الاتحاد الأوروبي يحاول منع السيارات الكهربائية الصينية من "غزو" السوق

أثارت صناعة السيارات الأوروبية مخاوف من أن موجة جديدة من السيارات الكهربائية الرخيصة القادمة من الصين سوف تغمر السوق قريبًا.

سيارات كهربائية من شركة صناعة السيارات الصينية XPENG معروضة في معرض في ستوكهولم، السويد. (المصدر: شينخوا)

دقّت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، ناقوس الخطر لدى مشرّعي الاتحاد الأوروبي، مُحذرةً من أن السيارات الكهربائية الصينية الرخيصة تُغرق السوق العالمية. وتواجه صناعة السيارات الأوروبية صعوبة في المنافسة، إذ تُقدّم بكين "دعمًا حكوميًا ضخمًا" لخفض أسعار السيارات الكهربائية المُصنّعة في أوروبا.

مع تصاعد حرب أسعار السيارات الكهربائية عالميا، قد يكون مصير صناعة الطاقة الشمسية في ألمانيا مثالا على ما يمكن أن يحدث إذا قلل الاتحاد الأوروبي من شأن التحدي الصيني.

وفقًا لـ DW ، تُطوّر تقنية الطاقة الشمسية بشكل رئيسي في أوروبا، وخاصةً في ألمانيا. وتدعم الحكومة صناعة الطاقة الشمسية، التي تُعدّ المحرك الرئيسي لأوروبا، من خلال دعمها المالي. إلا أن الصين تبنت هذا النموذج، ولكن بوتيرة أسرع وبتكلفة أقل.

في 13 سبتمبر/أيلول، أعلن الاتحاد الأوروبي رسميا أنه سيبدأ تحقيقا في تأثير سياسات الدعم التي تنتهجها بكين على مصنعي السيارات الكهربائية في الهيمنة على السوق الأوروبية.

وفي وقت سابق من شهر مايو/أيار، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن الاتحاد المكون من 27 دولة لا ينبغي أن يسمح لبكين "بالسيطرة الكاملة على سوق السيارات الكهربائية - تمامًا مثل سوق الألواح الشمسية".

السيارات الكهربائية تتلقى الكثير من الدعم

أعلنت شركات تصنيع السيارات الكهربائية الصينية مؤخرًا عن حملة مبيعات ضخمة للسيارات الكهربائية الأوروبية.

وبحسب وكالة رويترز ، باعت شركات تصنيع السيارات الكهربائية الصينية BYD وNio وXpeng 820 ألف سيارة في أوروبا خلال الأشهر السبعة الأولى من العام الجاري، بزيادة بنحو 55% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. وارتفعت حصة الشركات الصينية المصنعة للسيارات الكهربائية في أوروبا إلى 13% في عام 2023، من 6% في عام 2021.

وتقول المفوضية الأوروبية إن حصة الصين من المركبات الكهربائية في أوروبا قد تصل إلى 15% بحلول عام 2025 إذا استمرت الوتيرة الحالية.

بالنسبة للسيارات الكهربائية بالكامل، ستبلغ حصة المصنّعين الصينيين في سوق السيارات الأوروبية حوالي 4% في عام 2021، و6% في عام 2022، و8% مع بداية عام 2023، وفقًا لشركة استشارات السيارات الفرنسية "إينوفيف". وتتوقع الشركة أيضًا أن ترتفع هذه النسبة إلى حوالي 12.5%-20% بحلول عام 2030، مع توقعات بوصول المبيعات السنوية إلى ما بين 725 ألف و1.16 مليون سيارة.

قال بول غونغ، محلل سيارات في بنك يو بي إس: "سيارة BYD Seal الصينية أرخص بنسبة 15% من سيارة تسلا موديل 3 المصنوعة في شنغهاي، وأرخص بنسبة 35% تقريبًا من سيارة فولكس فاجن ID.3 الألمانية. ولا تُعزى هذه التكاليف بالضرورة إلى الدعم الحكومي الصيني. وقد تُسهم كفاءة الإنتاج وتوفير المكونات الأساسية في تعزيز ميزة التكلفة لهذه السيارات".

لكن السيد غابرييل فيلبرماير، مدير المعهد النمساوي للأبحاث الاقتصادية (WIFO)، يختلف مع الرأي المذكور أعلاه.

وقال لصحيفة فرانكفورتر ألجماينه تسايتونج الألمانية اليومية إن هناك أدلة كافية على أن بكين تدعم صناعة السيارات "بطريقة تتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية ".

وقال فيلبرماير إن ثاني أكبر اقتصاد في العالم لا يدعم إنتاج السيارات من خلال الدعم المباشر فحسب، بل يدعم أيضا "الدعم غير المباشر من خلال الترويج لصناعة البطاريات والعناصر الأرضية النادرة في أشكال مختلفة".

في حين لا يوجد خلاف جدي حول حصول صناعة السيارات الصينية على قدر كبير من الدعم، فإن الصورة العامة أكثر تعقيداً.

يُشير غريغور سيباستيان، من معهد ميركاتور لدراسات الصين (MERICS) في برلين، إلى أن "شركات صناعة السيارات العالمية، مثل بي إم دبليو وتيسلا، تُنتج سيارات في الصين للسوقين المحلية والعالمية. وتحصل هذه الشركات على قروض تفضيلية من البنوك الصينية، وهو أمر لا تحصل عليه في أي مكان آخر".

ردًا على تعليقات الاتحاد الأوروبي، صرّحت وزارة التجارة الصينية بأن شركات صناعة السيارات الصينية حققت مكانة راسخة "بفضل العمل الجاد" و"الابتكار التكنولوجي المستمر". ودعت بروكسل إلى العمل مع بكين لخلق "بيئة عادلة وغير تمييزية وقابلة للتنبؤ".

أعلن الاتحاد الأوروبي رسميًا أنه سيبدأ تحقيقًا في تأثير سياسات الدعم التي تنتهجها بكين على مصنّعي السيارات الكهربائية. (المصدر: رويترز)

أصل حرب التعريفات الجمركية

وسعت الحكومة الفرنسية إلى تهدئة الوضع من خلال اقتراح إجراء تحقيق وتجنب التوصل إلى استنتاجات متسرعة.

وبحسب شركة تشونغ لون للمحاماة في بكين، فإن الحد الأقصى لفترة التحقيق في قضية مكافحة الدعم في الاتحاد الأوروبي هو 13 شهراً أو أقل، لذا يحتاج مصنعو السيارات الكهربائية الصينيون إلى تسريع تعديلات سلسلة التوريد الخاصة بهم إذا كانوا يريدون تجنب مواجهة ضغوط هائلة من الرسوم الجمركية المناهضة للدعم.

في الوقت الحالي، تبلغ الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية 10% في أوروبا و27.5% في الولايات المتحدة.

وعلقت DW على أنه إذا فرض الاتحاد الأوروبي رسوما جمركية على السيارات الكهربائية من الصين، فسوف تضطر فولكس فاجن وبي إم دبليو إلى دفع المزيد من الضرائب عند التصدير إلى الاتحاد الأوروبي، مما يجعل سياراتهما أكثر تكلفة في أوروبا.

علاوة على ذلك، تدعم الشركات الأوروبية أيضًا شركات صناعة السيارات التابعة لها. وصرح سيباستيان، المحلل في شركة MERICS: "في الربع الأول من هذا العام، أُنفق 40% من الدعم الحكومي الفرنسي لصناعة السيارات على السيارات المصنوعة في الصين".

بالنظر إلى المستقبل، يخشى غابرييل فيلبرماير، من منظمة WIFO، أنه في حال فرض الاتحاد الأوروبي رسومًا جمركية مضادة للدعم، "فإن الصين سترد حتمًا وتتهم الاتحاد الأوروبي بممارسات مماثلة. وسيؤدي هذا إلى نتائج مماثلة لنزاع إيرباص وبوينغ، حيث يدّعي كلا الطرفين صحة موقفهما".

قال كريس براينت، الصحفي في قسم الرأي في بلومبرج، إن شركات صناعة السيارات الأوروبية يجب أن تسعى جاهدة لتحسين قدرتها التنافسية بدلاً من "تحدي" الانتقام من الصين.

على الصعيد التجاري، صرّح كارلوس تافاريس، الرئيس التنفيذي لشركة ستيلانتيس، بأن على بروكسل تعزيز دعمها للمصنعين المحليين. فالشركات التي تعتمد بشكل كبير على مبيعاتها في الصين - وخاصةً فولكس فاجن وبي إم دبليو ومرسيدس - ستخسر أكثر إذا تدهورت العلاقات التجارية بين الصين والاتحاد الأوروبي.

[إعلان 2]
مصدر