وفي معرض شرحه واستلامه ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه : بعد الاستلام والمراجعة، يتكون مشروع القانون من 9 فصول و46 مادة، أي أقل بـ 4 مواد من المشروع المقدم في الدورة الثامنة .
وفيما يتعلق بسياسة الرواتب والبدلات للمعلمين (المادة 25)، هناك اقتراحات للنظر في النص على أن تكون رواتب المعلمين في أعلى سلم الرواتب الإدارية والوظيفية لتتوافق مع إمكانية تغيير سياسات الرواتب مستقبلاً. هناك مقترح لبناء سلم رواتب منفصل للمعلمين؛ لوائح رواتب مرنة حسب درجة المعلم وأقدميته
وفي هذا الصدد، ترى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة هم موظفون مدنيون؛ وعليه يتم احتساب رواتب المعلمين وفق سلم رواتب الوظائف الإدارية المطبق على موظفي الدولة. إن سياسة الرواتب والبدلات للموظفين المدنيين يتم تنظيمها حالياً من خلال لوائح مفصلة وتعليمات تنفيذية. وبالتالي، إذا تغيرت سياسة الرواتب لموظفي الخدمة المدنية، فإنها ستظل مناسبة للمعلمين كموظفين مدنيين.
وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع: إن مشروع القانون ينص على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية (البند أ، البند 1، المادة 25)؛ بالإضافة إلى ذلك، يستحق المعلمون بدلات مهنية تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة وفقاً لما ينص عليه القانون (البند ب، البند 1، المادة 25). ولذلك فمن المستحسن عدم إنشاء سلم رواتب منفصل للمعلمين.
وفيما يتعلق بتنظيم سلم رواتب المعلمين المرن حسب المستويات التعليمية، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الأمر يحتاج إلى دراسة متأنية في عملية تطوير سياسات الرواتب حسب الوظائف. ولذلك يقترح عدم تحديد هذا المحتوى في مشروع القانون.
وتقول بعض الآراء إن مشروع القانون يجب أن ينص فقط على المبادئ، ويكلف الحكومة بتحديد سياسات الرواتب للمعلمين بما يتناسب مع الوظائف، وبما يتوافق مع سياسة وخارطة الطريق لابتكار سياسة الرواتب؛ مقترح لتنظيم الاحتفاظ بعلاوة الأقدمية للمعلمين. وتقول بعض الآراء إن مشروع القانون لا يتضمن ضوابط لتصنيف رواتب العاملين في فترة الاختبار أو التدريب أو المحاضرين الضيوف؛ اقتراح مراجعة لائحة البدلات والأنظمة الخاصة بالمعلمين في مشروع القانون لضمان توافق اللائحة مع سياسة إصلاح سياسات الرواتب.
واستجابة لآراء النواب وجهت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بمراجعة مشروع القانون بهدف تكليف الحكومة بتحديد رواتب ومكافآت المعلمين بشكل تفصيلي (البند 4، المادة 25). سيتم تحديد ترتيبات الرواتب للمتدربين والمتدربين تحت الاختبار والمحاضرين الضيوف بالتفصيل في وثيقة إرشادات التنفيذ.
بالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراحات مفادها أن معلمي ما قبل المدرسة ومعلمي الفصول الدراسية في المدارس الابتدائية يجب أن يتلقوا فوائد أعلى من المعلمين في المستويات الأخرى. وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن عمل معلمي الصفوف في جميع مستويات التعليم العام بشكل عام ومعلمي الصفوف في المدرسة الابتدائية بشكل خاص يعتبر نشاطًا بدوام جزئي وتم تحويله إلى عدد ساعات / فترات التدريس. ولذلك فإن هذا الموضوع غير مؤهل للحصول على امتيازات أعلى لضمان العدالة والمساواة بين المعلمين.
مندوبي الجمعية الوطنية الحاضرين في الجلسة
أعرب بعض نواب الجمعية الوطنية عن قلقهم واختلافهم مع اللائحة الخاصة بزيادة رواتب المعلمين الجدد بمستوى واحد؛ - اقتراح تقييم أثر أكثر شمولاً وتفسير مقنع لضرورة السياسة، مع ضمان الجدوى والتناسق والمساواة مع فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي.
استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل مشروع القانون لإزالة لائحة زيادة الراتب الابتدائي درجة واحدة للمعلمين المعينين لأول مرة لضمان الارتباط بالموظفين المدنيين والعاملين في القطاعات والمجالات الأخرى.
هناك مقترحات لتفصيل آلية التفتيش والإشراف على تنفيذ سياسات رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية لحماية حقوق المعلمين بشكل معقول وعادل.
وقال السيد نجوين داك فينه إنه وفقًا للوائح الحالية، فإن المعلمين في المؤسسات التعليمية غير العامة ينفذون عقود العمل وفقًا لأحكام قانون العمل. يجب على الموظفين عموماً والمعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية خصوصاً التقيد بأحكام نظام الرواتب المنصوص عليها في قانون العمل (الفصل السادس). تتم عملية التفتيش والإشراف على تنفيذ سياسات الأجور وفقًا للأحكام القانونية ذات الصلة؛ لا يجوز تحديد هذا المحتوى في مشروع القانون.
المصدر: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm
تعليق (0)