وضع الخسائر في أسعار الكهرباء.. العديد من الوزارات والهيئات تقترح دراسة متأنية

(دان تري) - يُقترح إدراج خسارة أكثر من 44,700 مليار دونج من قيمة الكهرباء المُستخدمة في الكهرباء ضمن سعر الكهرباء. وترى العديد من الوزارات والهيئات الحكومية ضرورة دراسة هذا الأمر بعناية لتجنب التأثير على الإنتاج والاستهلاك واستقرار الاقتصاد الكلي.

وفي الوثيقة التي تستعرض المسودة الثالثة للمرسوم المعدل والمكمل للمرسوم 72/2025 بشأن آلية ووقت تعديل متوسط ​​أسعار التجزئة للكهرباء، فإن القضية الأكثر بروزًا هي الخسارة المتراكمة التي تبلغ حوالي 45000 مليار دونج لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN).

وبحسب مشروع القانون، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة السماح لشركة الكهرباء الوطنية باحتساب التكاليف غير المحسوبة سابقًا في أسعار الكهرباء، مما يخلق أساسًا قانونيًا لاسترداد الخسائر من السنوات السابقة.

تتفق معظم الآراء على أن خسارة ما يقارب 45,000 مليار دونج تُمثل مشكلةً خطيرة، تؤثر بشكل كبير على سياسة أسعار الكهرباء ومصالح المستهلكين. لذلك، يجب توضيح عملية الحساب والتوزيع وشفافيتها ومراقبتها عن كثب من قِبل الجهات الإدارية.

طلب توضيح بشأن الأساس والوكالة المستخدمة لتحديد إجمالي التكاليف

عمال الطاقة يقومون ببناء دائرة خط 500 كيلو فولت 3 كوانج تراش - فو نوي (الصورة: نام آنه).

في تعليقاتها، طلبت وزارة الدفاع الوطني من وزارة الصناعة والتجارة تحديد أسباب الخسائر المذكورة آنفًا، والتمييز بوضوح بين التكاليف المرتبطة مباشرةً بأنشطة إنتاج وتوريد الكهرباء، والتكاليف الخارجة عن الأنشطة الأساسية. وذلك لضمان أن يستند التقرير المُرسل إلى الحكومة إلى أسس متينة وشفافة، وتجنب فرض أعباء على أسعار الكهرباء.

كما أن لوزارة المالية وجهة نظر مماثلة، مؤكدة على أن التعامل مع الخسائر المتراكمة يجب أن يتوافق تمامًا مع مبادئ التسعير واللوائح الواردة في قانون الكهرباء لعام 2024. وطلبت الوزارة من وزارة الصناعة والتجارة توجيه شركة الكهرباء الوطنية لفصل الخسائر الناجمة عن تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي عن الخسائر الناجمة عن الأنشطة التجارية، وتوضيح ما إذا كانت هناك خسائر من الاستثمارات خارج الصناعة.

كما طلبت وزارة المالية تقييم أثر تعديلات أسعار الكهرباء على المواطنين والشركات، وبالتالي وضع الحلول الكفيلة بتقليص العواقب السلبية.

أعربت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) عن رأي حذر. ترى الغرفة ضرورة تحديد الجهة المختصة والأساس القانوني لحساب التكلفة الإجمالية المشمولة في سعر الكهرباء بوضوح. فإذا لم تكن إضافة التكاليف غير المحسوبة سابقًا شفافة، فإن خطر إثارة الرأي العام المتضارب يكون كبيرًا جدًا.

توصي جمعية كهرباء فيتنام بأن تحدد هيئة الصياغة بوضوح عملية التعامل مع التكاليف الناشئة عن عوامل ذاتية أو عوامل خارجة عن سيطرة جمعية كهرباء فيتنام، بالإضافة إلى آلية التعديل عندما تتوقف هذه العوامل.

حذرت جمعية حماية المستهلك في فيتنام من ضرورة دراسة إدراج التكلفة من عام 2022 في سعر الكهرباء من عام 2025 فصاعدا بعناية، لأن هذا قد يؤثر بشكل مباشر على تكاليف المعيشة وأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للأفراد والشركات.

من وجهة نظر خبير، أشار الدكتور ها دانغ سون إلى أن التقرير المالي المدقق لشركة EVN للفترة 2022-2024 لا يقدم تفاصيل كافية عن تركيبة الخسائر. وإذا استُخدم هذا التقرير كأساس لتوزيعها، فسيفتقر إلى الشفافية، وسيُثير ردود فعل سلبية في المجتمع. وأوصى بأن تُعلن EVN عن كل بند من بنود المصروفات بشكل دقيق، وأن تُنشئ آلية تفتيش دورية وفقًا للقرار 05/2024.

وزارة الصناعة والتجارة توضح سبب الخسارة وآلية التعامل

وردا على مخاوف الوزارات والفروع، قالت وزارة الصناعة والتجارة في وثيقتها التوضيحية المؤرخة في 3 سبتمبر/أيلول، إن السبب الرئيسي وراء الخسائر المتراكمة لشركة الكهرباء الفنزويلية هو سياسة تثبيت أسعار الكهرباء لدعم الضمان الاجتماعي والاقتصاد.

واقترحت الوحدات دراسة بعناية إدراج تكاليف عام 2022 في أسعار الكهرباء اعتبارًا من عام 2025 فصاعدًا، وفي الوقت نفسه تقييم التأثير على الأشخاص والشركات (الصورة: EVN).

في عام ٢٠٢٢، ورغم الارتفاع الحاد في سعر الفحم المستورد، وهو مُدخل أساسي لإنتاج الكهرباء، نتيجةً للصراع الروسي الأوكراني، فقد أُبقيت أسعار الكهرباء دون تغيير للحد من تأثيره على الأفراد والشركات في سياق ما بعد جائحة كوفيد-١٩. وفي عام ٢٠٢٣، عُدِّلت أسعار الكهرباء، ولكن بمستوى منخفض، لم يكن كافيًا لتغطية التكاليف المتكبدة، مما أدى إلى استمرار تفاقم الخسائر.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة ضرورة تعديل المرسوم 72/2025 لتكميل آلية إدارة أسعار الكهرباء، وإيجاد ممر قانوني لتخصيص ومعالجة التكاليف غير المعوضة.

في توضيحها لهيئة تنظيم الاتصالات وهيئة الكهرباء، أوضحت الوزارة أن المسودة نصت على أن تحديد التكلفة يستند إلى تقارير مالية مدققة من قبل جهة مستقلة، مما يضمن الموضوعية. مع ذلك، أقرت الوزارة أيضًا بالحاجة إلى آلية توزيع عادلة وموضوعية، ليس فقط لشركة كهرباء فنزويلا، بل أيضًا لمحطات الطاقة، التي تعاني أيضًا من تكاليف فروق سعر الصرف منذ عام ٢٠١٩.

أظهرت نتائج التفتيش القطاعي الذي أعلنته وزارة الصناعة والتجارة أن متوسط ​​سعر التجزئة في الفترة 2022-2023 كان أقل من سعر التكلفة، وهو ما كان السبب المباشر للخسارة الكبيرة. وقد عُوِّضت بعض هذه الخسارة من خلال أنشطة أخرى، ولكن ليس بما يكفي لتعويضها.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أنه وفقاً لقانون الكهرباء 2024، فإن شركة الكهرباء الوطنية مسؤولة عن الإعلان بشفافية عن تكاليف إنتاج الكهرباء السنوية والأعمال التجارية، والتنسيق مع الجهات ذات الصلة في تقييم التأثير الكلي عند تعديل أسعار الكهرباء.

من جانب EVN، اقترحت المجموعة إضافة لوائح بشأن ترتيب تخصيص التكاليف، وإعطاء الأولوية للنفقات التي تخدم بشكل مباشر إنتاج وتوريد الكهرباء، من أجل الحفاظ على رأس مال الدولة وضمان العمليات المستقرة.

في الوقت نفسه، اقترحت EVN إلغاء اللائحة التي تشترط رأي وزارة المالية عند تخصيص النفقات، بدعوى أن هذه المبالغ قد أُقرّت في التقرير المالي السنوي ووافقت عليها الجهة المالكة. ووفقًا للقانون رقم 68 الصادر هذا العام، فإن صلاحية الموافقة تعود إلى مجلس إدارة EVN.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm