتشغيل.

تنص المادة 19 من مشروع القانون على أنه: بعد انقضاء مدة التخزين الحالية، يتم تنظيم التخزين الدائم للوثائق الأرشيفية للدفاع الوطني والأمن العام ووزارة الخارجية من قبل وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام ووزير الخارجية.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. الصورة: ترونغ هاي

تخزين المستندات الورقية بالتوازي مع تخزين المستندات الرقمية

ومن بين المحتويات البارزة في مشروع القانون هذا ما يتعلق بتخزين الوثائق الإلكترونية.

وفي وقت سابق، خلال المناقشة، اقترح بعض المندوبين تنظيم خارطة الطريق لتنفيذ الأرشفة الإلكترونية بما يتوافق مع قدرة الموارد ودمج محتوى الأرشفة الإلكترونية في اللوائح ذات الصلة؛ هناك اقتراح بأنه بالنسبة للوثائق الرقمية الدائمة، ينبغي طباعتها ووضعها في الأرشيف.

وفي هذا الصدد، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج: إن إدارة واستغلال واستخدام الأرشيفات الرقمية هو متطلب موضوعي وضروري لبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي.

ومع ذلك، لتناسب واقع الأرشفة (أرشفة الوثائق الورقية حاليًا بشكل أساسي)، وخاصة قدرة الموارد على ضمان الجدوى، تم تصميم مشروع القانون في اتجاه تنظيم أرشفة الوثائق الورقية بالتوازي مع أرشفة الوثائق الرقمية ويتم التحول من أرشفة الوثائق الورقية إلى أرشفة الوثائق الرقمية وفقًا لخارطة الطريق لبناء الحكومة الإلكترونية والتوجه نحو الحكومة الرقمية والحكومة الرقمية.

وفي الوقت نفسه، ومع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، فإن هيكل مشروع القانون المعدل لا ينص على فصل مستقل حول الأرشفة الإلكترونية، بل يتم دمجه في الفصل الثالث المتعلق بعمليات الأرشفة؛ لضمان الاتساق في العمليات الأرشيفية، وضمان وجود لوائح أكثر وضوحًا واكتمالًا لكل نوع من أنواع الوثائق الأرشيفية، وجعل التنظيم والتنفيذ أسهل وأكثر ملاءمة.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 22 من مشروع القانون على إنشاء أرشيفات احتياطية للأرشيفات ذات القيمة الخاصة والأرشيفات الدائمة المعرضة لخطر التلف الجسيم، لذلك يُقترح عدم إضافة أحكام بشأن تحويل الوثائق الرقمية إلى وثائق ورقية للتخزين.

مصدر